伴隨著各地施工項目陸續(xù)復(fù)工,，天津市南開區(qū)鋼絲繩廠地塊定向安置經(jīng)濟適用房項目也開始了緊張的作業(yè)，這是天津首個鋼管束混凝土結(jié)構(gòu)的裝配式住宅項目,，也是天津市建工集團（控股）有限公司（以下簡稱“天津建工集團”）混改后的標(biāo)志性項目,，預(yù)計在今年10月建成。
記者近日采訪了解到,，這家擁有68年歷史的老企業(yè)在經(jīng)歷了綠地并購,、經(jīng)營層及骨干員工持股,、全員競聘、考核激勵等一系列體制機制變革后,，企業(yè)及員工面貌煥然一新,，走上一條“涅槃重生”之路。
天津建工供圖
盤點資產(chǎn)交答卷
2017年1月,，天津市成立深化國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，將混改層級由一級、二級及以下企業(yè)全層級提升到一級集團層面,，以上市掛牌,、資本運營為抓手，加快市管企業(yè)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市,，優(yōu)化國資布局,，將國資管理由“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變。天津建工集團作為第一批列入混改計劃的一級集團企業(yè)之一,，于2017年5月開啟混改之路,。
天津建工集團副總經(jīng)理谷永革介紹，根據(jù)混改要求,，天津市國資委確定了以2017年5月31日為時點,，對天津建工集團所有控股及在投企業(yè)進行整體清產(chǎn)核資及審計評估。
作為一家擁有68年歷史的老國企,，天津建工集團的歷史遺留問題很多,，混改需要重新盤點資產(chǎn)，既不能造成國有資產(chǎn)流失,，又要經(jīng)得起評判,，具備公正價值，才能吸引社會資本進入,?！斑@是個十分復(fù)雜的過程，集團上下投入了大量的精力,，方案一改再改,。”谷永革說,。
2017年底,，經(jīng)過多輪核對，初步審計結(jié)果出爐,，共清點出天津建工集團旗下企業(yè)近90家,，符合混改要求的只有60多家。
“這與我們最初制定的‘一戶不落’的目標(biāo)相悖?！惫扔栏镎f,，無奈之下，只好調(diào)整方案,，符合要求的60多家企業(yè)跟隨集團混改,，其他停業(yè)及殼企業(yè)由天津市國資委下屬投資平臺公司承接。
2018年,，天津國企混改在集團層面取得突破。作為天津市第三家實現(xiàn)混改的天津市屬國有獨資大型集團,，重組改制后的天津建工集團于8月14日揭牌成立,。根據(jù)混改方案，綠地控股通過股權(quán)收購方式,，以14.859億元受讓改制后的天津建工集團65%股權(quán),，并按股權(quán)比例與國資平臺公司共同對建工集團增資5億元。緊接著,，綠地在上交所掛牌將10%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給天津建工集團經(jīng)營團隊,，最終形成綠地持股55%、天津國資持股35%,、建工經(jīng)營團隊及骨干員工持股10%的三元股權(quán)結(jié)構(gòu),。
“那一年對天津建工集團來說是艱辛曲折的一年，令人欣慰的是國有資產(chǎn)得到了保值增值,，對國資交上了滿意答卷,；建工集團加入綠地集團，成功實現(xiàn)混改,，為今后的發(fā)展打開了新篇章,。遺憾的是一些歷史遺留問題還要繼續(xù)帶下去?！惫扔栏镎f,，“例如評定的土地價值偏高，生產(chǎn)經(jīng)營必需的土地房產(chǎn)即使增值也不能變現(xiàn),，潛在虧損等歷史遺留問題無法通過混改得以解決,，這些都給集團日后股權(quán)增值留下了巨大的壓力?！?/p>
員工持股共進退
在天津建工集團與綠地集團的混改方案中,，經(jīng)營團隊和骨干員工持股是必要條件?！斑@個事,，用‘葉公好龍’來形容再恰當(dāng)不過?！惫扔栏镎f,，混改之前,，大家都對改革充滿期待，但當(dāng)這一天真正到來,，需要拿出真金白銀出錢認購股權(quán)時,，多數(shù)員工都猶豫了，忐忑不安,、前途未卜的心態(tài)充斥著整個集團,。
不同級別的管理人員出資比例不等，以部門正職為例,，需出資160萬元認購股權(quán),。經(jīng)過多輪研討溝通，崗股結(jié)合,、競聘上崗后的經(jīng)營骨干層達成了共識,，對發(fā)展企業(yè)樹立了信心。最終,，天津建工集團共有超過300名核心骨干員工持股,，持股金額達2.78億元。其中,，有200多名核心管理人員是崗股結(jié)合,，有80多名普通員工自愿入股，決心與企業(yè)共進退,。
