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國家發(fā)展改革委,、科技部,、工信部等六部門近日聯(lián)合印發(fā)《關于支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉型升級的實施意見》。該實施意見從九大方面提出38條重要舉措,，將近年來黨中央,、國務院大力支持民營企業(yè)轉型升級,、促進民營企業(yè)改革發(fā)展的政策導向進一步明細化、具體化,，既著眼于化解當前民營企業(yè)遇到的現(xiàn)實困難,，又著力于穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈增強民營企業(yè)發(fā)展后勁；既從體制機制上破解民營企業(yè)發(fā)展的各種長期困擾，又從政策設計上為民營企業(yè)開拓發(fā)展空間,、打開市場通道,。
去年年末，黨中央,、國務院出臺《關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》,，提出營造市場化法治化國際化營商環(huán)境，推動民營企業(yè)改革創(chuàng)新,、轉型升級,、健康發(fā)展。在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作取得重大成果,、即將開啟“十四五”規(guī)劃實施的關鍵時刻,，六部門出臺了更加細致、更具操作性的文件,，彰顯黨中央為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變,，也讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家吃下定心丸、安心謀發(fā)展,。
此次實施意見包含了一攬子支持民營企業(yè)加快發(fā)展的“政策工具箱”,，其中，最重的“含金量”在于政策創(chuàng)新,，突出的亮點在于推進實施,。下一步應從三方面著手，切實貫徹踐行,，推動政策落地見效,，進一步激發(fā)民營企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。
充分解放思想,，突破體制機制束縛,。實施意見在切實降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、強化科技創(chuàng)新支撐,、完善資源要素保障,、著力解決融資難題、鼓勵引導民營企業(yè)改革創(chuàng)新等方面均有改革思路上的突破,，同時需要破除一些現(xiàn)行體制壁壘,。比如，在著力解決融資難題上,，支持開展信用融資,、拓展貸款抵押質押物范圍、拓展民營經(jīng)濟直接融資渠道,、創(chuàng)新信貸風險政府擔保補償機制等措施,，就是對傳統(tǒng)信貸和融資體制的“破局”,。
積極主動作為，發(fā)揮政策集束效應,。實施意見涉及財政,、金融、科技,、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域等政策領域，著重在市場準入,、審批許可,、經(jīng)營運行、科技投入等多個方面,，堅決消除部門利益本位主義和政策歧視,，主動推進政策由差異化、選擇性向普惠化,、功能性轉變,。特別是鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革，支持民營企業(yè)平等參與重大科技項目投資,，破除各類要素流動的區(qū)域分割和地方保護,，切實打破各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境,。
加強典型示范引領,，樹立成功標桿。要按照實施意見要求,，大力推動民營企業(yè)轉型升級綜合改革試點，支持試點地方先行先試,、大膽創(chuàng)新,，探索解決民營企業(yè)轉型升級面臨突出問題的有效路徑和方式，梳理總結民營企業(yè)有效投資,、激發(fā)潛在市場需求的成效經(jīng)驗,，復制推廣各地支持民營企業(yè)改革發(fā)展的先進做法。有系統(tǒng)舉措統(tǒng)攝,，又有成功范例引領,，將推動政策盡快落地見效。?
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