伴隨著各地施工項目陸續(xù)復(fù)工,，天津市南開區(qū)鋼絲繩廠地塊定向安置經(jīng)濟(jì)適用房項目也開始了緊張的作業(yè),，這是天津首個鋼管束混凝土結(jié)構(gòu)的裝配式住宅項目，也是天津市建工集團(tuán)（控股）有限公司（以下簡稱“天津建工集團(tuán)”）混改后的標(biāo)志性項目,，預(yù)計在今年10月建成,。
記者近日采訪了解到，這家擁有68年歷史的老企業(yè)在經(jīng)歷了綠地并購,、經(jīng)營層及骨干員工持股,、全員競聘、考核激勵等一系列體制機(jī)制變革后,，企業(yè)及員工面貌煥然一新,，走上一條“涅槃重生”之路,。
天津建工供圖
盤點(diǎn)資產(chǎn)交答卷
2017年1月，天津市成立深化國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，將混改層級由一級,、二級及以下企業(yè)全層級提升到一級集團(tuán)層面，以上市掛牌,、資本運(yùn)營為抓手,，加快市管企業(yè)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，優(yōu)化國資布局,，將國資管理由“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變,。天津建工集團(tuán)作為第一批列入混改計劃的一級集團(tuán)企業(yè)之一，于2017年5月開啟混改之路,。
天津建工集團(tuán)副總經(jīng)理谷永革介紹,，根據(jù)混改要求，天津市國資委確定了以2017年5月31日為時點(diǎn),，對天津建工集團(tuán)所有控股及在投企業(yè)進(jìn)行整體清產(chǎn)核資及審計評估,。
作為一家擁有68年歷史的老國企，天津建工集團(tuán)的歷史遺留問題很多,，混改需要重新盤點(diǎn)資產(chǎn),，既不能造成國有資產(chǎn)流失，又要經(jīng)得起評判,，具備公正價值,，才能吸引社會資本進(jìn)入?！斑@是個十分復(fù)雜的過程,，集團(tuán)上下投入了大量的精力，方案一改再改,?！惫扔栏镎f。
2017年底,，經(jīng)過多輪核對,，初步審計結(jié)果出爐，共清點(diǎn)出天津建工集團(tuán)旗下企業(yè)近90家,，符合混改要求的只有60多家,。
“這與我們最初制定的‘一戶不落’的目標(biāo)相悖?！惫扔栏镎f,，無奈之下，只好調(diào)整方案,，符合要求的60多家企業(yè)跟隨集團(tuán)混改,，其他停業(yè)及殼企業(yè)由天津市國資委下屬投資平臺公司承接,。
2018年，天津國企混改在集團(tuán)層面取得突破,。作為天津市第三家實(shí)現(xiàn)混改的天津市屬國有獨(dú)資大型集團(tuán),，重組改制后的天津建工集團(tuán)于8月14日揭牌成立。根據(jù)混改方案,，綠地控股通過股權(quán)收購方式,，以14.859億元受讓改制后的天津建工集團(tuán)65%股權(quán)，并按股權(quán)比例與國資平臺公司共同對建工集團(tuán)增資5億元,。緊接著,，綠地在上交所掛牌將10%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給天津建工集團(tuán)經(jīng)營團(tuán)隊，最終形成綠地持股55%,、天津國資持股35%,、建工經(jīng)營團(tuán)隊及骨干員工持股10%的三元股權(quán)結(jié)構(gòu)。
“那一年對天津建工集團(tuán)來說是艱辛曲折的一年,，令人欣慰的是國有資產(chǎn)得到了保值增值,，對國資交上了滿意答卷；建工集團(tuán)加入綠地集團(tuán),，成功實(shí)現(xiàn)混改，為今后的發(fā)展打開了新篇章,。遺憾的是一些歷史遺留問題還要繼續(xù)帶下去,。”谷永革說,，“例如評定的土地價值偏高,，生產(chǎn)經(jīng)營必需的土地房產(chǎn)即使增值也不能變現(xiàn)，潛在虧損等歷史遺留問題無法通過混改得以解決,，這些都給集團(tuán)日后股權(quán)增值留下了巨大的壓力,。”