“三元股權(quán)結(jié)構(gòu)讓經(jīng)營團隊,、骨干員工與企業(yè)真正形成了命運共同體，實現(xiàn)了利益捆綁,，真的是同呼吸,、共命運了?！惫扔栏镎f,，“當(dāng)然，這么一大筆錢,，相當(dāng)于賭上整個身家,。這樣的壓力在混改后也迅速地轉(zhuǎn)化成了兩級骨干發(fā)展好混合所有制企業(yè)的原動力?！?/p>
“從一個典型數(shù)據(jù)看,，混改前，由于外部環(huán)境及內(nèi)生動力不足,，集團每年的收入和利潤都出現(xiàn)了走下坡路的趨勢,。”谷永革說，背后不可掩蓋的是內(nèi)部管理問題,，集團上下缺乏動力,，“事不關(guān)己，高高掛起”的弊端凸顯,。
“在這種背景下,，經(jīng)營團隊及骨干員工持股，考驗的是他們對企業(yè)文化和價值觀的認同,，更考驗對企業(yè)發(fā)展的信心,。”谷永革說,。
轉(zhuǎn)變思維激活力
為改變老舊思維模式,，機制變革是首要任務(wù)。對此,，天津建工集團提出——“全體起立再坐下”?；旄耐瓿珊?，所有人就地免職，實行競聘上崗,，“有志實業(yè),、無意仕途”者方可上位。
肖龍,，原天津建工集團所屬天津安裝工程有限公司的一個分公司經(jīng)理,，2018年8月通過集團內(nèi)部競聘成為市場開發(fā)部經(jīng)理。按照體制內(nèi)的說法,，相當(dāng)于從“正科”一步升為“正處”,。
“這要是在過去不敢想象?！毙堈f,，“在老的國企體制內(nèi)，很多人一輩子卡在正科或副處的位置上,，一些干部認為自己沒有升遷機會了,，便開始得過且過，保住待遇直到退休?，F(xiàn)在是能者上,，庸者下?！?/p>
選人用人方式改革的同時,，便是考核激勵機制的變革。在此之前，國有企業(yè)已經(jīng)開展了勞動,、人事,、分配三項制度改革，提出了員工能進能出,、人員能上能下,、收入能增能減。那么,，混改之后還需要繼續(xù)改革嗎,？
“需要?！惫扔栏镎f,，“原有國企員工的慣性思維就像惰性化學(xué)元素一樣，不是靠幾項制度就能徹底解決的,，需要引進外部因素,，加入催化劑，讓它產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng),?！痹谝郧暗目己藱C制下，效益升了收入多增,，效益降了收入少增,，大家沒有積極性。現(xiàn)在是真正的員工收入與企業(yè)效益掛鉤,，同升同降,；管理人員考核不勝任，崗位就要調(diào)整,。
肖龍說：“原來一個部室六七個人,，干活的可能只有2個，現(xiàn)在的市場開發(fā)部一共只有4人,，人人干勁十足,，都在挖空心思怎樣開拓市場?！?/p>
高楠是市場開發(fā)部唯一的女員工,，過去負責(zé)安全技術(shù)工作，這次,，她競聘上崗進入市場開發(fā)部,。“混改是一個大浪淘沙的過程,，你可以重新地靜下來,，去思考更適合自己未來發(fā)展的方向,。”高楠對新崗位和新挑戰(zhàn)充滿期待,。
精打細算謀發(fā)展
“過去一年多,，在員工的交談中，經(jīng)常有人提到‘我是股東,，微小的浪費也是在損害股東利益,。’,?！惫扔栏镎f，過去,，可花可不花的錢那就要花,；而現(xiàn)在，所有人都開始精打細算,。
對外投資是個明顯的例子,。天津建工集團戰(zhàn)略與投資發(fā)展部總經(jīng)理楊建萍表示，混改前,，集團公司的投資占比很小,，而且?guī)缀醵际潜粍油顿Y?！巴ǔ＝右粋€工程，因為一些條件限制,，需要設(shè)立項目公司,，從而產(chǎn)生一筆投資。投資過程中,，決策關(guān)注的是程序合規(guī),，需要花多少錢，花得值不值,，沒有人關(guān)注,。”
楊建萍說,，而現(xiàn)在,，投資變被動為主動，從戰(zhàn)略角度出發(fā)制定投資計劃,，做可行性研究,，進行區(qū)域布局，大家都在考慮錢該不該花,、投資收益如何,、是否有更好方案等等,。
“例如，前一段一個新建污水處理廠項目,，光是可行性方案就改了十幾個版本,，測算各種參數(shù)，進行成本收益分析,，需要更新什么設(shè)備,，用什么方式，經(jīng)營租賃,、融資租賃還是購買,，詳細比較性價比?！睏罱ㄆ颊f,，“這在以往很難想象?！?/p>
對此,，肖龍深有同感。據(jù)他介紹,，過去市場開發(fā)工作歸屬經(jīng)營投資部,，混改后，市場和投資一分為二,，目的是為了實現(xiàn)市場開拓工作的統(tǒng)籌管理,。過去集團的市場開發(fā)全靠二級單位，這些公司如“散兵游勇”各自為戰(zhàn),，效率低下,。如今，集團從上到下集中優(yōu)勢力量,，提升市場競爭力,，同時借助綠地集團在全國的資源，業(yè)務(wù)范圍迅速擴展,。
