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　　近期，備受關(guān)注的《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱草案）正式提交十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議首次審議，揭開(kāi)我國(guó)個(gè)人信息立法進(jìn)程的新篇章,。

　　在我國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速,、新技術(shù)新應(yīng)用層出不窮的背景下，個(gè)人信息處理逐漸成為社會(huì)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)新的驅(qū)動(dòng)力,，廣大民眾對(duì)于加大個(gè)人信息保護(hù)力度有著空前的關(guān)切和期待,，個(gè)人信息保護(hù)法的制定是保障公民個(gè)人信息權(quán)益、促進(jìn)個(gè)人信息合理利用的必然舉措,。

　　草案對(duì)個(gè)人信息合理利用以及信息泄露等諸多民眾現(xiàn)實(shí)關(guān)切做出了及時(shí),、有效回應(yīng)：

　　針對(duì)目前頻發(fā)的個(gè)人信息泄露事件，草案明確規(guī)定個(gè)人信息處理者的義務(wù)規(guī)則,，要求其立即采取補(bǔ)救措施,，并且向履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門和個(gè)人通知信息泄露的原因、已泄露的個(gè)人信息種類和可能造成的危害,、已采取的補(bǔ)救措施以及個(gè)人可以采取的減輕危害措施等重要事項(xiàng),。

　　針對(duì)日益普遍的自動(dòng)化決策應(yīng)用，草案明確要求保證決策的透明度和處理結(jié)果的公平合理,，并賦予個(gè)人相關(guān)的知情權(quán)和拒絕權(quán),，特別是在通過(guò)自動(dòng)化決策方式進(jìn)行商業(yè)營(yíng)銷或信息推送的應(yīng)用場(chǎng)景中，有權(quán)同時(shí)獲得不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng),。

　　針對(duì)廣泛存在的已公開(kāi)個(gè)人信息的利用問(wèn)題,，草案明確強(qiáng)調(diào)對(duì)該類信息的后續(xù)利用應(yīng)當(dāng)符合該個(gè)人信息被公開(kāi)時(shí)的用途，超出與該用途相關(guān)合理范圍的,，應(yīng)當(dāng)另行告知并取得同意,。在用途不明確的場(chǎng)景中，必須遵從合理,、謹(jǐn)慎的處理原則,，如果相關(guān)個(gè)人信息處理活動(dòng)對(duì)個(gè)人有重大影響的，則應(yīng)當(dāng)依法向個(gè)人告知并取得其同意,。

　　總體來(lái)看,，草案在個(gè)人信息處理規(guī)則,、個(gè)人在個(gè)人信息處理活動(dòng)中的權(quán)利、個(gè)人信息處理者的義務(wù),、履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門,、法律責(zé)任等多個(gè)層面設(shè)計(jì)和建構(gòu)個(gè)人信息保護(hù)的立法框架，在規(guī)范設(shè)計(jì)上呈現(xiàn)出眾多亮點(diǎn),。

　　草案以“告知-同意”機(jī)制為核心邏輯建構(gòu)覆蓋個(gè)人信息處理全生命周期的規(guī)則框架,，強(qiáng)化保障自然人的控制能力，同時(shí)注重與其他重要利益包括國(guó)家安全以及公共利益等的平衡協(xié)調(diào),，例如,，針對(duì)各類不同的具體場(chǎng)景設(shè)定告知或者同意的例外規(guī)則。這反映了立法者對(duì)個(gè)人權(quán)益的著重保護(hù),，并通過(guò)系統(tǒng)的個(gè)人權(quán)利內(nèi)容以及個(gè)人信息處理者義務(wù)相關(guān)規(guī)定予以全面細(xì)化落實(shí),，切實(shí)貫徹保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益與促進(jìn)個(gè)人信息合理利用的雙重立法目的。

　　草案還通過(guò)明確規(guī)定履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門權(quán)限分工,，進(jìn)一步提升個(gè)人信息權(quán)益的保護(hù)層次和水平,。從國(guó)家網(wǎng)信部門、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門到縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門的職責(zé)內(nèi)容與執(zhí)法方式等細(xì)化規(guī)定,，將有力推動(dòng)個(gè)人信息處理活動(dòng)監(jiān)管機(jī)制的革新與完善,。

　　草案同時(shí)注重發(fā)揮國(guó)家、社會(huì),、企業(yè)和個(gè)人等不同主體的協(xié)同作用,，打造個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的多方共享共治模式。草案特別強(qiáng)調(diào)國(guó)家建立健全個(gè)人信息保護(hù)制度,，預(yù)防和懲治侵害個(gè)人信息權(quán)益的行為,，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)宣傳教育，推動(dòng)形成政府,、企業(yè),、相關(guān)行業(yè)組織和社會(huì)公眾共同參與個(gè)人信息保護(hù)的良好環(huán)境，為個(gè)人信息依法有序自由流動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的,、可持續(xù)的生態(tài)基礎(chǔ),。