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　　投資,、消費,、出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，其中,，投資在我國經(jīng)濟增長中扮演著十分重要的角色,，穩(wěn)投資對于穩(wěn)經(jīng)濟而言意義重大。當下,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資已經(jīng)成為穩(wěn)投資的重要抓手,，在多地的2021年產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，新興產(chǎn)業(yè)成為關鍵詞,。不少地方提出,，“把新興產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略重點不斷培育壯大”“培育世界級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群”等，與此同時,，多地密集謀劃簽約規(guī)模超百億的新興產(chǎn)業(yè)項目,，加大資金、人才等方面的支持力度,。

　　相關產(chǎn)業(yè)項目密集落地有利于發(fā)揮穩(wěn)投資效應,，形成較強的支撐帶動作用，積蓄經(jīng)濟發(fā)展新動能,。由于對相關產(chǎn)業(yè)規(guī)律認識不夠，個別地方在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,，出現(xiàn)盲目上項目,、低水平重復建設的現(xiàn)象，集成電路,、電動汽車,、新能源等新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了一些爛尾工程。如何審慎推進相關產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展,，是當下各方需要關注的重點問題之一,。

　　當前，我國面臨的內外部環(huán)境發(fā)生了深刻變革,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將成為我國實現(xiàn)經(jīng)濟轉型的重要戰(zhàn)略支撐,。促進新興產(chǎn)業(yè)高質量和理性發(fā)展，謹防盲目投資、過度發(fā)展帶來的風險,，需從多角度發(fā)力,。

　　一是整體產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌規(guī)劃要合理。以集成電路產(chǎn)業(yè)為例,，有業(yè)內專家指出,，該產(chǎn)業(yè)有其特殊性，不僅需要巨量資金的長期投資,，對技術,、人才等也有較高要求，并非所有地方都具備發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的實力和能力,。如果一些不具備條件的地方一窩蜂“上項目”,，盲目過度追求規(guī)模，不因地制宜適時,、適度地發(fā)展,，會造成社會資源浪費，因此,，必須理性評估,，加強統(tǒng)一規(guī)劃并統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)布局。

　　國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋此前指出,，國家發(fā)展改革委一直高度重視集成電路產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,，按照黨中央、國務院決策部署,，會同有關部門強化頂層設計,，狠抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，努力維護產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序,，對造成重大損失或引發(fā)重大風險的,，予以通報問責。

　　二是以優(yōu)惠政策引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展要適度,。不少地方為鼓勵發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，都出臺了諸多優(yōu)惠措施。這些政策的本意是發(fā)揮政府“有形之手”的引導作用來提升企業(yè)和金融機構的積極性,，引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，但如果政策使用不當，一方面將對當?shù)刎斦斐梢欢▔毫?，另一方面,，也可能誘發(fā)地區(qū)之間盲目攀比從而形成惡性競爭。更重要的是,，未來政策一旦退出,，可能造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過度波動,，引發(fā)風險。

　　三是金融支持重大項目穩(wěn)投資和防風險要兼顧,。去年以來,，貨幣當局保持金融市場流動性合理充裕，引導資金流入實體經(jīng)濟的重點領域,，市場利率也不斷下行,，但金融機構在支持實體經(jīng)濟的同時，必須堅持依法合規(guī),，做到有所為,、有所不為，加強對項目資金投向的甄別和使用效率的考查,，避免一擁而上,、非審慎地授信為未來埋下風險隱患。金融機構必須自主決策,、自擔責任,，對重大項目的建設風險要有清醒認識。

　　另外,，必須意識到的一點是,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關技術升級和更新?lián)Q代較快，對技術研發(fā),、人才儲備的融資需求期限長,，需進一步完善多元融資渠道。我國融資體系還是以間接融資為主,，因此,，要進一步鼓勵商業(yè)銀行與創(chuàng)投機構、產(chǎn)業(yè)投資基金等加強合作,，為優(yōu)質新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供全周期,、綜合化金融服務。政府也要進一步營造更好的經(jīng)營和投資環(huán)境,，著力提升市場信心,，提升社會資本的投資意愿，順暢社會資本的投資路徑,。