中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過了《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》,這體現(xiàn)了中央對深化國企改革的高度重視,。
那么,,國企改革三年行動(dòng)究竟要做些什么?黨的十八大以來,,國企改革取得重要成效,。陸續(xù)出臺了1+N政策文件,使推進(jìn)國企改革有章可循,;為使政策落地,,取得良好的改革成效,中央,、地方積極行動(dòng),,不斷付諸改革實(shí)踐。為穩(wěn)妥推進(jìn)改革,,先是推出四項(xiàng)改革試點(diǎn),,又推出十項(xiàng)改革試點(diǎn),但這些改革都是單項(xiàng)改革,,其力度和效果自然有其局限。2018年3月,,國務(wù)院國資委推出國企改革“雙百行動(dòng)”,。相比于單項(xiàng)改革,這是一項(xiàng)綜合性改革,。進(jìn)行改革的企業(yè)可根據(jù)自身的改革需求實(shí)施多項(xiàng)改革,,多項(xiàng)改革共同發(fā)力,自然帶來更顯著的成效,。在深入推進(jìn)“雙百行動(dòng)”的同時(shí),,2019年7月,上海,、深圳進(jìn)行區(qū)域性國資國企綜合性改革試驗(yàn),,沈陽啟動(dòng)國資國企重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革專項(xiàng)工作,,這是一項(xiàng)范圍更廣的綜合性改革實(shí)踐。目前,,國企改革政策基本到位,,各方面改革穩(wěn)步推進(jìn)。對已有改革的完善,、深化,、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)應(yīng)該是實(shí)施國企三年改革行動(dòng)的重要方面。
面對百年未有之大變局,,復(fù)雜的國際形勢及需要應(yīng)對的挑戰(zhàn),,國內(nèi)繁重的改革發(fā)展任務(wù),國企需要有更多的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),。因此,,國企要做好強(qiáng)身健體,改革要抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)。
抓重點(diǎn)應(yīng)該是建立起市場化經(jīng)營機(jī)制,,使國有企業(yè)能夠更好地在市場競爭中發(fā)展,,不斷地提升經(jīng)營效率和經(jīng)濟(jì)效益。補(bǔ)短板應(yīng)該是掌握更多核心技術(shù),,解決在一些重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”問題。強(qiáng)弱項(xiàng)應(yīng)該是持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新能力,,不斷提升管理水平,。國有經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮頂梁柱、壓艙石的作用,,應(yīng)該“好鋼用在刀刃上”,,要把國有經(jīng)濟(jì)布局在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此,,要推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)優(yōu)化布局,,要努力增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力,、控制力,、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。這樣,,國有經(jīng)濟(jì)才能發(fā)揮好作為國之重器應(yīng)有之作用。這些方面應(yīng)該是國企改革三年行動(dòng)的重要內(nèi)容,。
國企改革歷經(jīng)40年,。今天的國企已不同于40年前的國企,。同非國有企業(yè)在市場競爭中共同發(fā)展,凸顯國有企業(yè)地位更加重要,,國有企業(yè)的責(zé)任更為重大,,對它的能力要求更強(qiáng)。能力來自于制度安排,。讓國企擁有在市場競爭中發(fā)展壯大的制度安排,,推進(jìn)國有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,這應(yīng)該是國企改革聚焦的重要目標(biāo)之一,。而黨的建設(shè)是國企制度安排的重要內(nèi)容,,也是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要標(biāo)志。國企的存在要求建立國資管理體制,,而且國企的制度安排決定國資管理體制的選擇,。因此,建立同國企制度安排相匹配的國資管理體制,,這一改革非常重要,。公司制已經(jīng)成為國企改革的必要選項(xiàng),因此,,履行好出資人職責(zé)應(yīng)該成為國資委必須牢牢把握好的職責(zé)定位,,要把履行好出資人職責(zé)作為完善國資管理體制的重要抓手。國企改革,,被改革的對象是企業(yè),,同時(shí),它也是推進(jìn)改革的主體,。改革要取得期望的效果,,必須要調(diào)動(dòng)企業(yè)推進(jìn)改革的積極性,增強(qiáng)企業(yè)改革的內(nèi)生動(dòng)力,。同時(shí),,要對今天的國企有一個(gè)十分清晰的認(rèn)識,找準(zhǔn)問題所在,,這樣才能增強(qiáng)改革的針對性,提高改革的有效性,,從而提升國資國企改革成效。
長三角港口群是我國外貿(mào)貨物進(jìn)出口的重要“門戶”。當(dāng)前,,面對國際市場的激烈競爭,,長三角港口群探索方向已明確:創(chuàng)新機(jī)制、高效協(xié)同,、釋放潛力,。
面對疫情帶來的挑戰(zhàn),,作為國民經(jīng)濟(jì)重要支柱,中央企業(yè)打好“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈”組合拳,,全力保障產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定,國民經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用凸顯,。