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多部門(mén)新政待發(fā) 內(nèi)陸開(kāi)放再蓄勢(shì)
2020-04-29 作者: 記者 王文博 北京報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  從跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)隊(duì)伍壯大到內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)獲批,從綜合保稅區(qū)醞釀擴(kuò)圍到鼓勵(lì)外商投資目錄明確加大政策傾斜力度,,近期內(nèi)陸開(kāi)發(fā)開(kāi)放提速信號(hào)密集釋放,?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,,商務(wù)部,、海關(guān)總署,、國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)還在醞釀出臺(tái)系列利好政策,,促進(jìn)中西部等內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè),,推動(dòng)既有改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)在這些地區(qū)推廣落地,并加快產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移力度和速度,。

  專(zhuān)家表示,,這些舉措是我國(guó)實(shí)施更大范圍全面開(kāi)放、優(yōu)化開(kāi)放空間格局的重要安排,,隨著后發(fā)優(yōu)勢(shì)加快釋放,,內(nèi)陸地區(qū)將迎來(lái)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極。

  記者從4月28日舉行的商務(wù)部專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,,作為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放高地,,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,堅(jiān)定推進(jìn)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新引擎,。數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,,全國(guó)18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際利用外資289億元人民幣,,占全國(guó)的13.4%。

  我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)過(guò)六年半的發(fā)展,,從沿海到內(nèi)陸不斷擴(kuò)展,,已經(jīng)形成了東西相向南北互補(bǔ)的區(qū)域格局,,有效帶動(dòng)了內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放發(fā)展,。例如,,河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立三年,著力建設(shè)開(kāi)放通道,,完善開(kāi)放平臺(tái),,深化改革創(chuàng)新,加快建設(shè)具有國(guó)際影響力的物流樞紐,,基本建成了聯(lián)通內(nèi)外的樞紐經(jīng)濟(jì),。

  陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也成為內(nèi)陸對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺(tái)。陜西省自貿(mào)辦副主任翟北秦日前在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,,2019年陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)外商投資企業(yè)91家,,實(shí)際利用外資10.3億美元,占全省的70%,;貨物進(jìn)出口總額2476億元人民幣,,占全省的71%。

  記者在對(duì)多位自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人采訪中獲悉,,接下來(lái),,河南、陜西等地處內(nèi)陸的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)與其他國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)的協(xié)同聯(lián)動(dòng),,持續(xù)深化改革創(chuàng)新,,并將加快推動(dòng)開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)在周邊地區(qū)推廣落地,帶動(dòng)其他內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放發(fā)展,,推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

  除自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外,內(nèi)陸地區(qū)迎來(lái)更多開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)的政策傾斜,。4月7日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,,在已設(shè)立59個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)上,再新設(shè)46個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū),。商務(wù)部部長(zhǎng)助理任鴻斌在隨后的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上表示,,至此全國(guó)105個(gè)綜試區(qū)已經(jīng)覆蓋了30個(gè)省區(qū)市,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng),、東西雙向互濟(jì)的發(fā)展格局,。

  4月13日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于同意設(shè)立江西內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》,,明確要挖掘區(qū)域合作潛力,,推動(dòng)資源要素自由高效流動(dòng),加快構(gòu)建內(nèi)外并舉,、全域統(tǒng)籌,、量質(zhì)雙高的開(kāi)放格局,,努力走出一條內(nèi)陸省份雙向高水平開(kāi)放,以開(kāi)放促改革,、促發(fā)展,、促創(chuàng)新的新路子。

  “內(nèi)陸開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)是鼓勵(lì)中西部地區(qū)培育自身優(yōu)勢(shì),、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的重要舉措,,也是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放從東部沿海向中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)延伸,推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放向縱深推進(jìn),,逐步形成全方位開(kāi)放格局的重要舉措,。”商務(wù)部研究院副研究員龐超然對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,。

  在龐超然看來(lái),,經(jīng)過(guò)一段時(shí)期發(fā)展,部分中西部省份已經(jīng)逐步探索出適合內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),,具有較強(qiáng)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,,繼續(xù)擴(kuò)大推廣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的條件也逐步成熟。未來(lái)有望看到更多地區(qū)申辦并獲準(zhǔn)設(shè)立相關(guān)試驗(yàn)區(qū),,這有助于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)雙向高水平開(kāi)放,。

  此外,國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),、綜合保稅區(qū)等平臺(tái)建設(shè)也將加快向中西部推進(jìn),。商務(wù)部在年初工作會(huì)議中提出,在第一二批國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)培育工作基礎(chǔ)上,,將抓緊推進(jìn)第三批示范區(qū)培育工作,,促進(jìn)中東西部平衡發(fā)展。海關(guān)總署近期也明確,,綜合保稅區(qū)將進(jìn)一步擴(kuò)圍,,新設(shè)綜合保稅區(qū)將向中西部地區(qū)傾斜。

  在推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)的同時(shí),,產(chǎn)業(yè)發(fā)展利好不斷傳來(lái),。4月20日,國(guó)家發(fā)展改革委方面表示,,將盡快出臺(tái)2020年版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,。“本次修訂鼓勵(lì)條目將只增不減,,重點(diǎn)是促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,更好發(fā)揮中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛力,使更多領(lǐng)域的外商投資能夠享受稅收等有關(guān)優(yōu)惠政策,?!眹?guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人袁達(dá)說(shuō),。

  商務(wù)部外資司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青透露,外商投資中西部鼓勵(lì)目錄內(nèi)的領(lǐng)域,,不僅可以享受全國(guó)版目錄優(yōu)惠政策,,還可以享受西部大開(kāi)發(fā)15%的企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠。

  除了外資領(lǐng)域,,外貿(mào)領(lǐng)域也是接下來(lái)內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要著力點(diǎn),。任鴻斌表示,,將抓緊落實(shí)支持加工貿(mào)易相關(guān)政策舉措,,支持中西部和東北地區(qū)承接梯度轉(zhuǎn)移,鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng),,推動(dòng)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,。

  “一系列信號(hào)表明,我國(guó)在保持東部持續(xù)發(fā)展的同時(shí),,將加快推進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)跨越式發(fā)展,,促進(jìn)東中西部協(xié)同發(fā)展?!饼嫵徽J(rèn)為,,這是我國(guó)實(shí)施更大范圍全面開(kāi)放、優(yōu)化開(kāi)放空間格局的重要舉措,,有助于推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移,,充分發(fā)揮不同地區(qū)的資源、土地和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),,培育內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極,。

  商務(wù)部研究院外國(guó)投資研究所副主任張菲在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,加快內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放是我國(guó)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和落實(shí)全面開(kāi)放戰(zhàn)略的重要任務(wù),?!爱?dāng)前為了應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情在全球蔓延對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外貿(mào)進(jìn)出口造成的嚴(yán)重沖擊,根據(jù)各地區(qū)的基本條件,,利用跨境電商綜試區(qū),、綜合保稅區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái),,進(jìn)一步在更廣闊的地理區(qū)域內(nèi)擴(kuò)大開(kāi)發(fā),,有利于理順開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制,深度釋放我國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展?jié)摿??!睆埛普f(shuō)。

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