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幾番輾轉(zhuǎn)騰挪 太原億元國(guó)資疑遭流失
2020-04-30 作者: 記者 王文志 太原報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  “太原中和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的股東兼董事米為明,綽號(hào)‘拐三’,2014年7月已去世,,但網(wǎng)上的工商登記資料中發(fā)現(xiàn),,米為明至今仍是太原中和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的股東兼董事。一個(gè)已經(jīng)去世五年多的人怎么還能繼續(xù)做具有一級(jí)開(kāi)發(fā)資質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的股東及董事,?”

  2月19日,天涯社區(qū)等多家網(wǎng)站出現(xiàn)上述內(nèi)容的舉報(bào)帖,引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注,。

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者對(duì)疑似“死人股東”米為明(江湖綽號(hào)“拐三”)占股10%的太原中和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(簡(jiǎn)稱中和公司)展開(kāi)調(diào)查,,發(fā)現(xiàn)該公司十余年來(lái)的運(yùn)作路數(shù)頗為詭異。

  這家被指“有江湖背景”,、以62萬(wàn)元“吃掉”億元國(guó)企資產(chǎn)的房地產(chǎn)公司,,被指曾導(dǎo)演了“太原最大之一的房地產(chǎn)騙局”,案發(fā)后,,一方面其9.5億元的涉案財(cái)物未被如數(shù)扣押和追繳,,另一方面其違法預(yù)售商品房收取的3.56億元房款,則由太原市財(cái)政和市屬國(guó)企出借資金代為退還,。

  此后其價(jià)值數(shù)億元的涉案樓盤(pán)被收歸國(guó)有,,最終卻以1.24億元的價(jià)格過(guò)戶給中和公司的關(guān)聯(lián)企業(yè)。幾番輾轉(zhuǎn)騰挪,,中和公司核心資產(chǎn)兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)后似乎是“完璧歸趙”,,億元國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益遭侵蝕。

  疑為“黑道”染指促成“蛇吞象”改制

  2005年12月,,太原市屬國(guó)有企業(yè)——太原市綜合開(kāi)發(fā)公司改制為民企,,接盤(pán)者為該公司總經(jīng)理白仲玉等人。改制后,,企業(yè)更名為中和公司,,白仲玉任董事長(zhǎng),其妻子任紅衛(wèi)任總經(jīng)理,。

  資料顯示,,作為全國(guó)首批獲得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)一級(jí)資質(zhì)的企業(yè),太原市綜合開(kāi)發(fā)公司先后開(kāi)發(fā)了太原市和蘇州市的多個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目,,總開(kāi)發(fā)面積200多萬(wàn)平方米,。

  據(jù)知情人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露,改制前的太原市綜合開(kāi)發(fā)公司,,除了在部分地市擁有一些存量商品房和未開(kāi)發(fā)土地,,還擁有多處不動(dòng)產(chǎn),包括位于太原市黃金地段府西街建筑面積6000平方米的辦公大樓,、位于漪汾苑小區(qū)建筑面積5000平方米的停車(chē)樓,,以及位于市區(qū)繁華地段總建筑面積約25500平方米的六所學(xué)校等。

  多位知情人士表示,,改制前,,太原市綜合開(kāi)發(fā)公司保守估算資產(chǎn)在數(shù)億元左右,而白仲玉等僅出資62萬(wàn)元,,就將這家山西省優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)收入囊中,。時(shí)隔十余年,這例被指為“蛇吞象”的國(guó)企改制,,其涉嫌巨額國(guó)有資產(chǎn)流失的質(zhì)疑和舉報(bào)仍然不斷,。

  記者從天眼查查詢得知,,截至2020年3月23日,中和公司注冊(cè)資金5000萬(wàn)元,,股權(quán)結(jié)構(gòu)為白仲玉78.16%,,米為明10%,白衛(wèi)平10%,,化威1%,,王袆彬0.8%,吳劍0.04%,,主要管理人員為:白仲琴(白仲玉妹妹),、任衛(wèi)紅、陸怡,、米為明,、李素芬、吳劍,,其中白仲琴為董事長(zhǎng),,米為明為董事。

