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四川國企改革發(fā)展:困難不小 總體向好
2020-07-17 作者: 記者 蕭永航 成都報道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  2020年上半年,受新冠肺炎疫情等外部環(huán)境影響,,地方國企發(fā)展面臨前所未有的困難,。面對困境,四川省國資委主動作為,,統(tǒng)籌疫情防控與發(fā)展改革,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。截至5月底,,四川省地方國有企業(yè)資產(chǎn)總額9.31萬億元、實現(xiàn)營業(yè)總收入3544.4億元,,同比分別增長15.8%,、0.9%,;實現(xiàn)利潤總額149.9億元、完成固定資產(chǎn)投資1166.9億元,,同比分別下降39.7%,、1%,降幅較上月進(jìn)一步收窄9.7,、6.6個百分點,。2020年上半年,四川國資國企成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“頂梁柱”,。

  防疫復(fù)工“兩手硬”

  一季度,,新冠肺炎疫情發(fā)生。四川省國資委第一時間出臺“支持引導(dǎo)國企投入疫情防控10條政策措施”和“落實優(yōu)先原則激勵擔(dān)當(dāng)作為6條措施”,。

  全力以赴保障疫情防控,。五糧液、川投等企業(yè)迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資,,日產(chǎn)口罩超300萬只,、防護(hù)服超6000套;省鐵投,、交投等企業(yè)設(shè)置1000余個高速路檢疫點,,累計排查430萬車次、1420萬人次,;川航,、成都航空等完成四川省援鄂醫(yī)療隊10批次1436名醫(yī)護(hù)人員接送任務(wù)。四川發(fā)展等國企完成全省疫情防控指揮平臺,、省政府應(yīng)急指揮系統(tǒng)等應(yīng)急平臺建設(shè),;四川電信開發(fā)建設(shè)5G遠(yuǎn)程會診系統(tǒng);中石油,、省能投等能源企業(yè)保持高位運(yùn)行,,生產(chǎn)天然氣超100億立方米,國網(wǎng)四川電力統(tǒng)調(diào)口徑網(wǎng)供電量133.2億千瓦時,。中儲糧成都分公司,、川商投、益民集團(tuán)等向市場投放糧油,、肉菜,、蛋奶超100萬噸,有力保障百姓生活需要,。此外,,國資國企向華西醫(yī)院、四川省人民醫(yī)院等防疫一線捐款捐物,累計超過7000萬元,。

  全力以赴推動復(fù)工復(fù)產(chǎn),。積極借力資本市場加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),成功發(fā)起設(shè)立全國首只省級防疫專項投資基金——川投金石四川康健股權(quán)投資基金,,首期規(guī)模10億元,;川航、川商投等企業(yè)先后發(fā)行12只疫情防控債,,總規(guī)模88.9億元,。5月底,22戶省屬監(jiān)管企業(yè)所屬1334戶在川單戶企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn),。同時,,通過線上采購招標(biāo)、加強(qiáng)項目合作等措施,,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),,主動向承租國有企業(yè)經(jīng)營用房的各類市場主體減免租金,累計減免3億多元,。

  補(bǔ)短強(qiáng)弱“提效能”

  2020年上半年,,四川省國資國企貫徹新發(fā)展理念,,著力補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項,、增動能,加快高質(zhì)量發(fā)展,。

  聚焦主責(zé)主業(yè),。四川省重點培育電子信息、裝備制造,、先進(jìn)材料等5個萬億級支柱產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),。國資國企進(jìn)一步加快向此類產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端聚集,通過舉辦國有資本布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會,,設(shè)立“國資系統(tǒng)區(qū)塊鏈創(chuàng)新研究聯(lián)合實驗室”等措施,,助力“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟(jì)共贏生態(tài)圈的發(fā)展。

