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“國(guó)企改革三年行動(dòng)”應(yīng)抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)
2020-07-06 作者: 許保利 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》,,這體現(xiàn)了中央對(duì)深化國(guó)企改革的高度重視。

  那么,,國(guó)企改革三年行動(dòng)究竟要做些什么,?黨的十八大以來(lái),國(guó)企改革取得重要成效,。陸續(xù)出臺(tái)了1+N政策文件,,使推進(jìn)國(guó)企改革有章可循,;為使政策落地,取得良好的改革成效,,中央,、地方積極行動(dòng),不斷付諸改革實(shí)踐,。為穩(wěn)妥推進(jìn)改革,,先是推出四項(xiàng)改革試點(diǎn),又推出十項(xiàng)改革試點(diǎn),,但這些改革都是單項(xiàng)改革,,其力度和效果自然有其局限。2018年3月,,國(guó)務(wù)院國(guó)資委推出國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”,。相比于單項(xiàng)改革,這是一項(xiàng)綜合性改革,。進(jìn)行改革的企業(yè)可根據(jù)自身的改革需求實(shí)施多項(xiàng)改革,,多項(xiàng)改革共同發(fā)力,自然帶來(lái)更顯著的成效,。在深入推進(jìn)“雙百行動(dòng)”的同時(shí),,2019年7月,上海,、深圳進(jìn)行區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合性改革試驗(yàn),,沈陽(yáng)啟動(dòng)國(guó)資國(guó)企重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革專項(xiàng)工作,這是一項(xiàng)范圍更廣的綜合性改革實(shí)踐,。目前,,國(guó)企改革政策基本到位,各方面改革穩(wěn)步推進(jìn),。對(duì)已有改革的完善,、深化、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)應(yīng)該是實(shí)施國(guó)企三年改革行動(dòng)的重要方面,。

  面對(duì)百年未有之大變局,,復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)及需要應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn),國(guó)內(nèi)繁重的改革發(fā)展任務(wù),,國(guó)企需要有更多的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),。因此,國(guó)企要做好強(qiáng)身健體,,改革要抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),。

  抓重點(diǎn)應(yīng)該是建立起市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,,使國(guó)有企業(yè)能夠更好地在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展,不斷地提升經(jīng)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益,。補(bǔ)短板應(yīng)該是掌握更多核心技術(shù),,解決在一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”問(wèn)題,。強(qiáng)弱項(xiàng)應(yīng)該是持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新能力,,不斷提升管理水平。國(guó)有經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮頂梁柱,、壓艙石的作用,,應(yīng)該“好鋼用在刀刃上”,要把國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),,因此,,要推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)優(yōu)化布局,要努力增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,、創(chuàng)新力,、控制力、影響力,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。這樣,國(guó)有經(jīng)濟(jì)才能發(fā)揮好作為國(guó)之重器應(yīng)有之作用,。這些方面應(yīng)該是國(guó)企改革三年行動(dòng)的重要內(nèi)容,。

  國(guó)企改革歷經(jīng)40年。今天的國(guó)企已不同于40年前的國(guó)企,。同非國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中共同發(fā)展,,凸顯國(guó)有企業(yè)地位更加重要,國(guó)有企業(yè)的責(zé)任更為重大,,對(duì)它的能力要求更強(qiáng),。能力來(lái)自于制度安排。讓國(guó)企擁有在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大的制度安排,,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,這應(yīng)該是國(guó)企改革聚焦的重要目標(biāo)之一。而黨的建設(shè)是國(guó)企制度安排的重要內(nèi)容,,也是中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要標(biāo)志,。國(guó)企的存在要求建立國(guó)資管理體制,而且國(guó)企的制度安排決定國(guó)資管理體制的選擇,。因此,,建立同國(guó)企制度安排相匹配的國(guó)資管理體制,這一改革非常重要,。公司制已經(jīng)成為國(guó)企改革的必要選項(xiàng),,因此,,履行好出資人職責(zé)應(yīng)該成為國(guó)資委必須牢牢把握好的職責(zé)定位,要把履行好出資人職責(zé)作為完善國(guó)資管理體制的重要抓手,。國(guó)企改革,,被改革的對(duì)象是企業(yè),同時(shí),,它也是推進(jìn)改革的主體,。改革要取得期望的效果,必須要調(diào)動(dòng)企業(yè)推進(jìn)改革的積極性,,增強(qiáng)企業(yè)改革的內(nèi)生動(dòng)力,。同時(shí),要對(duì)今天的國(guó)企有一個(gè)十分清晰的認(rèn)識(shí),,找準(zhǔn)問(wèn)題所在,,這樣才能增強(qiáng)改革的針對(duì)性,提高改革的有效性,,從而提升國(guó)資國(guó)企改革成效,。

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“一體化”起航:長(zhǎng)三角港口群探路新型競(jìng)合機(jī)制

“一體化”起航:長(zhǎng)三角港口群探路新型競(jìng)合機(jī)制

長(zhǎng)三角港口群是我國(guó)外貿(mào)貨物進(jìn)出口的重要“門(mén)戶”,。當(dāng)前,面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),,長(zhǎng)三角港口群探索方向已明確:創(chuàng)新機(jī)制,、高效協(xié)同、釋放潛力,。

·多地出現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)產(chǎn)不同步

央企打好組合拳力保產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定

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面對(duì)疫情帶來(lái)的挑戰(zhàn),,作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱,中央企業(yè)打好“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈”組合拳,,全力保障產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定,,國(guó)民經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用凸顯。

·中國(guó)誠(chéng)通探索囯資運(yùn)營(yíng)新模式