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　　從2014年著手研發(fā)工作到2020年進(jìn)行公開(kāi)測(cè)試,，中國(guó)版的法定數(shù)字貨幣即數(shù)字人民幣漸行漸近,。這既是貨幣形態(tài)演變的必然趨勢(shì),，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求,。數(shù)字人民幣將以一種全新的姿態(tài),，解構(gòu)并重構(gòu)我國(guó)貨幣與支付體系,。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，對(duì)貨幣形態(tài)數(shù)字化的要求越來(lái)越迫切,。在全球,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)重要驅(qū)動(dòng)力和新的增長(zhǎng)點(diǎn),。在中國(guó)，報(bào)告顯示,，2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)到35.8萬(wàn)億元,，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）36.2%。在這種情況下,，逐步實(shí)現(xiàn)法定貨幣的電子化和數(shù)字化,，有助于滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)貨幣和支付體系的更高要求。而互聯(lián)網(wǎng)和信息科技蓬勃發(fā)展,，金融基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,，為數(shù)字貨幣產(chǎn)生奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ),。

　　從國(guó)際形勢(shì)看，有兩個(gè)趨勢(shì)是數(shù)字人民幣必須面對(duì)的：

　　第一,，形式多樣的虛擬貨幣正在加速滲透,，或?qū)?duì)我國(guó)貨幣體系構(gòu)成沖擊。在比特幣等虛擬貨幣價(jià)格屢創(chuàng)新高的同時(shí),，天秤幣（Libra）等所謂的穩(wěn)定幣也在興起,。雖然這些虛擬貨幣（穩(wěn)定幣）無(wú)法承擔(dān)法定貨幣的職能，但在一定范圍和場(chǎng)景內(nèi)受到追捧,，以去中心化的模式在網(wǎng)絡(luò)上大規(guī)模交易,。如果不加以防范，將可能侵蝕我國(guó)貨幣發(fā)行權(quán),。

　　第二,，多個(gè)國(guó)家正在開(kāi)展數(shù)字貨幣研究，或?qū)屨挤ǘ〝?shù)字貨幣先機(jī),。目前,，已有不少國(guó)家在央行數(shù)字貨幣研發(fā)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展或有意發(fā)行央行數(shù)字貨幣，包括法國(guó),、瑞典,、沙特、泰國(guó),、土耳其,、巴哈馬、巴巴多斯,、烏拉圭等,，美國(guó)近期也表現(xiàn)出對(duì)數(shù)字貨幣的濃厚興趣。如果我國(guó)不開(kāi)展前瞻性部署,，將難以在數(shù)字貨幣這場(chǎng)競(jìng)賽中獲得先機(jī),。

　　從國(guó)內(nèi)情況看，較早研發(fā)數(shù)字人民幣,，與我國(guó)支付結(jié)算體系現(xiàn)狀密切相關(guān),。一方面，我國(guó)移動(dòng)支付市場(chǎng)規(guī)模巨大,、增長(zhǎng)迅速,，支付方式和產(chǎn)品推陳出新，支付服務(wù)水平不斷提升,，成為全球范圍內(nèi)一道獨(dú)特風(fēng)景線,。目前，廣大用戶已經(jīng)養(yǎng)成使用電子支付工具的習(xí)慣,。另一方面,，非銀行支付市場(chǎng)形成雙寡頭格局,，大型支付機(jī)構(gòu)壟斷數(shù)據(jù)和場(chǎng)景，大量交易在其體系內(nèi)封閉循環(huán),，難以有效實(shí)施監(jiān)管,，不但侵害客戶合法權(quán)益，更不利于公平競(jìng)爭(zhēng)和金融風(fēng)險(xiǎn)防范,。在這種情境下,，發(fā)行數(shù)字人民幣具有重要性和緊迫性。

　　數(shù)字人民幣將在解構(gòu)國(guó)內(nèi)外諸多挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,，重構(gòu)我國(guó)貨幣與支付體系,。

　　一是提供幣值穩(wěn)定、無(wú)限法償?shù)臄?shù)字貨幣,。數(shù)字人民幣由央行依法發(fā)行,，具有人民幣現(xiàn)金所具有的全部特性，發(fā)揮價(jià)值尺度,、流通手段,、支付工具等功能，將有助于規(guī)范貨幣交易行為,，節(jié)約社會(huì)成本,，使現(xiàn)代金融和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加便捷、高效和安全,。數(shù)字人民幣發(fā)行后,，拒收現(xiàn)金行為或?qū)p少。

　　二是增強(qiáng)貨幣與支付體系公平性和普惠性,。數(shù)字人民幣不向用戶收費(fèi),，是面向全體公民的公共物品。作為法定貨幣,，數(shù)字人民幣打破支付壁壘,，在全部所支持的銀行和支付工具間實(shí)現(xiàn)流通,；使用數(shù)字人民幣不用綁定銀行賬戶或支付賬戶,，還可以在沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)的情況下使用，使用場(chǎng)景和范圍更廣,。

　　三是更好地維護(hù)金融穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險(xiǎn),。數(shù)字人民幣中心化管理、“可控匿名”等特性,，在保護(hù)用戶信息和隱私安全的同時(shí),，將支付活動(dòng)置于有效管理之下，交易數(shù)據(jù)留存金融管理部門,，解決現(xiàn)金交易中信息不對(duì)稱問(wèn)題,，有助于打擊洗錢和反腐敗等,，有助于金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和防控。

　　此外,，我國(guó)較早啟動(dòng)數(shù)字人民幣研發(fā)工作,，如果在法定數(shù)字貨幣方面開(kāi)展國(guó)際合作，與世界各國(guó)及國(guó)際組織加強(qiáng)數(shù)字貨幣研發(fā),、監(jiān)管等方面信息共享和經(jīng)驗(yàn)交流,，將有助于更好地推動(dòng)數(shù)字貨幣服務(wù)全球，也有助于我國(guó)更好地參與國(guó)際金融治理,。

　　2020年10月開(kāi)始,，以發(fā)放數(shù)字人民幣紅包等形式，數(shù)字人民幣先后在蘇州,、深圳等地開(kāi)展多輪有公眾參與的測(cè)試活動(dòng),。此外，北京,、上海,、雄安等地也對(duì)數(shù)字人民幣進(jìn)行內(nèi)部測(cè)試。上述測(cè)試活動(dòng)進(jìn)展順利,，但仍處于從封閉測(cè)試到公開(kāi)測(cè)試的過(guò)渡階段,。下一步，應(yīng)在安全性,、穩(wěn)定性和可靠性得到進(jìn)一步驗(yàn)證的前提下,，可以在全國(guó)范圍開(kāi)展大規(guī)模公開(kāi)測(cè)試，并在條件成熟時(shí)正式發(fā)行數(shù)字人民幣,。

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