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護(hù)航穩(wěn)增長 宏觀政策保持力度并適度調(diào)整
2020-07-17 作者: 記者 班娟娟 北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

?  “解碼年中經(jīng)濟(jì)形勢”(一)

  16日出爐的宏觀經(jīng)濟(jì)“成績單”顯示,,上半年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行先降后升、穩(wěn)步復(fù)蘇,。二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長3.2%,,由一季度的下降6.8%轉(zhuǎn)負(fù)為正,增速略超市場預(yù)期,,工業(yè),、投資、消費(fèi)等主要指標(biāo)均在逐步回升,。上半年嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之下,“逆勢而上”的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)凸顯了中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和潛力,。

  專家表示,,上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇為下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),更多新增長極將提供更大支撐,,宏觀政策效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn),,下半年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升有基礎(chǔ)、有潛力,、有條件,。不過由于目前世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易重啟舉步維艱,國內(nèi)需求恢復(fù)受到一定制約,,穩(wěn)企業(yè),、保就業(yè)壓力仍大。下半年護(hù)航穩(wěn)增長將在宏觀政策上兼顧力度和可持續(xù)性,,并根據(jù)形勢發(fā)展適度調(diào)整,。

  國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,,二季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均逐步回升,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐加快,。

  供給端,,工業(yè)率先跑出加速度。上半年全國規(guī)上工業(yè)增加值同比下降1.3%,,降幅比一季度收窄7.1個(gè)百分點(diǎn),;其中,二季度增長4.4%,,一季度為下降8.4%,。

  需求端,拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”亦有不俗表現(xiàn),。上半年,,社會消費(fèi)品零售總額同比下降11.4%,降幅比一季度收窄7.6個(gè)百分點(diǎn),;全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比下降3.1%,,降幅比一季度收窄13.0個(gè)百分點(diǎn);貨物進(jìn)出口總額同比下降3.2%,,降幅比一季度收窄3.3個(gè)百分點(diǎn),。

  “經(jīng)歷最困難的一季度形勢后,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)V型復(fù)蘇,。工業(yè)增加值增速較快,,穩(wěn)投資以及促消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放的政策效應(yīng)正在顯現(xiàn)?!敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,。

  “作為一個(gè)擁有14億人口的發(fā)展中大國,我國能夠在短時(shí)間有效控制疫情,,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由降轉(zhuǎn)升,,保持經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定,殊為不易,,這凸顯了中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和潛力,。”國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人,、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長劉愛華16日國新辦新聞發(fā)布會上表示,。

  新興領(lǐng)域動能也在增強(qiáng)。上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長4.5%,,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為14.7%,,比上年同期提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。

  廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫傳旺對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,上半年經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“穩(wěn)步復(fù)蘇,、穩(wěn)健轉(zhuǎn)型”的明顯特征,。一是宏觀政策效果明顯。二季度開局以來,,“六穩(wěn)”與“六?!闭叽胧┋B加,既強(qiáng)調(diào)全方位逆周期調(diào)控的“底線”,,也增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇的“底氣”,。二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跡象明顯。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資,、網(wǎng)絡(luò)零售消費(fèi)增速表現(xiàn)搶眼,,多種經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓了新空間。

  隨著更多積極因素積累,,這種回升態(tài)勢有望延續(xù),。“從上半年尤其是二季度各個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升情況看,,下半年經(jīng)濟(jì)的持續(xù)恢復(fù)是有支撐的,。”劉愛華說,。

  劉愛華指出,,我國擁有完善的產(chǎn)業(yè)體系、日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施,、超大的市場優(yōu)勢,,這些優(yōu)勢在下階段仍會有效應(yīng)對疫情沖擊。數(shù)字經(jīng)濟(jì),、智能制造,、生命健康等新產(chǎn)業(yè)形成了更多增長極,將為經(jīng)濟(jì)下一階段增長提供更多支撐,。

  宏觀政策效應(yīng)也將進(jìn)一步顯現(xiàn),。劉愛華表示,上半年財(cái)稅金融方面的支持以及全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策已經(jīng)見到成效,。這為下半年更好應(yīng)對疫情沖擊積累了經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)進(jìn)一步補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)和加大創(chuàng)新力度,,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力,。“我們對下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇是有信心的,。同時(shí),,經(jīng)濟(jì)回升也是有基礎(chǔ)、有潛力、有條件實(shí)現(xiàn)的,?!眲廴A說。

  值得注意的是,,專家指出,,境外疫情仍在快速蔓延擴(kuò)散,世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)貿(mào)重啟舉步維艱,,國內(nèi)需求恢復(fù)受到一定制約,,穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)壓力仍大,。宏觀經(jīng)濟(jì)政策仍將再加力,。

  劉愛華指出,當(dāng)前宏觀政策既要考慮保持政策力度,,也要考慮可持續(xù)性,,未來還要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整?!澳壳罢呤潜3忠欢`活性的,,下半年會根據(jù)形勢發(fā)展,根據(jù)‘六穩(wěn)’的實(shí)現(xiàn)情況和‘六?!蝿?wù)落實(shí)情況作出適度調(diào)整,。”

  “下階段關(guān)鍵仍是加快提振內(nèi)需,,保住廣大中小微企業(yè)等市場主體,。”中國民生銀行首席研究員溫彬指出,,需要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,,穩(wěn)定和擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù),,進(jìn)一步發(fā)揮投資托底作用,。財(cái)政政策進(jìn)一步實(shí)施減稅降費(fèi),降低企業(yè)開支,,保障員工收入,。貨幣政策更加注重結(jié)構(gòu)性支持,著力緩解中小微企業(yè)融資難,、融資貴問題,。宏觀政策要形成合力,保住市場主體與就業(yè),,提振有效需求,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù),。

  孫傳旺認(rèn)為,下半年經(jīng)濟(jì)政策仍將以“穩(wěn)”為主,,繼續(xù)推進(jìn)“六穩(wěn)”與“六?!闭撸诿裆?、就業(yè),、投資、外貿(mào)等領(lǐng)域?qū)⒂懈嗬谜呗涞?,更好穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,。同時(shí)進(jìn)一步加大對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式的鼓勵(lì)與支持,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè),、消費(fèi),、服務(wù)升級,為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的積極變化注入更多新的活力,?!胺€(wěn)是新的根,新是穩(wěn)的葉,,總體上看,,對下半年經(jīng)濟(jì)預(yù)期依然樂觀?!睂O傳旺表示,。

  在專家看來,隨著更大力度政策措施落地見效,,下半年經(jīng)濟(jì)將延續(xù)回升向好勢頭,,全年經(jīng)濟(jì)增長前低后高態(tài)勢明確。

  “目前在宏觀政策方面,,圍繞助企紓困出臺了90項(xiàng)政策,,在需求端我們堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的基本戰(zhàn)略。在這些政策作用下,,會逐漸暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),、逐漸暢通生產(chǎn)需求循環(huán),最終推動整體經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道,?!眲廴A說。

  劉向東認(rèn)為,,新動能驅(qū)動的國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)正抓緊形成,,下半年經(jīng)濟(jì)有望延續(xù)向好勢頭并恢復(fù)至去年常態(tài),全年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)3%以上的增長是有可能的,。

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