銀保監(jiān)會近日正式發(fā)布《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法》,?!掇k法》是商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款的“基本法”,,確立了互聯(lián)網(wǎng)貸款的定位和地位,在規(guī)范發(fā)展的同時有助于促進(jìn)業(yè)務(wù)良性創(chuàng)新,,加快商業(yè)銀行等機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,更好地服務(wù)實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)和居民個人,。
近年來,,隨著金融科技蓬勃發(fā)展,包括商業(yè)銀行,、消費金融公司等在內(nèi)的銀行業(yè)金融機構(gòu)充分運用互聯(lián)網(wǎng)和移動通信等技術(shù),,加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,互聯(lián)網(wǎng)貸款應(yīng)運而生,,并成為互聯(lián)網(wǎng)銀行和互聯(lián)網(wǎng)消費金融公司的主要產(chǎn)品,。互聯(lián)網(wǎng)貸款提高了金融服務(wù)的可得性和覆蓋面,,是數(shù)字普惠金融的生動實踐,,但它沒有改變信貸的本質(zhì),而是基于互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)將線下信貸業(yè)務(wù)遷移到線上,,呈現(xiàn)出一些新的特征趨勢,,也暴露出一些新的風(fēng)險隱患。比如少數(shù)從業(yè)機構(gòu)存在粗放經(jīng)營的行為,,特別是在合作機構(gòu)管理,、消費者權(quán)益保護等方面問題較為突出,還存在過度授信,、多頭借貸等現(xiàn)象,,對信貸資金流向也缺乏有效的管控手段。
《辦法》充分肯定互聯(lián)網(wǎng)貸款普惠金融特性,,在強化風(fēng)險管理,、加強監(jiān)管的同時,對用于生產(chǎn)經(jīng)營的個人貸款和流動資金貸款的授信額度及期限的規(guī)定具有較大的靈活性,,有助于銀行業(yè)金融機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)貸款更好地服務(wù)實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)和居民個人,,并加快自身的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新?!掇k法》明確互聯(lián)網(wǎng)貸款堅持小額、短期等原則,,要求通過合法渠道獲得數(shù)據(jù),、規(guī)范商業(yè)銀行對合作機構(gòu)管理、落實向借款人的充分信息披露義務(wù)等,,針對性較強,,有助于減少互聯(lián)網(wǎng)貸款發(fā)展過程中的一些風(fēng)險隱患,更好地保護金融消費者合法權(quán)益,。
《辦法》適應(yīng)金融科技發(fā)展的趨勢,,吸收和反映最新實踐成果,,拋棄“一刀切”的簡單監(jiān)管思路,鼓勵金融機構(gòu)在防范風(fēng)險的前提下積極探索,。同時,,按照“新老劃斷”原則,設(shè)置兩年過渡期,,保證現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)的連續(xù)性和保護客戶權(quán)益,。這都有助于鼓勵互聯(lián)網(wǎng)銀行、消費金融公司加快產(chǎn)品創(chuàng)新,,鼓勵主流銀行擴大在線信貸業(yè)務(wù),,加大對小微企業(yè)和居民個人的在線貸款投放,提高小微企業(yè)首貸率,、續(xù)貸率,,擴大居民消費需求,進(jìn)而助力疫情防控和經(jīng)濟社會秩序全面恢復(fù),。
對金融機構(gòu)而言,,《辦法》是“加速器”,將加快互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展,?;ヂ?lián)網(wǎng)貸款將逐步成為信貸業(yè)務(wù)特別是零售信貸的主要形式,《辦法》按照法律法規(guī)和“放管服”改革的要求,,不設(shè)行政許可,,商業(yè)銀行、消費金融公司,、汽車金融公司均可按規(guī)定開展互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù),。相關(guān)金融機構(gòu)要發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極開展互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù),,對不符合要求的環(huán)節(jié)加快整改,。
對科技公司而言,《辦法》是“穩(wěn)定器”,,將促進(jìn)并規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)貸款相關(guān)合作,。《辦法》對與金融機構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)方面開展合作持較為開放的態(tài)度,,金融科技公司等機構(gòu)應(yīng)借助政策東風(fēng),,規(guī)范合作行為,發(fā)揮在客戶引流,、資金支持,、風(fēng)險防控等方面的優(yōu)勢,彌補金融機構(gòu)在客戶需求、資金來源和風(fēng)控能力等方面的不足,,構(gòu)建良性互動的“金融機構(gòu)+助貸機構(gòu)+增信機構(gòu)”合作模式,。
當(dāng)然,部分條款還有待在實踐中完善,。比如,,《辦法》要求地方法人銀行應(yīng)結(jié)合自身風(fēng)控能力審慎開展此類業(yè)務(wù),但“審慎”的要求尚不明確,,在執(zhí)行上存在困難,,容易造成各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一。
上市公司是資本市場的基礎(chǔ),隨著我國上市公司數(shù)量增長,、類型日漸豐富,,應(yīng)進(jìn)一步做好上市公司治理工作,補足監(jiān)管短板,,保障投資者合法權(quán)益,。
面對困境,四川省國資委主動作為,,統(tǒng)籌疫情防控與發(fā)展改革,。四川國資國企成為穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展的“頂梁柱”。