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扛鼎穩(wěn)投資 多重點(diǎn)領(lǐng)域超大項(xiàng)目加快推進(jìn)
2020-07-14 作者: 記者 孫韶華 班娟娟 王璐 北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  7月13日,,國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),,釋放出水利重大工程加碼提速的明確信號(hào):將安排150項(xiàng)重大水利工程,匡算總投資約1.29萬億元,,能夠帶動(dòng)直接和間接投資約6.6萬億元,。

  事實(shí)上,不僅僅是水利工程,,包括綜合交通體系建設(shè),、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代化污水處理系統(tǒng)工程等一大批超重大工程都在加緊謀劃推進(jìn),。接受本報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)專家表示,聚焦補(bǔ)短板惠民生,,當(dāng)前應(yīng)加快頂層謀劃,、加大政策力度推進(jìn)一批超大項(xiàng)目落地,既有利于穩(wěn)投資穩(wěn)經(jīng)濟(jì),,又有利于國計(jì)民生,。

  7月8日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署了2020-2022年重點(diǎn)推進(jìn)150項(xiàng)重大水利工程建設(shè),以促進(jìn)擴(kuò)大有效投資,,增強(qiáng)防御水旱災(zāi)害能力,。

  國新辦13日舉行的吹風(fēng)會(huì)進(jìn)一步披露了相關(guān)細(xì)節(jié)。國家發(fā)展改革委副秘書長蘇偉介紹,,150項(xiàng)重大水利工程有五大類型,,包括防洪減災(zāi)工程56項(xiàng)、水資源優(yōu)化配置工程26項(xiàng),、灌溉節(jié)水和供水工程55項(xiàng),、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程8項(xiàng)、智慧水利工程5項(xiàng),,其中有96項(xiàng)都涉及京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略。

  從投資規(guī)???,150項(xiàng)重大水利工程匡算總投資是1.29萬億元,超過500億元的項(xiàng)目有5個(gè),,300億元到500億元的項(xiàng)目有4個(gè),,100億元到300億元的項(xiàng)目有18個(gè)。

  不僅是水利工程,,聚焦補(bǔ)短板,,今年以來,多領(lǐng)域重大投資項(xiàng)目加快推進(jìn),,尤其是總投資規(guī)模巨大的一批重大項(xiàng)目也開始加快謀劃,。

  日前,農(nóng)業(yè)部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資 加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板的意見》,?!兑庖姟芬螅涌旄邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、動(dòng)植物保護(hù),、沿?,F(xiàn)代漁港、農(nóng)村人居環(huán)境整治,、農(nóng)村供水保障,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村,、農(nóng)村公路,、農(nóng)村電網(wǎng)等11個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板重大工程項(xiàng)目建設(shè)。

  7月10日召開的全國擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資電視電話會(huì)議強(qiáng)調(diào),,要切實(shí)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資建設(shè)力度,。會(huì)議指出,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資是提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平的迫切要求,,必須圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)加大投資,,努力扭轉(zhuǎn)投資下滑趨勢。

  全線120座橋梁主體工程全部完工……近段時(shí)間以來,,川藏鐵路拉薩至林芝段建設(shè)捷報(bào)頻傳,,而四川雅安至西藏林芝段也將很快開工建設(shè)。深中通道等其他具有標(biāo)志性的重大交通工程建設(shè)也在加快推進(jìn),。

  交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示,,今年1月至5月,,交通固定資產(chǎn)投資完成10223億元,同比增長0.9%,?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從中國國家鐵路集團(tuán)有限公司(下稱“國鐵集團(tuán)”)獲悉,截至7月1日,,鐵路新線開通1178公里,,其中高鐵605公里。

  國鐵集團(tuán)建設(shè)部負(fù)責(zé)人表示,,計(jì)劃今年下半年開通的銀川至西安高鐵,、北京至雄安新區(qū)城際鐵路河北段、合肥至安慶高鐵,、淮安至鎮(zhèn)江鐵路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目正有序推進(jìn),,將按期開通,預(yù)計(jì)今年開通鐵路新線4400公里左右,,其中高鐵2300公里左右,。