員工持股共進(jìn)退
在天津建工集團(tuán)與綠地集團(tuán)的混改方案中,，經(jīng)營團(tuán)隊和骨干員工持股是必要條件,。“這個事,，用‘葉公好龍’來形容再恰當(dāng)不過,。”谷永革說,，混改之前,，大家都對改革充滿期待，但當(dāng)這一天真正到來,，需要拿出真金白銀出錢認(rèn)購股權(quán)時,，多數(shù)員工都猶豫了,，忐忑不安、前途未卜的心態(tài)充斥著整個集團(tuán),。
不同級別的管理人員出資比例不等,，以部門正職為例，需出資160萬元認(rèn)購股權(quán),。經(jīng)過多輪研討溝通,，崗股結(jié)合、競聘上崗后的經(jīng)營骨干層達(dá)成了共識,，對發(fā)展企業(yè)樹立了信心,。最終，天津建工集團(tuán)共有超過300名核心骨干員工持股,，持股金額達(dá)2.78億元,。其中，有200多名核心管理人員是崗股結(jié)合,，有80多名普通員工自愿入股,，決心與企業(yè)共進(jìn)退。
“三元股權(quán)結(jié)構(gòu)讓經(jīng)營團(tuán)隊,、骨干員工與企業(yè)真正形成了命運(yùn)共同體,，實(shí)現(xiàn)了利益捆綁，真的是同呼吸,、共命運(yùn)了,。”谷永革說,，“當(dāng)然,，這么一大筆錢，相當(dāng)于賭上整個身家,。這樣的壓力在混改后也迅速地轉(zhuǎn)化成了兩級骨干發(fā)展好混合所有制企業(yè)的原動力,。”
“從一個典型數(shù)據(jù)看,，混改前,，由于外部環(huán)境及內(nèi)生動力不足，集團(tuán)每年的收入和利潤都出現(xiàn)了走下坡路的趨勢,?！惫扔栏镎f，背后不可掩蓋的是內(nèi)部管理問題,，集團(tuán)上下缺乏動力,，“事不關(guān)己，高高掛起”的弊端凸顯。
“在這種背景下,，經(jīng)營團(tuán)隊及骨干員工持股,，考驗(yàn)的是他們對企業(yè)文化和價值觀的認(rèn)同，更考驗(yàn)對企業(yè)發(fā)展的信心,?！惫扔栏镎f。
轉(zhuǎn)變思維激活力
為改變老舊思維模式,，機(jī)制變革是首要任務(wù),。對此，天津建工集團(tuán)提出——“全體起立再坐下”,?；旄耐瓿珊螅腥司偷孛饴?，實(shí)行競聘上崗,，“有志實(shí)業(yè)、無意仕途”者方可上位,。
肖龍,，原天津建工集團(tuán)所屬天津安裝工程有限公司的一個分公司經(jīng)理，2018年8月通過集團(tuán)內(nèi)部競聘成為市場開發(fā)部經(jīng)理,。按照體制內(nèi)的說法,，相當(dāng)于從“正科”一步升為“正處”。
“這要是在過去不敢想象,?！毙堈f，“在老的國企體制內(nèi),，很多人一輩子卡在正科或副處的位置上,，一些干部認(rèn)為自己沒有升遷機(jī)會了,，便開始得過且過,，保住待遇直到退休。現(xiàn)在是能者上,，庸者下,。”
選人用人方式改革的同時,，便是考核激勵機(jī)制的變革,。在此之前，國有企業(yè)已經(jīng)開展了勞動,、人事,、分配三項制度改革，提出了員工能進(jìn)能出、人員能上能下,、收入能增能減,。那么，混改之后還需要繼續(xù)改革嗎,？
“需要,。”谷永革說,，“原有國企員工的慣性思維就像惰性化學(xué)元素一樣,，不是靠幾項制度就能徹底解決的，需要引進(jìn)外部因素,，加入催化劑,，讓它產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)?！痹谝郧暗目己藱C(jī)制下,，效益升了收入多增，效益降了收入少增,，大家沒有積極性?，F(xiàn)在是真正的員工收入與企業(yè)效益掛鉤，同升同降,；管理人員考核不勝任,，崗位就要調(diào)整。
