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雄安新區(qū):社會主義現(xiàn)代化新城正在崛起
2021-01-26   記者 曹國廠 高博 石家莊報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  雄安新區(qū)設立以來,,堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,努力建設綠色低碳新區(qū)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新區(qū),。如今,,在雄安新區(qū)1770平方公里的土地上,,300多個工地塔吊林立,10多萬名建設者晝夜奮戰(zhàn),,一個個建筑項目日新月異,,一座承載著“千年大計、國家大事”的社會主義現(xiàn)代化新城正在悄然崛起,。

河北雄安新區(qū)容東片區(qū)建設有序推進,。記者 牟宇 攝

  生態(tài)優(yōu)先綠色先行 打好“藍綠底色”

  先植綠、后建城,,是雄安新區(qū)建設的新理念,。

  “綠水青山就是金山銀山,雄安新區(qū)就要靠宜居的生態(tài)環(huán)境來體現(xiàn)價值,、增加吸引力,。”雄安集團生態(tài)公司相關負責人介紹說,,2017年11月13日,,雄安新區(qū)在“千年秀林”9號地塊栽下第一棵樹。截至2020年底,,雄安新區(qū)總造林面積已達41萬畝,,樹木達200多種。

  雄安新區(qū)容城縣高小王村村民對近幾年的環(huán)境變化深有體會:現(xiàn)在樹越來越多,,天藍了,,鳥多了,,空氣清新呼吸順暢了,野兔,、山雞在“千年秀林”里也很常見,。

  登上“千年秀林”里的二層觀景平臺遠眺,茁壯的油松在寒冬中依然郁郁蔥蔥,,欒樹,、銀杏、國槐等組成的大片叢林,,靜靜地等待春天的到來,。

  根據(jù)規(guī)劃,未來雄安新區(qū)將鑲嵌在藍綠交織的生態(tài)空間之中,,藍綠空間占比穩(wěn)定在70%,。其中,“千年秀林”是“綠色”的代表,,而“藍色”指的是“華北明珠”白洋淀,。

  白洋淀之于雄安,猶如西湖之于杭州,。中國工程院院士曲久輝表示,,白洋淀生態(tài)環(huán)境治理、保護關系到區(qū)域生態(tài)安全和新區(qū)生態(tài)文明建設,,直接影響著京津冀區(qū)域生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展進程,。

  雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組成員、一級調(diào)研員程鋼說,,2020年雄安新區(qū)謀劃實施了9大類,、40個白洋淀生態(tài)環(huán)境綜合治理項目;累計實施9次府河上游保定雨污水下泄應急處置工作,,確保不讓一滴污水流入白洋淀,。

  雄安新區(qū)公共服務局副局長王榮說,截至2020年底,,白洋淀360平方公里內(nèi)和入淀河流兩側(cè)外延1000米范圍內(nèi)的稻田,、藕田全面退出;關停淀區(qū),、淀邊以及境內(nèi)上游河流1公里范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(戶)4069家,。同時依托區(qū)域調(diào)水工程,白洋淀生態(tài)補水共約5.56億立方米,,白洋淀湖心區(qū)水質(zhì)達到Ⅳ類,。

  截至2020年12月31日,雄安新區(qū)優(yōu)良天數(shù)平均為226天,。

  水環(huán)境,、大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,,為把雄安建設成為綠色、生態(tài),、宜居新城區(qū)奠定了堅實基礎,,為做好北京非首都功能疏解提供了優(yōu)美生態(tài)環(huán)境支撐。

  當然,,雄安新區(qū)的綠色,,遠不僅于此。

  雄安新區(qū)生產(chǎn)生活方式和城市建設運營模式,,也都將是綠色低碳的,。綠色交通,優(yōu)先鼓勵步行和自行車交通,,全面保障公共交通,,合理引導控制小汽車;對智能技術(shù)穩(wěn)中求進,,保持積極開放態(tài)度;堅持公交優(yōu)先,、慢行優(yōu)先導向,。

  從綠色社區(qū)到綠色建筑,再到公共設施配套,,綠色基礎設施包括生態(tài)海綿城市,、綠色智能的供電系統(tǒng);建設綠色儲能設施,,節(jié)約電力資源,;建設循環(huán)利用的環(huán)衛(wèi)系統(tǒng);這一切,,都指向創(chuàng)造綠色美好生活這一目的,。

  貫徹新發(fā)展理念 打造創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)

  在全面深化改革的大棋局中,雄安爭當“改革先鋒”,,通過大膽探索,、先行先試,不斷推進制度創(chuàng)新,、體制創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新,奮力打造優(yōu)化營商環(huán)境的標桿城市和創(chuàng)新發(fā)展的示范城市,。

  在經(jīng)濟轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展階段,,人才作為發(fā)展第一要素的重要性不斷凸顯。雄安新區(qū)要打造高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板,,尤為注重人口的發(fā)展和人才的引進,。

  前不久,,雄安新區(qū)管委會正式印發(fā)《河北雄安新區(qū)居住證實施辦法(試行)》和《河北雄安新區(qū)積分落戶辦法(試行)》,自2021年起試行居住證和積分落戶制度,,標志著雄安新區(qū)深化人口管理服務制度改革邁出堅實步伐,。

