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　　近日，中國人民銀行召開2021年工作會議,，部署了2021年落實中央經(jīng)濟工作會議,、推動高質(zhì)量發(fā)展10個方面的具體措施，為2021年金融工作確定了原則和方向,。這其中,，最核心的是履行國務(wù)院金融委辦公室職責，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,。

　　十九屆五中全會明確提出,，“建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度”。金融制度是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度,，而現(xiàn)代中央銀行制度是現(xiàn)代金融制度的重要組成部分,。建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，既是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需要,，也是經(jīng)濟金融形勢發(fā)展變化對央行職責提出的新要求,，同時符合國際金融監(jiān)管和中央銀行制度演變的趨勢,。

　　從10個方面的工作措施看，2021年人民銀行將聚焦服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風險,、深化金融改革等三大重點,，積極建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力有效的金融支持,。

　　第一，貨幣政策保持穩(wěn)健,，強化支持實體經(jīng)濟,。中央經(jīng)濟工作會議明確，宏觀政策“不急轉(zhuǎn)彎”,。央行強調(diào),，貨幣政策在堅持穩(wěn)健基調(diào)不變的同時，要堅持“靈活,、精準,、合理、適度”八字方針,。靈活,，要求根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求進行適時調(diào)節(jié),，視經(jīng)濟恢復(fù)情況對階段性政策“相機抉擇”；精準,，要求流動性更加精準滴灌到重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，加大對科技創(chuàng)新、小微企業(yè),、綠色發(fā)展等支持,；合理，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配,，流動性將保持在合理水平,；適度，既不會讓市場感覺到“缺錢”,，也不會“大水漫灌”,，保持宏觀杠桿率穩(wěn)定。

　　第二,，完善宏觀審慎管理,，防范化解金融風險。防范金融風險是金融工作永恒的主題,。2021年,，央行應(yīng)進一步健全宏觀審慎政策框架，落實好金融控股公司,、房地產(chǎn)貸款等監(jiān)管制度體系,，加快探索建立健全跨境資本流動等管理制度。同時,，加強反壟斷規(guī)制,，強化支付市場監(jiān)管，防范資本無序擴張,。特別是對于以監(jiān)管套利、無序擴張為主要形式的“偽創(chuàng)新”,，堅決予以整治和取締,，著力構(gòu)建公平有序的市場秩序，促進金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,；引導(dǎo)金融創(chuàng)新在審慎監(jiān)管下良性開展,，并通過新技術(shù)、新方法的運用,，更加精準地防控風險,。

　　第三，深化金融體制改革,，提升金融服務(wù)水平,。2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，深化金融體制改革，擴大金融雙向開放,，提升金融管理和服務(wù)水平,，任務(wù)重、挑戰(zhàn)多,。一是加快發(fā)展綠色金融,。做好政策設(shè)計和激勵約束，完善綠色金融標準體系,，助力綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，落實碳達峰碳中和重大決策部署。二是健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機制,。深化貸款市場報價利率（LPR）改革,，有序推進存款利率市場化。三是深化銀行體系改革,。一方面推動大型銀行加快市場化體制機制建設(shè),，另一方面支持中小銀行多元化補充資本，加快不良資產(chǎn)處置,。四是擴大金融雙向開放,。既要引入高質(zhì)量的外資金融機構(gòu)，又要創(chuàng)造條件支持中資金融機構(gòu)“走出去”,。五是提升金融科技發(fā)展水平,。繼續(xù)擴大數(shù)字人民幣試點，促進金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。

　　建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,，需要完善法律，強化制度保障,。2021年,，應(yīng)統(tǒng)籌推進金融法治體系建設(shè)，加快完成相關(guān)法律修改,，并及時修訂,、制訂相關(guān)規(guī)章制度。