肖龍說：“原來一個部室六七個人,，干活的可能只有2個,，現(xiàn)在的市場開發(fā)部一共只有4人，人人干勁十足,，都在挖空心思怎樣開拓市場,。”
高楠是市場開發(fā)部唯一的女員工,，過去負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作,，這次，她競聘上崗進(jìn)入市場開發(fā)部,?！盎旄氖且粋€大浪淘沙的過程，你可以重新地靜下來,，去思考更適合自己未來發(fā)展的方向,。”高楠對新崗位和新挑戰(zhàn)充滿期待,。
精打細(xì)算謀發(fā)展
“過去一年多,，在員工的交談中，經(jīng)常有人提到‘我是股東，微小的浪費(fèi)也是在損害股東利益,?！,！惫扔栏镎f,，過去，可花可不花的錢那就要花,；而現(xiàn)在,，所有人都開始精打細(xì)算。
對外投資是個明顯的例子,。天津建工集團(tuán)戰(zhàn)略與投資發(fā)展部總經(jīng)理楊建萍表示,，混改前，集團(tuán)公司的投資占比很小,，而且?guī)缀醵际潜粍油顿Y,。“通常接一個工程,，因?yàn)橐恍l件限制,，需要設(shè)立項目公司，從而產(chǎn)生一筆投資,。投資過程中,，決策關(guān)注的是程序合規(guī)，需要花多少錢,，花得值不值,，沒有人關(guān)注?！?/p>
楊建萍說,，而現(xiàn)在，投資變被動為主動,，從戰(zhàn)略角度出發(fā)制定投資計劃,，做可行性研究，進(jìn)行區(qū)域布局,，大家都在考慮錢該不該花,、投資收益如何,、是否有更好方案等等,。
“例如，前一段一個新建污水處理廠項目,，光是可行性方案就改了十幾個版本,，測算各種參數(shù)，進(jìn)行成本收益分析，需要更新什么設(shè)備,，用什么方式,，經(jīng)營租賃、融資租賃還是購買,，詳細(xì)比較性價比,。”楊建萍說,，“這在以往很難想象,。”
對此,，肖龍深有同感,。據(jù)他介紹，過去市場開發(fā)工作歸屬經(jīng)營投資部,，混改后,，市場和投資一分為二，目的是為了實(shí)現(xiàn)市場開拓工作的統(tǒng)籌管理,。過去集團(tuán)的市場開發(fā)全靠二級單位,，這些公司如“散兵游勇”各自為戰(zhàn)，效率低下,。如今,，集團(tuán)從上到下集中優(yōu)勢力量，提升市場競爭力,，同時借助綠地集團(tuán)在全國的資源,，業(yè)務(wù)范圍迅速擴(kuò)展。
作為天津市首批擁有總承包特級資質(zhì)的企業(yè),，天津市建工工程總承包有限公司在混改中也實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨,。該公司辦公室副主任陸江告訴記者，混改之后,，人員數(shù)量減少了四分之一,，但大伙積極性和活力大幅提升，2019年公司承攬項目金額,、產(chǎn)值,、收入、利潤等多項指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)同比翻番,。
改革成效如何,？業(yè)績最有發(fā)言權(quán)。數(shù)據(jù)顯示,，2017年,，天津建工集團(tuán)虧損約1億元,，2018年年初預(yù)虧1億元，年中完成混改,，結(jié)果實(shí)現(xiàn)了微利,，完成營業(yè)收入79億元；2019年,，天津建工集團(tuán)全年承攬任務(wù)額較2018年增幅71.8%,，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入180億元，凈利潤同比增長241%,。
重整行裝再出發(fā)