作為天津市首批擁有總承包特級資質(zhì)的企業(yè),，天津市建工工程總承包有限公司在混改中也實現(xiàn)了脫胎換骨。該公司辦公室副主任陸江告訴記者,，混改之后,，人員數(shù)量減少了四分之一，但大伙積極性和活力大幅提升,，2019年公司承攬項目金額,、產(chǎn)值、收入,、利潤等多項指標(biāo)均實現(xiàn)同比翻番,。
改革成效如何,？業(yè)績最有發(fā)言權(quán)。數(shù)據(jù)顯示,，2017年,，天津建工集團虧損約1億元，2018年年初預(yù)虧1億元,，年中完成混改,，結(jié)果實現(xiàn)了微利，完成營業(yè)收入79億元,；2019年,，天津建工集團全年承攬任務(wù)額較2018年增幅71.8%，實現(xiàn)營業(yè)收入180億元,，凈利潤同比增長241%,。
重整行裝再出發(fā)
在天津建工集團財務(wù)資金部的文件柜里，堆滿了厚厚的機票,、火車票等出差報銷單據(jù),。出納張瑞珍說，混改之后,，集團各部門人員出差比例大增,，特別是去年下半年，集團領(lǐng)導(dǎo)層和市場部員工平均每月出差達5次以上,，出差目的地除了山東,、四川、遼寧等國內(nèi)省市,，還包括東南亞,、歐洲等海外地區(qū)。
出差次數(shù)增加反映了天津建工集團業(yè)務(wù)拓展的成果,?！拔覀兘柚G地的品牌疊加優(yōu)勢,，與地方政府國資平臺公司積極合作,，先后在山東、江西,、四川,、河南、陜西等地都形成了區(qū)域化規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢,?！毙堈f。
谷永革表示,，當(dāng)初在選擇戰(zhàn)投方時便明確了方向,，那就是能為天津建工集團帶來市場賦能,、戰(zhàn)略協(xié)同和文化相融，雙方形成合力,，拉動企業(yè)成長,。綠地集團具備這樣的優(yōu)勢，也確實為天津建工集團在各地設(shè)立分公司和業(yè)務(wù)拓展提供了支持,。
談到目前仍存的困難,，谷永革說，盡管營收和利潤大幅增長,，但與加入綠地集團的其他同行業(yè)兄弟單位的發(fā)展態(tài)勢相比,，企業(yè)目前還有差距。其中原因之一是相比混改之前,，受到地方政府的支持少了,，更多需要企業(yè)自己去奮進。此外,，與其他行業(yè)和企業(yè)一樣,，受到疫情影響建筑項目普遍開工延遲，但預(yù)期隨著各地復(fù)工復(fù)產(chǎn),，全年經(jīng)營目標(biāo)可期,。
截至5月6日，天津建工集團現(xiàn)有在建工程項目175處,，已有125處項目正式復(fù)工復(fù)產(chǎn),，復(fù)工項目比例71%；各項目勞動力計劃人數(shù)合計18372人,，實際到場人數(shù)14877人,，進場率81%。
天津建工集團是天津國企混改進程中的一個縮影,。截至2019年底,，天津共13家市管企業(yè)完成混改，涉及資產(chǎn)4984億元,，涉及職工78730人,，共引入社會資本447.50億元，帶動二級及以下混改企業(yè)480余戶,。今年3月初,，天津國企混改再次提速加力，天津市國資委通過天津產(chǎn)權(quán)交易中心官網(wǎng)推出60個國企混改項目,，涉及金融服務(wù),、醫(yī)藥、裝備制造,、建筑,、商貿(mào),、能源、公共服務(wù),、交通運輸,、房地產(chǎn)、食品,、倉儲物流,、農(nóng)牧等行業(yè)領(lǐng)域，合作方式包括產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、增資擴股等,，近半數(shù)企業(yè)擬引進的投資者持股比例上限可達100%。
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世界旅游組織近日發(fā)布的報告認為,，旅游業(yè)是全球受疫情影響最為嚴重的行業(yè)之一,。預(yù)計2020年游客數(shù)量將比2019年下降20%至30%,，國際旅游收入將減少3000億至4500億美元。
《經(jīng)濟參考報》記者日前走進陜汽集團，職工頑強拼搏,、挖潛增效,，企業(yè)貼近市場,、注重創(chuàng)新，給人留下了深刻的印象,。而在探索新模式、新業(yè)態(tài),、新技術(shù),、新產(chǎn)品的道路上，陜汽集團也正闊步前行,。