  雄安新區(qū)相關負責人介紹,雄安新區(qū)的居住證制度和積分落戶制度就是要向新區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設期所需的各類人才最大程度地敞開大門,,讓他們“來得了,、留得住、發(fā)展好”,,為新區(qū)建設發(fā)展奠定堅實的人才基礎,。

  深化“放管服”改革。雄安新區(qū)推進行政審批局改革模式,,推行“一枚印章管審批”,,積極推動國家部委審批權(quán)限向新區(qū)下放。河北省政務辦電子簽章在雄安新區(qū)應用落地,,345項許可事項在雄安新區(qū)政務服務中心實現(xiàn)“無差別受理”,。

  開展“證照分離”全覆蓋改革,172項“證照分離”審批事項分類推進,。企業(yè)開辦全流程1個工作日內(nèi)辦結(jié),,35個“證照聯(lián)辦”事項辦理時限平均縮短62%。截至2020年12月31日,,雄安新區(qū)本級企業(yè)共有3516戶,,注冊資本3198.04億元,其中北京投資來源的企業(yè)3021戶,,占比85.92%,,注冊資本2368.90億元,占比74.07%,。

  創(chuàng)新做好招投標工作,。雄安新區(qū)全面推行工程建設項目全流程電子化招投標。2020年,,雄安新區(qū)公共資源交易中心工程建設項目進場累計375個,,同比增加78.57%,項目預算約2722億元,,同比增加約719.88%,。

  探索符合新區(qū)建設發(fā)展需要的土地供應政策。據(jù)了解,,新區(qū)綜合考慮建設發(fā)展需要,,不斷完善土地出讓、租賃,、租讓結(jié)合,、混合空間出讓,、作價出資入股等多元化土地利用和供應模式,為雄安新區(qū)重點項目土地供應工作提供了重要依據(jù)和政策供給,。

  數(shù)字與實體城市“孿生共長” 讓新區(qū)更智能

  在雄安新區(qū)走訪,,除了能看到到處塔吊林立和熱火朝天的場景外,看不到的“云上雄安”數(shù)字智能之城也在同步進行,。

  城市計算中心,、塊數(shù)據(jù)平臺、自主可控區(qū)塊鏈平臺,、數(shù)字道路分級標準,、數(shù)字基礎設施建設……隨著一批城市級智能平臺的搭建、一批標準的印發(fā),、一批新基建項目的落地,,雄安新區(qū)智能城市“破繭而出”。

  雄安新區(qū)首席信息官張強介紹說,,雄安新區(qū)已經(jīng)搭建起以“一中心四平臺”(城市計算中心,、物聯(lián)網(wǎng)平臺、視頻一張網(wǎng)平臺,、CIM平臺和塊數(shù)據(jù)平臺)為核心的智能城市基礎框架,,多項關鍵技術(shù)已經(jīng)實現(xiàn)創(chuàng)新突破。

  雄安新區(qū)規(guī)建局副局長劉利鋒說:“傳統(tǒng)的智慧城市往往更多關注建筑,、交通、水務,、園林等某一行業(yè)或領域的智慧化,,而雄安是基于CIM的全城智慧化,在此平臺上可以把城市各專業(yè)數(shù)據(jù)進行集成,,從而達到規(guī)劃一張圖,、建設監(jiān)管一張網(wǎng)、城市治理一盤棋的新格局,?!?/p>

  通過規(guī)劃建設BIM(建筑信息模型)審批系統(tǒng),可以看到雄安新區(qū)各類工程項目,,隨著規(guī)劃,、設計、施工到建成在平臺上全過程的孿生共長,。在雄安數(shù)字“孿生城市”上,,還能看到“地下”城市版本,各類綜合管廊,、智能控制裝置部署其中,。建成后的雄安新區(qū),,空中不會有電線,地上甚至很難看到一個井蓋,。

  “隨著各片區(qū)的建設和投入運營,,數(shù)據(jù)將賦予城市管理越來越強大的能力,將有力支撐雄安整座城市的治理體系和能力現(xiàn)代化,?!眲⒗h說。

  “在數(shù)字城市標準方面,,我們已經(jīng)制定出臺了15項標準,,同時城市計算、數(shù)據(jù)平臺,、區(qū)塊鏈等一些關鍵技術(shù)正在加快落地,,整個雄安新區(qū)數(shù)字城市正呈現(xiàn)從0到1的突破?!毙郯残聟^(qū)黨工委委員,、管委會副主任吳海軍說。

  據(jù)了解,,2019年雄安新區(qū)67個重點建設項目當年全部實現(xiàn)開工,,2020年重點建設項目亦全部實現(xiàn)開工建設;近兩年累計完成投資近兩千億元,,重點建設項目中近30個已完工,,50多個項目正有序推進,計劃于2021年陸續(xù)完工,。

  隨著項目建設深入,,容東片區(qū)安置房、容東片區(qū)再生水廠一期工程,、史家胡同小學雄安校區(qū),、悅?cè)莨珗@等50多個項目將陸續(xù)實現(xiàn)完工,雄安新區(qū)交通,、市政基礎設施,、公共服務設施、水利防洪,、生態(tài)環(huán)境建設基本框架形成,,承接北京非首都功能疏解能力全面提升。

  雄安,,這座承載“千年大計,、國家大事”重托的未來之城,正按照新發(fā)展理念的要求,朝著建設綠色生態(tài)宜居新城區(qū),、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領區(qū),、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)的目標扎實推進,。

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