  據(jù)一份審計(jì)報(bào)告顯示,,實(shí)際出資金額為白仲玉50萬(wàn)元,、化威10萬(wàn)元、吳劍2萬(wàn)元,,共計(jì)62萬(wàn)元,,其余4938萬(wàn)元相對(duì)應(yīng)股東均未實(shí)際出資。

  “在太原,,米為明綽號(hào)‘拐三’被指涉黑,,白仲玉用購(gòu)買(mǎi)一套商品房的價(jià)格,就吃下數(shù)億元國(guó)有資產(chǎn),,如果沒(méi)有股東米為明參與,,殊難實(shí)現(xiàn)?!碑?dāng)?shù)匾晃怀掷m(xù)舉報(bào)太原市綜合開(kāi)發(fā)公司改制中巨額國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題的知情人對(duì)記者說(shuō),。

  當(dāng)?shù)刂槿耸繉?duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō),2014年7月,,米為明被對(duì)外宣稱死亡,死因是“騎自行車(chē)不慎跌落摔死”,,太原坊間一直有米為明“詐死”的傳言,,其生死懸疑,撲朔迷離,。記者獲得的太原市中院(2016)晉01民初640號(hào)民事判決書(shū)載明,,法院認(rèn)為,,“米為明已去世”。

  9.5億元涉案資金被“放水”

  米為明加盟的中和公司,,改制后不久就在太原房地產(chǎn)市場(chǎng)接連搞出“大動(dòng)靜”,。

  2008年9月,中和公司和太原市寶田房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(簡(jiǎn)稱寶田公司)簽訂《合作開(kāi)發(fā)協(xié)議》,,就寶田公司名下的大吳村土地證號(hào)為京晉字第3304號(hào),、面積為72畝土地進(jìn)行合作開(kāi)發(fā),約定中和公司出資1.65億元,。協(xié)議簽訂后,,中和公司僅支付寶田公司2750萬(wàn)元。在未實(shí)際取得該地塊,、無(wú)任何土地開(kāi)發(fā)和售房手續(xù)證件的情況下,,中和公司就將該地塊冠名“中和一號(hào)”項(xiàng)目,與購(gòu)房人簽訂《認(rèn)購(gòu)協(xié)議》,,公開(kāi)預(yù)售商品房720套,,收取預(yù)售房款2.62億元。

  2009年12月,,中和公司和山西?;康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(簡(jiǎn)稱海基公司)簽訂《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,,約定?;疽?.8億元的價(jià)格,將其包括位于小店區(qū)西吳村93畝土地在內(nèi)的全部資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給中和公司,。協(xié)議簽訂后,,中和公司僅支付海基公司1.7億元,。同樣在未取得該地塊,、無(wú)任何土地開(kāi)發(fā)和售房手續(xù)證件的情況下,中和公司將該地塊冠名“中和二號(hào)”項(xiàng)目,,與購(gòu)房人簽訂《認(rèn)購(gòu)協(xié)議》,,公開(kāi)預(yù)售商品房827套,收取預(yù)售房款3.25億元,。

  2008年12月,,中和公司在僅有13.95畝土地手續(xù)、規(guī)劃容積率為3.5的情況下,,編造規(guī)劃容積率為6.39并冠名“中和嘉園”項(xiàng)目,,與購(gòu)房人簽訂《認(rèn)購(gòu)協(xié)議》,公開(kāi)預(yù)售商品房233套,,收取預(yù)售房款9168.6萬(wàn)元,。

  上述情況,,均出自太原市公安機(jī)關(guān)有關(guān)中和公司情況報(bào)告。

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從太原市房產(chǎn)局的一份有關(guān)中和公司問(wèn)題的報(bào)告中說(shuō),,“中和公司違法建設(shè)和銷(xiāo)售中和一號(hào),、中和二號(hào)和中和嘉園項(xiàng)目,未能履行合同按時(shí)交房,,引發(fā)購(gòu)房人多次群體性上訪,,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成極大隱患”。

