從跨境電商綜合試驗區(qū)隊伍壯大到內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)獲批,從綜合保稅區(qū)醞釀擴圍到鼓勵外商投資目錄明確加大政策傾斜力度,,近期內(nèi)陸開發(fā)開放提速信號密集釋放,?!督?jīng)濟參考報》記者獲悉,,商務部,、海關總署,、國家發(fā)展改革委等部門還在醞釀出臺系列利好政策,,促進中西部等內(nèi)陸地區(qū)開發(fā)開放平臺建設,,推動既有改革開放經(jīng)驗在這些地區(qū)推廣落地,,并加快產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移力度和速度。
專家表示,,這些舉措是我國實施更大范圍全面開放,、優(yōu)化開放空間格局的重要安排,隨著后發(fā)優(yōu)勢加快釋放,,內(nèi)陸地區(qū)將迎來開放型經(jīng)濟發(fā)展新增長極,。
記者從4月28日舉行的商務部專題新聞發(fā)布會上獲悉,作為我國對外開放高地,,自貿(mào)試驗區(qū)統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,,堅定推進擴大對外開放,為經(jīng)濟發(fā)展提供了新引擎,。數(shù)據(jù)顯示,,今年一季度,全國18個自貿(mào)試驗區(qū)實際利用外資289億元人民幣,,占全國的13.4%,。
我國自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)過六年半的發(fā)展,從沿海到內(nèi)陸不斷擴展,,已經(jīng)形成了東西相向南北互補的區(qū)域格局,,有效帶動了內(nèi)陸地區(qū)開放發(fā)展。例如,,河南自貿(mào)試驗區(qū)設立三年,,著力建設開放通道,完善開放平臺,,深化改革創(chuàng)新,,加快建設具有國際影響力的物流樞紐,基本建成了聯(lián)通內(nèi)外的樞紐經(jīng)濟,。
陜西自貿(mào)試驗區(qū)也成為內(nèi)陸對外經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺,。陜西省自貿(mào)辦副主任翟北秦日前在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,2019年陜西自貿(mào)試驗區(qū)新設外商投資企業(yè)91家,,實際利用外資10.3億美元,,占全省的70%;貨物進出口總額2476億元人民幣,占全省的71%,。
記者在對多位自貿(mào)試驗區(qū)相關負責人采訪中獲悉,,接下來,河南,、陜西等地處內(nèi)陸的自貿(mào)試驗區(qū)將進一步加強與其他國家級戰(zhàn)略平臺的協(xié)同聯(lián)動,,持續(xù)深化改革創(chuàng)新,并將加快推動開放經(jīng)驗在周邊地區(qū)推廣落地,,帶動其他內(nèi)陸地區(qū)開放發(fā)展,,推動開放型經(jīng)濟發(fā)展。
除自貿(mào)試驗區(qū)外,,內(nèi)陸地區(qū)迎來更多開放平臺建設的政策傾斜,。4月7日召開的國務院常務會議決定,在已設立59個跨境電商綜合試驗區(qū)基礎上,,再新設46個跨境電商綜合試驗區(qū),。商務部部長助理任鴻斌在隨后的國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上表示,至此全國105個綜試區(qū)已經(jīng)覆蓋了30個省區(qū)市,,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動,、東西雙向互濟的發(fā)展格局。
4月13日,,國務院發(fā)布《關于同意設立江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)的批復》,,明確要挖掘區(qū)域合作潛力,推動資源要素自由高效流動,,加快構(gòu)建內(nèi)外并舉,、全域統(tǒng)籌、量質(zhì)雙高的開放格局,,努力走出一條內(nèi)陸省份雙向高水平開放,,以開放促改革、促發(fā)展,、促創(chuàng)新的新路子,。
“內(nèi)陸開放試驗區(qū)是鼓勵中西部地區(qū)培育自身優(yōu)勢、實現(xiàn)后發(fā)趕超的重要舉措,,也是我國對外開放從東部沿海向中西部內(nèi)陸地區(qū)延伸,,推動對外開放向縱深推進,逐步形成全方位開放格局的重要舉措,?!鄙虅詹垦芯吭焊毖芯繂T龐超然對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