  推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,。四川省國資委與四川科技廳,、華為、電子科大等單位簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,,整合創(chuàng)新資源,,加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。目前四川省屬企業(yè)已自主建設(shè)4個國家級創(chuàng)新平臺,,省級創(chuàng)新平臺達(dá)33個,聯(lián)合高校,、科研院所建立10個產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu),,累計授權(quán)有效專利2700余項,,獲得各類科技獎勵370項。

  著眼共建共享,。通過前期深化“一帶一路”合作,,四川國企抱團(tuán)“走出去”的步伐進(jìn)一步加快,目前其承擔(dān)的海外項目達(dá)157個,,遍及全球40多個國家和地區(qū),,簽約總金額450億美元。

  深化市場化改革,。董事會建設(shè)愈發(fā)規(guī)范,,通過配備外部董事實現(xiàn)“外大于內(nèi)”,通過經(jīng)理層市場化選聘實現(xiàn)董事會職權(quán)改革,;全面放開省屬企業(yè)二級及以下企業(yè)混改,,6戶企業(yè)完成員工持股試點,新增4戶員工持股試點企業(yè),;明確上市計劃時間表,,加快宏明電子、省建筑設(shè)計院等企業(yè)培育上市,,加速推進(jìn)資產(chǎn)證券化工作,。

  強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧。四川國資國企著力培育壯大特色產(chǎn)業(yè),,幫助貧困地區(qū)不斷提升“造血”功能,,61戶國有企業(yè)定點幫扶全省“四大片區(qū)”65個縣459個貧困村,累計投入無償幫扶資金23.78億元,,落實幫扶項目2307個,,已幫助165個貧困村退出、4.7萬余戶脫貧,。

  開放合作“謀共贏”

  當(dāng)前四川國資國企仍面臨較大困難,,一是企業(yè)普遍面臨效益下滑、現(xiàn)金流緊缺,、剛性成本增加等經(jīng)營困難,。二是資產(chǎn)質(zhì)量和布局結(jié)構(gòu)欠優(yōu),同質(zhì)化嚴(yán)重,,四川地方國企80%以上都集中在市政,、交通、能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和一般性競爭領(lǐng)域,。三是完善法人治理,、健全市場化經(jīng)營機(jī)制等重點改革有待突破。

  四川省國資委黨委書記、主任徐進(jìn)表示,,總體看發(fā)展的困難,、挑戰(zhàn)不少,但我國經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢不會改變,?!拔覀冋幵谝咔橥夥绹H輸入、內(nèi)防二次反彈和加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的關(guān)鍵時期,,既面臨國家戰(zhàn)略疊加實施帶來的新機(jī)遇,,也展現(xiàn)出自身抵御經(jīng)濟(jì)下行的較強(qiáng)韌性和發(fā)展后勁。目前四川全省國有經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)整體回穩(wěn)向好的態(tài)勢,,要扎實做好‘六穩(wěn)’工作,,緊扣疫情暴露出的短板和催生的新產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步擴(kuò)大有效投資,,搶進(jìn)度,、趕時間、補(bǔ)損失,?!毙爝M(jìn)說。

  記者6月底從四川省屬企業(yè)2020年二季度重點項目集中開工儀式上了解到,,四川省今年計劃實施重點項目98個,,年度計劃投資超1050億元,截至5月底,,已完成投資327億元,。省屬國有企業(yè)二季度集中新開工項目9個,計劃總投資65億元,,項目涉及基礎(chǔ)設(shè)施,、土地整治、園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域,。

  徐進(jìn)認(rèn)為,,四川省國資國企下一步工作的重點之一是聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),推動兩地國資國企在規(guī)劃編制,、重要項目,、重大平臺、重點改革等領(lǐng)域合作,,更好發(fā)揮國資國企推動成渝地區(qū)“雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)主力軍,、排頭兵作用。目前,,兩地已簽署“1+12”一攬子合作協(xié)議,,簽約項目投資金額超8500億元,。四川發(fā)展與渝富集團(tuán)還共同發(fā)起組建了總規(guī)模300億元的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展基金。

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