  2010年9月,,太原市公安局經(jīng)偵支隊(duì)對(duì)中和公司違法預(yù)售商品房涉嫌合同詐騙立案?jìng)刹椤?012年1月,,太原市委、市政府成立“處理中和公司違法預(yù)售商品房問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)組”(簡(jiǎn)稱處理中和公司問(wèn)題工作專班),。2013年3月15日,,中和公司董事長(zhǎng)白仲玉被刑事拘留,“3·15”專案組隨之成立,。

  專案組查明,,2008年12月至2012年3月,中和公司賬面收入共計(jì)9.5億元,,公安機(jī)關(guān)凍結(jié)該公司三個(gè)賬戶時(shí),,賬面余額僅3萬(wàn)余元。

  9.5億元涉案資金流向了何處,?知情人士對(duì)記者說(shuō),,除了查明的白仲玉支付寶田公司、?;就恋睾献鏖_(kāi)發(fā)款1.97億元,,其余資金大多在白仲玉被刑事立案之后,其以多種方式轉(zhuǎn)移挪用和揮霍,。

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲得的太原市公安局《中和公司案件情況報(bào)告》稱,,2012年5月25日,太原市委政法委副書(shū)記,、市處理中和公司問(wèn)題工作專班辦公室主任張守斌召集市公檢法相關(guān)負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì),,就中和公司違法預(yù)售商品房涉嫌合同詐騙的問(wèn)題定性進(jìn)行研究,“議定中和公司違法預(yù)售商品房行為不構(gòu)成合同詐騙罪”,;“我局在案件偵辦中審查出的中和公司一系列支出,,如個(gè)人借款、車(chē)輛,、捐贈(zèng)款等款項(xiàng),,因非涉案贓款,故無(wú)權(quán)扣押與追繳”,。

  太原市信訪部門(mén)在向市委市政府報(bào)送的有關(guān)中和公司問(wèn)題的請(qǐng)示中說(shuō),,“公安機(jī)關(guān)在前期按詐騙立案,善后處理小組的處理思路也是在詐騙的法理上處理,。但案件處理小組在市委政法委召開(kāi)的檢察院,、法院、公安局‘三長(zhǎng)’會(huì)議上未將該案定為詐騙,,給善后工作帶來(lái)被動(dòng)”,。

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),被太原市中院,、太原市迎澤區(qū)法院和山西運(yùn)城中院輪候查封的中和嘉園項(xiàng)目土地,,在白仲玉被刑事拘留后的一段時(shí)間內(nèi),均被上述法院解除查封,。

  相關(guān)材料顯示,,案件偵辦過(guò)程中,公安經(jīng)偵部門(mén)對(duì)中和公司價(jià)值4000余萬(wàn)元的數(shù)十輛豪車(chē)未進(jìn)行扣押,,對(duì)白仲玉銀行卡上的623萬(wàn)元,、白仲玉妻子任衛(wèi)紅銀行卡上的2376萬(wàn)元、白仲玉兒子白某某銀行卡上的300萬(wàn)英鎊,,以及山西省匯港房地產(chǎn)公司拖欠中和公司的3000萬(wàn)元借款,、中和公司在四川西昌投資的2000萬(wàn)元林地款等沒(méi)有凍結(jié)和追繳。特別是對(duì)中和公司匯出境外和轉(zhuǎn)入內(nèi)蒙古烏拉蓋管理區(qū)東和礦業(yè)有限公司(中和公司子公司,,法人代表白仲玉變更為任衛(wèi)紅)的大額資金也沒(méi)有予以凍結(jié)扣押,。

