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　　投資,、消費(fèi),、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”,，其中,，投資在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中扮演著十分重要的角色,，穩(wěn)投資對(duì)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)而言意義重大,。當(dāng)下,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資已經(jīng)成為穩(wěn)投資的重要抓手,，在多地的2021年產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中,，新興產(chǎn)業(yè)成為關(guān)鍵詞,。不少地方提出，“把新興產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)不斷培育壯大”“培育世界級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群”等,，與此同時(shí),，多地密集謀劃簽約規(guī)模超百億的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大資金,、人才等方面的支持力度,。

　　相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目密集落地有利于發(fā)揮穩(wěn)投資效應(yīng)，形成較強(qiáng)的支撐帶動(dòng)作用,，積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,。由于對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠，個(gè)別地方在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,，出現(xiàn)盲目上項(xiàng)目,、低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，集成電路,、電動(dòng)汽車,、新能源等新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了一些爛尾工程。如何審慎推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展,，是當(dāng)下各方需要關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一,。

　　當(dāng)前，我國(guó)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變革,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略支撐,。促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量和理性發(fā)展，謹(jǐn)防盲目投資,、過(guò)度發(fā)展帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),，需從多角度發(fā)力。

　　一是整體產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌規(guī)劃要合理,。以集成電路產(chǎn)業(yè)為例,，有業(yè)內(nèi)專家指出，該產(chǎn)業(yè)有其特殊性，不僅需要巨量資金的長(zhǎng)期投資,，對(duì)技術(shù),、人才等也有較高要求，并非所有地方都具備發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的實(shí)力和能力,。如果一些不具備條件的地方一窩蜂“上項(xiàng)目”,，盲目過(guò)度追求規(guī)模，不因地制宜適時(shí),、適度地發(fā)展,，會(huì)造成社會(huì)資源浪費(fèi)，因此,，必須理性評(píng)估,，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃并統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)布局。

　　國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋此前指出,，國(guó)家發(fā)展改革委一直高度重視集成電路產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),，狠抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，努力維護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序,，對(duì)造成重大損失或引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)的,，予以通報(bào)問(wèn)責(zé)。

　　二是以優(yōu)惠政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要適度,。不少地方為鼓勵(lì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，都出臺(tái)了諸多優(yōu)惠措施。這些政策的本意是發(fā)揮政府“有形之手”的引導(dǎo)作用來(lái)提升企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的積極性,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，但如果政策使用不當(dāng)，一方面將對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政造成一定壓力,，另一方面,，也可能誘發(fā)地區(qū)之間盲目攀比從而形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。更重要的是,，未來(lái)政策一旦退出,，可能造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)度波動(dòng)，引發(fā)風(fēng)險(xiǎn),。

　　三是金融支持重大項(xiàng)目穩(wěn)投資和防風(fēng)險(xiǎn)要兼顧,。去年以來(lái)，貨幣當(dāng)局保持金融市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕,，引導(dǎo)資金流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域,，市場(chǎng)利率也不斷下行,，但金融機(jī)構(gòu)在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須堅(jiān)持依法合規(guī),，做到有所為,、有所不為，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金投向的甄別和使用效率的考查,，避免一擁而上,、非審慎地授信為未來(lái)埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。金融機(jī)構(gòu)必須自主決策,、自擔(dān)責(zé)任,，對(duì)重大項(xiàng)目的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)要有清醒認(rèn)識(shí)。

　　另外,，必須意識(shí)到的一點(diǎn)是，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)升級(jí)和更新?lián)Q代較快,，對(duì)技術(shù)研發(fā),、人才儲(chǔ)備的融資需求期限長(zhǎng)，需進(jìn)一步完善多元融資渠道,。我國(guó)融資體系還是以間接融資為主,，因此，要進(jìn)一步鼓勵(lì)商業(yè)銀行與創(chuàng)投機(jī)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)投資基金等加強(qiáng)合作,，為優(yōu)質(zhì)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供全周期、綜合化金融服務(wù),。政府也要進(jìn)一步營(yíng)造更好的經(jīng)營(yíng)和投資環(huán)境,，著力提升市場(chǎng)信心，提升社會(huì)資本的投資意愿,，順暢社會(huì)資本的投資路徑,。