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產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定是構建新發(fā)展格局的基礎。中央經濟工作會議提出,，要增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力,。這既是落實“六穩(wěn)”“六保”工作的具體要求,，也是推動產業(yè)高質量發(fā)展,、構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略抉擇。要推動補短板和鍛長板相結合,、“點式突破”與“鏈式協(xié)同”相結合,、企業(yè)主導與政府引導相結合、安全可控與開放創(chuàng)新相結合，加快構建新時代產業(yè)基礎能力體系,，打造具有更強創(chuàng)新力,、更高附加值、更安全可靠的現(xiàn)代化產業(yè)鏈,。
首先,，推動補短板與鍛長板相結合。從短期看,，要針對產業(yè)薄弱環(huán)節(jié),，實施好關鍵核心技術攻關工程，聚焦并明確工程重點,，調動部門,、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等各方力量,，力爭3年至5年初步緩解產業(yè)基礎薄弱問題,，盡快解決一批“卡脖子”問題，重點是“補短板”和應對當前亟須,。從長遠看,，要推動基礎零部件、基礎工藝,、關鍵基礎材料等基礎產業(yè)質量水平整體提升,，促進一批能夠助力高質量發(fā)展和引領新一輪科技革命和產業(yè)變革的產業(yè)基礎技術和產品突破，搞出更多獨門絕技,，形成引領未來發(fā)展的產業(yè)基礎優(yōu)勢和反制“卡脖子”約束的制衡能力,，重點是“鍛長板”“拓優(yōu)勢”。
其次,，堅持點式突破與鏈式創(chuàng)新相結合。產業(yè)基礎的提升,，不能僅僅滿足于產業(yè)技術“點”上突破,，更重要的是解決國產化技術和產品不愿用、不敢用的問題,，全面夯實產業(yè)基礎能力,，再造有利于產業(yè)基礎能力提升的制度和環(huán)境基礎，推進“點式突破”與“鏈式協(xié)同”相結合,。為此,，要加強頂層設計、應用牽引,、整機帶動,，推動全產業(yè)鏈基礎能力提升。一方面，通過強化技術創(chuàng)新和集中力量攻關,，突破關鍵核心技術,；一方面，要以重點產品為龍頭進行“全產業(yè)鏈持續(xù)創(chuàng)新能力建設”,，推動產業(yè)鏈上下游產品設計,、材料開發(fā)、工藝開發(fā),、裝備制造,、示范應用推廣等企業(yè)和研發(fā)機構、高校等單位開展協(xié)同攻關,，構建國產首臺（套）,、首批次產品大規(guī)模市場應用的生態(tài)系統(tǒng)，推動產業(yè)基礎能力鏈式突破,，一條龍發(fā)展,。
再次，堅持企業(yè)主體與政府引導相結合,。一方面,，充分遵循市場規(guī)律，發(fā)揮好企業(yè)和企業(yè)家作用,，強化企業(yè)市場主體地位,，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，有效發(fā)揮國有企業(yè)在攻克“卡脖子”問題和補短板中的作用,，更好發(fā)揮民營企業(yè),、在華外資企業(yè)和廣大中小企業(yè)作用，引導企業(yè)突出主業(yè),，專注細分市場,，掌握獨門絕技，成為產業(yè)基礎再造和資源要素集聚的主體,，依靠市場機制來識別產業(yè)基礎再造中的機會,，發(fā)現(xiàn)和抓住真正的機遇。另一方面,，加強政府引導,，進一步深化改革，完善科技研發(fā)等政策,，加快培育技術,、人才、數(shù)據(jù)等各類要素市場,，構建支撐產業(yè)基礎發(fā)展的基礎性平臺和基礎設施,，優(yōu)化產業(yè)基礎領域發(fā)展環(huán)境，完善有效的正向激勵機制，引導要素資源向產業(yè)基礎領域有序流動,，形成有利于產業(yè)基礎能力提升的產業(yè)生態(tài),。
最后，堅持安全可控與開放創(chuàng)新相結合,。在推進產業(yè)鏈現(xiàn)代化過程中要辯證看待供應鏈安全性與開放性之間的關系,。夯實產業(yè)基礎、完善產業(yè)鏈條,，以關鍵共性技術,、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術,、顛覆性技術創(chuàng)新為突破口,，努力實現(xiàn)關鍵核心技術自主可控，形成自主發(fā)展能力,。同時,，繼續(xù)擴大對外開放，更好發(fā)揮外資企業(yè)技術,、管理和全球經營等方面的優(yōu)勢,，發(fā)揮內外資企業(yè)合力，共同推進產業(yè)鏈現(xiàn)代化,。對境內各類企業(yè)實施同等政策,，積極利用全球資源和市場，深化國際產業(yè)技術合作交流,，拓展專業(yè)化全球化市場空間,，構建基礎領域以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,。
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