  最終,中和公司董事長(zhǎng)白仲玉“違法預(yù)售商品房行為不作為合同詐騙犯罪移送”,。2012年12月,,太原市中院以非法吸收公眾存款罪(1750萬(wàn)元)、職務(wù)侵占罪(1500萬(wàn)元),、挪用資金罪(13259萬(wàn)元),,終審判處白仲玉有期徒刑19年。而中和公司9.5億元涉案資金究竟流向何處,,至今質(zhì)疑聲不斷,。

  國(guó)有資金代替私企退還涉案款

  數(shù)位知情人士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō),一方面是中和公司9.5億元涉案財(cái)物未追繳到位,,一方面太原市有關(guān)方面積極籌劃為該案買(mǎi)單,。

  太原市房產(chǎn)局《關(guān)于中和公司相關(guān)問(wèn)題處理情況的報(bào)告》顯示,“為保證退款工作順利進(jìn)行,,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組安排”,,2012年4月至12月,市房產(chǎn)局從市屬國(guó)有企業(yè)太原市龍城投資公司借款2.494億元,代替中和公司退還中和一號(hào),、中和二號(hào)項(xiàng)目預(yù)售房款,。

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查了解,2013年2月,,太原市國(guó)土部門(mén)分別從寶田公司,、海基公司名下土地中切割出21.3畝,、35.3畝,,以公開(kāi)出讓所得價(jià)款歸還了太原市龍城投資公司借款。此后,,又通過(guò)提高容積率等多種辦法對(duì)寶田公司,、海基公司給予相應(yīng)的補(bǔ)償,,但兩家公司并按規(guī)定未補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款和相關(guān)規(guī)費(fèi),,事實(shí)上造成巨額國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益損失。

  太原市政府辦公會(huì)議紀(jì)要[2013]第75期載明,,“由市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)向市財(cái)政申請(qǐng)借款,,用于退還中和嘉園購(gòu)房戶購(gòu)房款”。2013年8月,,太原市房產(chǎn)局動(dòng)用財(cái)政借款1.07億元,,代替中和公司退還中和嘉園預(yù)收房款9178.61萬(wàn)元、車(chē)位集資款1537.3萬(wàn)元,。

  收歸國(guó)有的樓盤(pán)最終回歸原企業(yè)關(guān)聯(lián)方

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者查閱太原市政府相關(guān)會(huì)議紀(jì)要發(fā)現(xiàn),,2013年至2018年,市政府就中和公司因法院查封未能及時(shí)轉(zhuǎn)移的中和嘉園項(xiàng)目樓盤(pán)處置問(wèn)題,,先后召開(kāi)十幾次會(huì)議進(jìn)行專題研究,。而該樓盤(pán)在處理完各種歷史遺留問(wèn)題后,被指最終以低價(jià)格重新回到中和公司的關(guān)聯(lián)方,。

  2013年5月9日,,太原市政府[2013]第41期辦公會(huì)議紀(jì)要決定,對(duì)中和公司依法破產(chǎn)清算,,對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行拍賣(mài)處置,。會(huì)后無(wú)任何進(jìn)展。

  2013年6月20日,,太原市政府[2013]第65期辦公會(huì)議紀(jì)要決定,,由太原市規(guī)劃局依法沒(méi)收中和嘉園違法建設(shè)的樓盤(pán),由市國(guó)土局依法收回土地,,由市房產(chǎn)局所屬太原市住宅開(kāi)發(fā)修建公司負(fù)責(zé)建設(shè)并安置拆遷戶和預(yù)售住房戶,。會(huì)后,太原市規(guī)劃局沒(méi)收了中和嘉園項(xiàng)目樓盤(pán),太原市國(guó)土局收回了中和嘉園項(xiàng)目土地,,但太原市住宅開(kāi)發(fā)修建公司沒(méi)有組織工程續(xù)建,。

  2013年8月27日,太原市政府[2013]第90期辦公會(huì)議紀(jì)要決定,,由市規(guī)劃局,、市國(guó)土局負(fù)責(zé)將中和嘉園相關(guān)規(guī)劃,、土地手續(xù)變更至太原市住宅開(kāi)發(fā)修建公司名下,,由該公司負(fù)責(zé)組織工程續(xù)建。會(huì)后,,變更了相關(guān)手續(xù),,但未組織續(xù)建。

