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　　近日,，中國人民銀行召開2021年工作會議,，部署了2021年落實中央經濟工作會議、推動高質量發(fā)展10個方面的具體措施，為2021年金融工作確定了原則和方向,。這其中，最核心的是履行國務院金融委辦公室職責,，建設現代中央銀行制度,。

　　十九屆五中全會明確提出，“建設現代中央銀行制度”,。金融制度是我國經濟社會發(fā)展中重要的基礎性制度,，而現代中央銀行制度是現代金融制度的重要組成部分。建設現代中央銀行制度,，既是國家治理體系和治理能力現代化的內在需要,，也是經濟金融形勢發(fā)展變化對央行職責提出的新要求,，同時符合國際金融監(jiān)管和中央銀行制度演變的趨勢。

　　從10個方面的工作措施看,，2021年人民銀行將聚焦服務實體經濟,、防控金融風險、深化金融改革等三大重點,，積極建設現代中央銀行制度,，為加快構建新發(fā)展格局提供有力有效的金融支持。

　　第一,，貨幣政策保持穩(wěn)健,，強化支持實體經濟。中央經濟工作會議明確,，宏觀政策“不急轉彎”,。央行強調，貨幣政策在堅持穩(wěn)健基調不變的同時,，要堅持“靈活,、精準、合理,、適度”八字方針,。靈活，要求根據國民經濟和社會發(fā)展需求進行適時調節(jié),，視經濟恢復情況對階段性政策“相機抉擇”,；精準，要求流動性更加精準滴灌到重點領域和薄弱環(huán)節(jié),，加大對科技創(chuàng)新,、小微企業(yè)、綠色發(fā)展等支持,；合理,，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經濟增速基本匹配，流動性將保持在合理水平,；適度,，既不會讓市場感覺到“缺錢”，也不會“大水漫灌”,，保持宏觀杠桿率穩(wěn)定,。

　　第二，完善宏觀審慎管理,，防范化解金融風險,。防范金融風險是金融工作永恒的主題。2021年,，央行應進一步健全宏觀審慎政策框架,，落實好金融控股公司、房地產貸款等監(jiān)管制度體系,，加快探索建立健全跨境資本流動等管理制度,。同時，加強反壟斷規(guī)制,，強化支付市場監(jiān)管,，防范資本無序擴張。特別是對于以監(jiān)管套利,、無序擴張為主要形式的“偽創(chuàng)新”,，堅決予以整治和取締，著力構建公平有序的市場秩序,，促進金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,；引導金融創(chuàng)新在審慎監(jiān)管下良性開展，并通過新技術,、新方法的運用,，更加精準地防控風險。

　　第三,，深化金融體制改革,，提升金融服務水平。2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,，深化金融體制改革,，擴大金融雙向開放，提升金融管理和服務水平,，任務重,、挑戰(zhàn)多。一是加快發(fā)展綠色金融,。做好政策設計和激勵約束,，完善綠色金融標準體系，助力綠色低碳產業(yè)發(fā)展,，落實碳達峰碳中和重大決策部署,。二是健全市場化利率形成和傳導機制。深化貸款市場報價利率（LPR）改革,，有序推進存款利率市場化,。三是深化銀行體系改革。一方面推動大型銀行加快市場化體制機制建設,，另一方面支持中小銀行多元化補充資本,，加快不良資產處置。四是擴大金融雙向開放,。既要引入高質量的外資金融機構,，又要創(chuàng)造條件支持中資金融機構“走出去”,。五是提升金融科技發(fā)展水平。繼續(xù)擴大數字人民幣試點,，促進金融機構數字化轉型,。

　　建設現代中央銀行制度，需要完善法律,，強化制度保障,。2021年，應統(tǒng)籌推進金融法治體系建設,，加快完成相關法律修改,，并及時修訂、制訂相關規(guī)章制度,。