在天津建工集團(tuán)財務(wù)資金部的文件柜里,，堆滿了厚厚的機(jī)票、火車票等出差報銷單據(jù),。出納張瑞珍說,，混改之后，集團(tuán)各部門人員出差比例大增,，特別是去年下半年,，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層和市場部員工平均每月出差達(dá)5次以上，出差目的地除了山東,、四川,、遼寧等國內(nèi)省市，還包括東南亞,、歐洲等海外地區(qū),。
出差次數(shù)增加反映了天津建工集團(tuán)業(yè)務(wù)拓展的成果?！拔覀兘柚G地的品牌疊加優(yōu)勢,，與地方政府國資平臺公司積極合作，先后在山東,、江西,、四川、河南,、陜西等地都形成了區(qū)域化規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢,。”肖龍說,。
谷永革表示,，當(dāng)初在選擇戰(zhàn)投方時便明確了方向，那就是能為天津建工集團(tuán)帶來市場賦能,、戰(zhàn)略協(xié)同和文化相融,，雙方形成合力，拉動企業(yè)成長,。綠地集團(tuán)具備這樣的優(yōu)勢,，也確實(shí)為天津建工集團(tuán)在各地設(shè)立分公司和業(yè)務(wù)拓展提供了支持。
談到目前仍存的困難,，谷永革說,，盡管營收和利潤大幅增長，但與加入綠地集團(tuán)的其他同行業(yè)兄弟單位的發(fā)展態(tài)勢相比,，企業(yè)目前還有差距,。其中原因之一是相比混改之前，受到地方政府的支持少了,，更多需要企業(yè)自己去奮進(jìn),。此外，與其他行業(yè)和企業(yè)一樣,，受到疫情影響建筑項目普遍開工延遲,，但預(yù)期隨著各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全年經(jīng)營目標(biāo)可期,。
截至5月6日,，天津建工集團(tuán)現(xiàn)有在建工程項目175處，已有125處項目正式復(fù)工復(fù)產(chǎn),，復(fù)工項目比例71%,；各項目勞動力計劃人數(shù)合計18372人，實(shí)際到場人數(shù)14877人,，進(jìn)場率81%,。
天津建工集團(tuán)是天津國企混改進(jìn)程中的一個縮影。截至2019年底,，天津共13家市管企業(yè)完成混改,，涉及資產(chǎn)4984億元，涉及職工78730人,，共引入社會資本447.50億元,，帶動二級及以下混改企業(yè)480余戶。今年3月初,，天津國企混改再次提速加力,，天津市國資委通過天津產(chǎn)權(quán)交易中心官網(wǎng)推出60個國企混改項目，涉及金融服務(wù),、醫(yī)藥,、裝備制造、建筑,、商貿(mào),、能源、公共服務(wù),、交通運(yùn)輸,、房地產(chǎn),、食品、倉儲物流,、農(nóng)牧等行業(yè)領(lǐng)域,，合作方式包括產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股等,，近半數(shù)企業(yè)擬引進(jìn)的投資者持股比例上限可達(dá)100%,。
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世界旅游組織近日發(fā)布的報告認(rèn)為,，旅游業(yè)是全球受疫情影響最為嚴(yán)重的行業(yè)之一。預(yù)計2020年游客數(shù)量將比2019年下降20%至30%,，國際旅游收入將減少3000億至4500億美元,。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者日前走進(jìn)陜汽集團(tuán)，職工頑強(qiáng)拼搏,、挖潛增效,，企業(yè)貼近市場、注重創(chuàng)新,，給人留下了深刻的印象,。而在探索新模式、新業(yè)態(tài),、新技術(shù),、新產(chǎn)品的道路上，陜汽集團(tuán)也正闊步前行,。