  2014年9月24日,,太原市政府召開(kāi)中和嘉園項(xiàng)目專題會(huì)議,,決定由經(jīng)緯機(jī)械(集團(tuán))有限公司(簡(jiǎn)稱經(jīng)緯公司)作為中和嘉園項(xiàng)目建設(shè)單位,負(fù)責(zé)后續(xù)建設(shè)及善后相關(guān)工作,;由市國(guó)土局將收回的中和嘉園項(xiàng)目地塊土地使用權(quán)辦理至經(jīng)緯公司名下,,經(jīng)緯公司承擔(dān)中和嘉園項(xiàng)目已退房款1.07億元,轉(zhuǎn)入市房產(chǎn)局專戶,,用于歸還市財(cái)政,。據(jù)了解,此項(xiàng)部署未有過(guò)任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。知情人士表示,,如此虛晃一槍,但卻借此名義給項(xiàng)目增加了土地面積,、提高了容積率,。證據(jù)材料顯示,在此過(guò)程中,,中和嘉園項(xiàng)目容積率從3.5提高至5以上,,土地面積從13.95畝增加至15.39畝。

  2018年3月,,太原市國(guó)土局以掛牌方式,,出讓已收歸國(guó)有的中和嘉園項(xiàng)目土地,山西億城泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(簡(jiǎn)稱億城泰公司)以1.24億元的低價(jià)摘牌,。

  事實(shí)上,,早在2017年3月22日,太原市房產(chǎn)局上報(bào)并經(jīng)市政府圈閱:中和嘉園項(xiàng)目土地收儲(chǔ)費(fèi)用不低于1.08億元,,在建工程價(jià)款按法院裁決為準(zhǔn),。2017年10月20日,太原市國(guó)土局向太原市政府辦公廳報(bào)送有關(guān)中和嘉園項(xiàng)目問(wèn)題請(qǐng)示件,建議該項(xiàng)目地上建筑36986.3平方米和地下車(chē)庫(kù)8749.33平方米,,隨土地一并打包出讓,,對(duì)此太原市政府主要領(lǐng)導(dǎo)圈閱同意。

  而億城泰公司不僅摘牌取得該地塊土地使用權(quán),,還無(wú)償獲得該項(xiàng)目地上,、地下建筑物45735.63平方米。知情人士測(cè)算,,中和嘉園項(xiàng)目資產(chǎn)的最終處置,,至少造成億元國(guó)有資產(chǎn)流失。

  中和嘉園樓盤(pán)資產(chǎn)摘牌人為何是億城泰公司,?《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,2012年3月,中和公司董事長(zhǎng),、法人代表白仲玉涉嫌犯罪被公安機(jī)關(guān)刑事拘留后,,白仲玉授權(quán)委托其妹妹白仲琴擔(dān)任中和公司董事長(zhǎng)、法人代表,。而白仲琴也曾是山東長(zhǎng)泰置業(yè)有限公司監(jiān)事,。記者查詢工商登記信息發(fā)現(xiàn),億城泰公司歷史股東跟山東長(zhǎng)泰置業(yè)有限公司股東存在很多關(guān)聯(lián),,億城泰公司與中和公司存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,。

  記者多次聯(lián)系太原市處理中和公司問(wèn)題工作專班辦公室主任張守斌,想就此采訪了解中和嘉園項(xiàng)目處置有關(guān)情況,,但是未獲得張守斌的回應(yīng),。

“元福綠都”樓盤(pán)。記者 王文志 攝

  4月16日,,位于太原市雙塔南路的中和嘉園項(xiàng)目已改名為“元福綠都”,,樓盤(pán)售樓處醒目的廣告牌,不時(shí)引得過(guò)往市民駐足,。

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