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　　國家發(fā)展改革委,、財政部等多個部門8日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的實施意見》（簡稱《意見》）,，明確要進一步破除市場準入壁壘，進一步激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力,，支持民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

　　《意見》強調(diào),，支持和鼓勵民營企業(yè)參與重大鐵路項目建設(shè)以及鐵路客貨站場經(jīng)營開發(fā)、移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),、快遞物流等業(yè)務(wù)經(jīng)營,，推動鐵路站城融合投融資改革,。支持民營企業(yè)參與以貨運功能為主的機場、通用機場,、直升機起降點項目建設(shè),，獲取航空貨運國內(nèi)和國際航權(quán)，參與機場服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)運營,，對機場周邊物業(yè),、商業(yè)、廣告等資源綜合開發(fā),。

　　同時,，研究支持從事航空貨運的民營企業(yè)擴大貨運飛機引進規(guī)模。鼓勵具備專業(yè)經(jīng)驗的民營企業(yè)參與高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營活動,。拓寬社會資本參與城市停車設(shè)施建設(shè)運營渠道,，加快探索政府投入公共資源產(chǎn)權(quán)與社會資本共同開發(fā)的PPP模式，支持和鼓勵民營企業(yè)推動5G,、物聯(lián)網(wǎng),、互聯(lián)網(wǎng)等智能技術(shù)與停車設(shè)施建設(shè)、管理,、運營深度融合,。完善政府采購政策，推動民營企業(yè)提供擁堵治理,、交通大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)等服務(wù),。引導(dǎo)、鼓勵和支持民營企業(yè)參與綠色維修,、綠色駕培,、綠色物流、綠色公路,、綠色航運等綠色交通發(fā)展,。

　　《意見》明確要求，不得以任何形式對民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營設(shè)置限制性門檻,。例如,，不得以施工企業(yè)必須在施工所在地設(shè)立子公司為由限制民營企業(yè)參與項目投標；不得在招標文件中提出明顯超出項目特點和實際需求的資質(zhì)資格,、業(yè)績,、獎項等要求；不得向民營企業(yè)收取不合理的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款承諾費,、資金管理費等,。全面清理交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域現(xiàn)有資質(zhì)資格限制性規(guī)定，對政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款情況實行臺賬管理,，限期清零,。

　　另外,，《意見》要求制定公開透明、公平合理的鐵路運輸收入清算規(guī)則,，完善清算收費標準體系,，保證各類主體平等準入、公平競爭,，切實保障投資者的合法權(quán)益,。公平配置航權(quán)時刻等資源，不得因企業(yè)性質(zhì)不同對航線,、時刻,、航油、航材,、飛行員,、機場等要素實施差異化供給。推廣站城融合開發(fā)新模式,，建立各類開發(fā)主體公平合理的利益分配機制,、風(fēng)險分擔機制和協(xié)商機制,，鼓勵民營企業(yè)通過獨資,、股權(quán)合作等方式參與依托既有樞紐的城市更新和新建樞紐區(qū)域綜合開發(fā)。

　　發(fā)改委表示,，要堅持各類投資主體一視同仁,，聚焦重點領(lǐng)域，優(yōu)化市場環(huán)境,，切實解決民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的痛點堵點難點問題,，構(gòu)建民營企業(yè)合理盈利的參與機制，充分發(fā)揮民營企業(yè)作用,，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展質(zhì)量和效率,。

　　據(jù)了解，下一步將推進建立民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展溝通協(xié)商機制,，形成鼓勵民營企業(yè)投資建設(shè)的項目庫,，定期向社會公開推介。同時,，組織落實好現(xiàn)有支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施,，并在制定和實施重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃,、重大政策過程中將認真聽取民營企業(yè)意見,。

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