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　　近期，多家央企相繼召開工作會(huì)議,，勾勒“十四五”發(fā)展藍(lán)圖,，同時(shí)部署2021年計(jì)劃目標(biāo),。從透露的信號看，世界一流,、創(chuàng)新,、改革等成為關(guān)鍵詞。專家指出,，隨著國企改革三年行動(dòng)有力有效推進(jìn),，重組、混改,、上市等重頭戲?qū)⒔舆B上演,，范圍擴(kuò)大、數(shù)量增加,、內(nèi)容升級,。

　　國家電網(wǎng)西寧供電公司輸電運(yùn)檢中心運(yùn)檢人員在查看線路覆冰情況。

　　記者　張龍　攝

　　細(xì)化目標(biāo)　瞄準(zhǔn)“世界一流”

　　“十四五”我國將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新發(fā)展階段,，中央企業(yè)也將踏上打造“世界一流”的新征程,。

　　中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議提出，“十四五”時(shí)期,，要牢牢把握加快建設(shè)世界一流企業(yè)這一重點(diǎn)任務(wù),，努力打造一批行業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè),、一批“專精特新”冠軍企業(yè),、一批基礎(chǔ)保障骨干企業(yè)，使中央企業(yè)真正成為主責(zé)主業(yè)突出,、功能作用顯著,、有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國家隊(duì)。

　　在此之下,，中央企業(yè)紛紛提出各自的目標(biāo)任務(wù),。中國五礦集團(tuán)明確，要以“三年五年十年”為階段安排,，實(shí)現(xiàn)“營收超萬億,、利潤再翻番”：從2021到2023年，是高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)期,；從2021到2025年,，是主責(zé)主業(yè)強(qiáng)壯發(fā)展期；再通過5年努力,，到2030年,，基本建成具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

　　中國兵器裝備集團(tuán)提出，到2025年,，實(shí)現(xiàn)效益倍增,、效率倍增、規(guī)模倍增,，其他各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)達(dá)到央企一流水平,。“十四五”期間,，聚焦主責(zé)主業(yè),、圍繞構(gòu)建“兩圈一新”高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)群，確保軍品發(fā)展,、自主品牌和新能源汽車發(fā)展,、“專精特新”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和國際化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)突破。

　　中國華能集團(tuán)則規(guī)劃,，到2025年,，進(jìn)入世界一流能源企業(yè)行列，發(fā)電裝機(jī)達(dá)到3億千瓦左右,，新增新能源裝機(jī)8000萬千瓦以上,，確保清潔能源裝機(jī)占比50%以上，碳排放強(qiáng)度較“十三五”下降20%,，到2035年,，進(jìn)入世界一流能源企業(yè)前列，發(fā)電裝機(jī)突破5億千瓦,，清潔能源裝機(jī)占比75%以上,。

　　“十四五”時(shí)期，中國海油將持續(xù)不斷加大國內(nèi)勘探開發(fā)力度,，增加科技研究力度與提速提效工作,，堅(jiān)持低成本發(fā)展戰(zhàn)略，力爭2025年油氣產(chǎn)量超過8000萬噸,。

　　國有經(jīng)濟(jì)研究智庫理事會(huì)理事,、中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧認(rèn)為，世界一流企業(yè)是指在重要行業(yè)領(lǐng)域中長期保持全球領(lǐng)先,，且具有強(qiáng)大市場競爭力,、綜合實(shí)力、行業(yè)影響力,，獲得業(yè)界一致認(rèn)可的企業(yè),。目前，很多國企規(guī)模很大,，但仍無法定義為世界一流企業(yè)，今后需要更加強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更注重把控全球價(jià)值鏈,，加快補(bǔ)短板,。

　　做強(qiáng)做深　力推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開新局

　　在創(chuàng)建世界一流企業(yè)過程中，創(chuàng)新是最重要的推動(dòng)力,。

　　“國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)在很多行業(yè)都是排頭兵,，其創(chuàng)新會(huì)拉動(dòng)上下游企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)新溢出效應(yīng)顯著,?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員陳小洪認(rèn)為，近年來國有企業(yè)創(chuàng)新取得了很多成績,，但也面臨著諸多問題挑戰(zhàn),，需要進(jìn)一步努力，比如有些企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度不高,、深度不夠,，創(chuàng)新體系及能力也有待提高。

　　“科技自立自強(qiáng)展現(xiàn)新作為”——作為我國自主創(chuàng)新能力提升的重要力量,，瞄準(zhǔn)“十四五”這一目標(biāo),，中央企業(yè)將科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置大力推進(jìn)，人才和機(jī)制是兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),。

　　國家能源集團(tuán)表示,，“十四五”將增加研發(fā)投入強(qiáng)度，攻克一批重大共性關(guān)鍵技術(shù)和前沿引領(lǐng)技術(shù),，智慧企業(yè)建設(shè)達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平,。2021年將全力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開新局，加快科技體制機(jī)制創(chuàng)新增活力,，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)有突破,，加快智慧企業(yè)建設(shè)上水平。