在龐超然看來,,經(jīng)過一段時期發(fā)展,,部分中西部省份已經(jīng)逐步探索出適合內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗,,具有較強的內(nèi)生發(fā)展動力,繼續(xù)擴大推廣開放型經(jīng)濟試驗區(qū)的條件也逐步成熟,。未來有望看到更多地區(qū)申辦并獲準設立相關試驗區(qū),這有助于進一步促進內(nèi)陸地區(qū)雙向高水平開放,。
此外,,國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、綜合保稅區(qū)等平臺建設也將加快向中西部推進,。商務部在年初工作會議中提出,,在第一二批國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)培育工作基礎上,將抓緊推進第三批示范區(qū)培育工作,,促進中東西部平衡發(fā)展,。海關總署近期也明確,綜合保稅區(qū)將進一步擴圍,,新設綜合保稅區(qū)將向中西部地區(qū)傾斜,。
在推進平臺建設的同時,產(chǎn)業(yè)發(fā)展利好不斷傳來,。4月20日,,國家發(fā)展改革委方面表示,將盡快出臺2020年版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,?!氨敬涡抻喒膭顥l目將只增不減,重點是促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,更好發(fā)揮中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛力,,使更多領域的外商投資能夠享受稅收等有關優(yōu)惠政策?!眹野l(fā)展改革委新聞發(fā)言人袁達說,。
商務部外資司司長宗長青透露,外商投資中西部鼓勵目錄內(nèi)的領域,,不僅可以享受全國版目錄優(yōu)惠政策,,還可以享受西部大開發(fā)15%的企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠。
除了外資領域,,外貿(mào)領域也是接下來內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要著力點,。任鴻斌表示,將抓緊落實支持加工貿(mào)易相關政策舉措,,支持中西部和東北地區(qū)承接梯度轉(zhuǎn)移,,鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)開拓國內(nèi)市場,推動加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,。
“一系列信號表明,,我國在保持東部持續(xù)發(fā)展的同時,,將加快推進內(nèi)陸地區(qū)跨越式發(fā)展,促進東中西部協(xié)同發(fā)展,?!饼嫵徽J為,這是我國實施更大范圍全面開放,、優(yōu)化開放空間格局的重要舉措,,有助于推動東部沿海地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移,充分發(fā)揮不同地區(qū)的資源,、土地和勞動力優(yōu)勢,,培育內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展新增長極。
商務部研究院外國投資研究所副主任張菲在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,,加快內(nèi)陸地區(qū)開發(fā)開放是我國統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和落實全面開放戰(zhàn)略的重要任務,。“當前為了應對新冠肺炎疫情在全球蔓延對我國經(jīng)濟發(fā)展和外貿(mào)進出口造成的嚴重沖擊,,根據(jù)各地區(qū)的基本條件,,利用跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū),、內(nèi)陸開發(fā)開放試驗區(qū)等平臺,,進一步在更廣闊的地理區(qū)域內(nèi)擴大開發(fā),有利于理順開放型經(jīng)濟體制機制,,深度釋放我國經(jīng)濟的巨大發(fā)展?jié)摿?。”張菲說,。
隨著國內(nèi)疫情形勢逐步平穩(wěn),,文旅行業(yè)正在緩慢回暖,。記者近日在遼寧走訪發(fā)現(xiàn),當?shù)匚穆眯袠I(yè)在“蟄伏期”痛中思痛,,借“水落石出”之際找尋行業(yè)發(fā)展短板,,析憂圖變以求產(chǎn)業(yè)升級。
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),,從數(shù)量上看,,熔噴布的產(chǎn)量已經(jīng)足以保障市場供應,。但受利益驅(qū)使,加之央企提升的產(chǎn)能屬于“定向供應”,,仍有大量質(zhì)量不合格的產(chǎn)品流入國內(nèi)外市場,,存在隱患。