  日前,交通運(yùn)輸部部長李小鵬在召開部務(wù)會(huì)時(shí)提到,,下半年要全力做好加快建設(shè)交通強(qiáng)國各項(xiàng)工作,,編制好規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn)各批次試點(diǎn),,推進(jìn)重大工程建設(shè),。同時(shí),著力擴(kuò)大交通固定資產(chǎn)有效投資,。

  業(yè)內(nèi)指出,,重大工程建設(shè)投資規(guī)模巨大、產(chǎn)業(yè)鏈條長,,對于擴(kuò)大內(nèi)需,、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,、帶動(dòng)就業(yè)的作用非常明顯,,同時(shí)還會(huì)惠及民生,為我國現(xiàn)代化建設(shè)打下好的基礎(chǔ),。

  以水利建設(shè)為例,,“重大水利工程是保障國家水安全的重要基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí)也是國家基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板的重要領(lǐng)域,?!彼扛辈块L葉建春表示,這150項(xiàng)重大水利工程能夠直接和間接帶動(dòng)投資6.6萬億元,,同時(shí)年均能夠增加就業(yè)崗位約80萬個(gè),。

  “下半年投資托底經(jīng)濟(jì)的作用更加突出,,其中基建投資是重要發(fā)力點(diǎn)?!敝袊y行國際金融研究所研究員范若瀅對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,,在重大項(xiàng)目的謀劃方面,要著力推進(jìn)“兩新一重”相關(guān)項(xiàng)目建設(shè),。需要從頂層設(shè)計(jì)層面統(tǒng)籌規(guī)劃,,一方面,前瞻布局高科技,、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,,加大布局5G基建、新能源汽車充電樁,、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建項(xiàng)目,,鼓勵(lì)地方結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)開展“新基建”項(xiàng)目,避免重復(fù)建設(shè),。另一方面,,高度重視補(bǔ)短板領(lǐng)域投資。結(jié)合疫情防治,、洪澇災(zāi)害等情況暴露出來我國相關(guān)領(lǐng)域的不足,,未來要加大公共衛(wèi)生設(shè)施、重大水利,、脫貧攻堅(jiān),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域投資力度,。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,,當(dāng)前,制約我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步恢復(fù)的最突出問題還是需求不足,。下一步,,要在提振基建上下功夫,長短結(jié)合抓好補(bǔ)短板工作,。下半年要圍繞全局長遠(yuǎn)規(guī)劃,,加快謀劃建設(shè)全局性長遠(yuǎn)性大工程。

  重大項(xiàng)目的推進(jìn)離不開資金支持,,除了加快財(cái)政,、金融資金的落地,業(yè)內(nèi)指出,,深入投融資體制改革,,特別是吸引社會(huì)資本參與,對于推進(jìn)重大工程建設(shè)也具有重要意義,。

  蘇偉表示,,150項(xiàng)重大水利工程的投資總規(guī)模很大,,必須通過加大深化投融資體制改革力度、多渠道來籌措工程建設(shè)資金,。

  范若瀅也建議,,建立健全吸引民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域的長效機(jī)制,繼續(xù)破除民間資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域的隱性障礙,,提振市場主體長期投資經(jīng)營信心,。靈活安排融資模式,鼓勵(lì)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過債權(quán),、股權(quán),、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種方式參與項(xiàng)目。適度放寬基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入門檻,,在控制風(fēng)險(xiǎn)前提下,,引入長期外資參與相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。此外,,更大程度上發(fā)揮政策性金融作用,,通過專項(xiàng)建設(shè)基金、抵押補(bǔ)充貸款(PSL)支持基建特定領(lǐng)域等措施對重大基建項(xiàng)目進(jìn)行支持,。

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