　　國家電網(wǎng)公司提出,，2021年大力開展科技創(chuàng)新,。以深入實(shí)施“新跨越行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，完善科技創(chuàng)新體系,，打通創(chuàng)新鏈條,，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力,，鼓勵(lì)基層創(chuàng)新創(chuàng)造,。

　　中國一重集團(tuán)也明確高質(zhì)量發(fā)展的路徑措施之一就是推動(dòng)科技創(chuàng)新工作，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，加快科技人才培養(yǎng),，落實(shí)“軍令狀”制度和“揭榜掛帥”等機(jī)制，形成多方協(xié)同優(yōu)勢互補(bǔ)的創(chuàng)新體。

　　中國電科集團(tuán)2021年的第二大重點(diǎn)工作就是發(fā)揮創(chuàng)新主體作用,，著力支撐科技自立自強(qiáng),。積極承擔(dān)國家重大科研任務(wù)，抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，提升技術(shù)創(chuàng)新能力,，加快推動(dòng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等建設(shè),，抓好人才和機(jī)制兩個(gè)關(guān)鍵,，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。

　　日前,，位于安徽省馬鞍山市中國寶武馬鋼集團(tuán)熱電南區(qū)的充氣膜全封閉煤場投入使用,。該設(shè)施跨度88米，作業(yè)面積14080平方米,，將有效解決煤場揚(yáng)塵污染問題,。

　　記者　曹力　攝

　　建立臺賬　確保改革實(shí)質(zhì)性突破

　　除了創(chuàng)新，改革也是今年央企工作的重頭戲,。

　　2021年是“十四五”開局之年,，也是國企改革三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年,。國務(wù)院國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組明確,，要把確保三年行動(dòng)落實(shí)落地作為今年工作的重中之重，力爭年底完成三年總體任務(wù)的70%以上,，在重要領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破。

　　在此之下,，中央企業(yè)紛紛明確施工圖和任務(wù)書,，建立工作臺賬，聚焦改革重點(diǎn)全力突破,，推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提升國有資本配置效率是任務(wù)之一。

　　中國寶武集團(tuán)明確,，到2022年底,，在中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,、提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效,。其中包括，大力推進(jìn)兼并重組,，實(shí)現(xiàn)高市占新突破,，形成“超億噸寶武”規(guī)模引領(lǐng)效應(yīng),。

　　中國五礦集團(tuán)表示，2021年要實(shí)施國企改革三年行動(dòng),，全面落實(shí)重點(diǎn)任務(wù),，打造“五礦模式”升級版；實(shí)施重組整合戰(zhàn)略行動(dòng),，對內(nèi)推進(jìn)整合融合打造產(chǎn)業(yè)平臺，對外推動(dòng)并購重組,。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國表示,，2021年國資重組整合的落腳點(diǎn)，應(yīng)在以下兩個(gè)方面：一是切實(shí)優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu),，清理退出低效無效資本,，加強(qiáng)在優(yōu)勢領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)系國計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域的國有資本布局,；二是加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)斷點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)方面的布局,，加大在技術(shù)創(chuàng)新,、新材料等領(lǐng)域尤其是“卡脖子”領(lǐng)域的布局。從這一角度看,，除了延續(xù)此前提出的在鋼鐵,、汽車船舶、化工,、海工裝備,、能源電力等領(lǐng)域深化并購重組外，預(yù)計(jì)2021年也將加大在新能源汽車,、半導(dǎo)體芯片,、集成電路、5G等領(lǐng)域的重組整合,。

　　深化混合所有制改革也是央企改革的重要突破口,。例如，中國聯(lián)通提出,，要堅(jiān)定不移深化混合所有制改革,，著力實(shí)現(xiàn)高活力運(yùn)營。中國寶武集團(tuán)明確原則上三年內(nèi)子公司完成混合所有制改革,，實(shí)現(xiàn)擁有不少于20家上市公司的目標(biāo),，并形成一批混合所有制員工持股企業(yè)。

　　國鐵集團(tuán)表示,，將有序推動(dòng)中鐵特貨公司,、金鷹重工公司等企業(yè)股改上市,，開展設(shè)計(jì)集團(tuán)等企業(yè)股改上市方案研究，推進(jìn)既有上市公司再融資工作,，加快實(shí)施鐵路公司路地股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推動(dòng)國鐵資本向路網(wǎng)干線集中。推進(jìn)合資鐵路公司重組,，落實(shí)合資鐵路債轉(zhuǎn)股試點(diǎn)方案,。

　　陽光時(shí)代律師事務(wù)所高級合伙人、國企混改與員工持股研究中心負(fù)責(zé)人朱昌明表示,，國企改革三年行動(dòng)方案提出重點(diǎn)推進(jìn)國有資本投資,、運(yùn)營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革，意味著今后國企混改群體將大幅增加,。同時(shí),，混改基金將成為國企混改的重要參與方，不僅可以發(fā)揮融通資金的優(yōu)勢,，還能助力混改企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制,。值得注意的是，今后國企混改會(huì)對引入的戰(zhàn)略投資者持股比例有較高的要求,，確保其參與混改企業(yè)治理的積極性,，并對混改企業(yè)建立不同于傳統(tǒng)國企的決策模式、經(jīng)營管理方式,。