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補短板強弱項 促消費潛力進一步釋放
2021-01-13   作者:劉濤 來源: 經(jīng)濟參考報

  近日,,商務(wù)部等12部門印發(fā)《關(guān)于提振大宗消費重點消費促進釋放農(nóng)村消費潛力若干措施的通知》(簡稱“通知”),,從穩(wěn)定和擴大汽車消費、促進家電家具家裝消費,、提振餐飲消費、補齊農(nóng)村消費短板弱項,、強化政策保障等5個方面提出11項措施,。

  2020年,消費市場受到疫情嚴重沖擊,,雖然社會消費品零售總額同比增速在8月由負轉(zhuǎn)正,,但消費恢復正常增長仍有不少困難。特別是占整個社會消費品零售總額超過25%的餐飲,、汽車及油品,、家具家電消費恢復不盡如人意。另外,,盡管8月以后鄉(xiāng)村社會消費品零售額回升勢頭略好于城鎮(zhèn),,但前11個月鄉(xiāng)村社會消費品零售額的占比同比回落1.2個百分點。

  可以說,,通知把握了當前加快促進消費恢復的短板和弱項,,具有較強的針對性。通知涉及的大宗消費,、重點消費,,也是居民消費升級較快的領(lǐng)域,符合政策支持的方向,。

  與之前的促消費政策相比,,通知具有五方面亮點。一是提出具有經(jīng)濟牽引作用的重要措施,。例如,,開展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新。2009年,,我國曾實施汽車下鄉(xiāng)和購置稅優(yōu)惠政策,,在應(yīng)對國際金融危機沖擊方面效果明顯,國內(nèi)汽車銷量增速保持了兩位數(shù),,對上下游產(chǎn)業(yè),、就業(yè)以及經(jīng)濟增長起到有效拉動作用。過去5年,,汽車是居民消費大類中增長最快的耐用品,。2019年,居民每百戶家用汽車擁有量達到35.3輛,,而農(nóng)村居民每百戶家用汽車擁有量只有24.7輛,,還有較大提升空間。

  二是突出了綠色消費和智能消費的支持舉措,。通知指出,,鼓勵有條件的地區(qū)對淘汰舊家電家具并購買綠色智能家電,、環(huán)保家具給予補貼;鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+廢舊物資回收”等新模式,;促進綠色餐飲發(fā)展,,加快培育綠色餐飲主體等。

  三是明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費與農(nóng)村消費的有機聯(lián)動,。通知提出以擴大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費為抓手帶動農(nóng)村消費,并從網(wǎng)絡(luò)完善,、設(shè)施建設(shè),、環(huán)境優(yōu)化等方面提出了具體措施。

  四是加強促進消費與擴大有效投資間的有效結(jié)合,。例如,,要結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市居住社區(qū)建設(shè)補短板等城市更新工作,,加快小區(qū)停車位(場)及充電設(shè)施建設(shè),;加快推進車聯(lián)網(wǎng)(智能網(wǎng)聯(lián)汽車)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造升級,開展自動駕駛通勤出行,、智能物流配送等場景示范應(yīng)用,;加強縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)設(shè)施和到村物流站點建設(shè),支持建設(shè)立足鄉(xiāng)村,、貼近農(nóng)民的生活消費服務(wù)綜合體等,。

  五是促消費改革舉措更加具體。當前,,促進消費還需要破除不少體制和政策性障礙,,通知提出,要優(yōu)化機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定條件,,試點推行一類,、二類汽車維修企業(yè)等具備條件的機構(gòu)通過計量認證后依法開展非營運小微型載客汽車檢驗;將全自動洗車機列入加油站設(shè)備設(shè)施管理范疇,,不納入城市違章建筑物管理,。

  隨著相關(guān)政策措施的有效落實,消費潛力有望得到進一步釋放,,更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用,。

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