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　　近日,，中國人民銀行召開2021年工作會議,，部署了2021年落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、推動高質(zhì)量發(fā)展10個方面的具體措施,，為2021年金融工作確定了原則和方向,。這其中,，最核心的是履行國務(wù)院金融委辦公室職責(zé)，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度。

　　十九屆五中全會明確提出,，“建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度”,。金融制度是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度，而現(xiàn)代中央銀行制度是現(xiàn)代金融制度的重要組成部分,。建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,，既是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需要，也是經(jīng)濟(jì)金融形勢發(fā)展變化對央行職責(zé)提出的新要求,，同時符合國際金融監(jiān)管和中央銀行制度演變的趨勢,。

　　從10個方面的工作措施看，2021年人民銀行將聚焦服務(wù)實體經(jīng)濟(jì),、防控金融風(fēng)險,、深化金融改革等三大重點(diǎn)，積極建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力有效的金融支持,。

　　第一，貨幣政策保持穩(wěn)健,，強(qiáng)化支持實體經(jīng)濟(jì),。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確，宏觀政策“不急轉(zhuǎn)彎”,。央行強(qiáng)調(diào),，貨幣政策在堅持穩(wěn)健基調(diào)不變的同時，要堅持“靈活,、精準(zhǔn),、合理、適度”八字方針,。靈活,，要求根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求進(jìn)行適時調(diào)節(jié),，視經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況對階段性政策“相機(jī)抉擇”,；精準(zhǔn)，要求流動性更加精準(zhǔn)滴灌到重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，加大對科技創(chuàng)新,、小微企業(yè)、綠色發(fā)展等支持,；合理,，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，流動性將保持在合理水平,；適度,，既不會讓市場感覺到“缺錢”，也不會“大水漫灌”，保持宏觀杠桿率穩(wěn)定,。

　　第二,，完善宏觀審慎管理，防范化解金融風(fēng)險,。防范金融風(fēng)險是金融工作永恒的主題,。2021年，央行應(yīng)進(jìn)一步健全宏觀審慎政策框架,，落實好金融控股公司,、房地產(chǎn)貸款等監(jiān)管制度體系，加快探索建立健全跨境資本流動等管理制度,。同時,，加強(qiáng)反壟斷規(guī)制，強(qiáng)化支付市場監(jiān)管,，防范資本無序擴(kuò)張,。特別是對于以監(jiān)管套利、無序擴(kuò)張為主要形式的“偽創(chuàng)新”,，堅決予以整治和取締,，著力構(gòu)建公平有序的市場秩序，促進(jìn)金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,；引導(dǎo)金融創(chuàng)新在審慎監(jiān)管下良性開展,，并通過新技術(shù)、新方法的運(yùn)用,，更加精準(zhǔn)地防控風(fēng)險,。

　　第三，深化金融體制改革,，提升金融服務(wù)水平,。2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，深化金融體制改革,，擴(kuò)大金融雙向開放,，提升金融管理和服務(wù)水平，任務(wù)重,、挑戰(zhàn)多,。一是加快發(fā)展綠色金融。做好政策設(shè)計和激勵約束,，完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系,，助力綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實碳達(dá)峰碳中和重大決策部署,。二是健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制,。深化貸款市場報價利率（LPR）改革,，有序推進(jìn)存款利率市場化。三是深化銀行體系改革,。一方面推動大型銀行加快市場化體制機(jī)制建設(shè),，另一方面支持中小銀行多元化補(bǔ)充資本，加快不良資產(chǎn)處置,。四是擴(kuò)大金融雙向開放,。既要引入高質(zhì)量的外資金融機(jī)構(gòu)，又要創(chuàng)造條件支持中資金融機(jī)構(gòu)“走出去”,。五是提升金融科技發(fā)展水平,。繼續(xù)擴(kuò)大數(shù)字人民幣試點(diǎn)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。

　　建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,，需要完善法律，強(qiáng)化制度保障,。2021年,，應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)金融法治體系建設(shè)，加快完成相關(guān)法律修改,，并及時修訂,、制訂相關(guān)規(guī)章制度。