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　　糧食安全,，成為人們熱議的重要話題。

　　中共中央政治局4月17日召開(kāi)會(huì)議,，分析國(guó)內(nèi)外新冠肺炎疫情防控形勢(shì),，研究部署抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作;分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作,。會(huì)議指出,，我國(guó)糧食安全有充分保障,，要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重要副食品保供穩(wěn)價(jià),，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加大“六穩(wěn)”工作力度,，保居民就業(yè),、保基本民生,、保市場(chǎng)主體,、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日表示，“稻谷,、小麥的庫(kù)存夠全國(guó)人民吃一年,。”這句話上了微博熱搜,，見(jiàn)證著民心所向,。

　　“大國(guó)糧倉(cāng)”靠得住

　　2018年9月25日，習(xí)近平總書記來(lái)到黑龍江農(nóng)墾建三江管理局,，考察糧食生產(chǎn)和收獲情況,。在北大荒精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)中心一樓大廳，當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的米油豆奶等各類農(nóng)產(chǎn)品擺滿展臺(tái),。習(xí)近平走近前去,，雙手捧起一碗大米，意味深長(zhǎng)地說(shuō)：“中國(guó)糧食,，中國(guó)飯碗,。”

　　中國(guó)糧食,，中國(guó)飯碗,，這是幾代中國(guó)人共同努力下，才實(shí)現(xiàn)的偉大心愿,。

　　據(jù)中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)介紹，改革開(kāi)放以后,，我國(guó)實(shí)行糧食商品化,、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化改革，開(kāi)始著手建立適應(yīng)市場(chǎng)化要求的新型糧食儲(chǔ)備體系,。1990年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了專管的國(guó)家糧食儲(chǔ)備局,，2000年成立了中儲(chǔ)糧總公司。在2008年世界性糧食危機(jī)之后,，黨中央,、國(guó)務(wù)院因勢(shì)利導(dǎo)，建立健全了地方省份,、地市和縣三級(jí)地方政府儲(chǔ)備,，形成了以中央儲(chǔ)備為主導(dǎo)、省級(jí)儲(chǔ)備為支撐,、市縣和企業(yè)及社會(huì)儲(chǔ)備為基礎(chǔ)的現(xiàn)代糧食儲(chǔ)備體系,，在保障國(guó)家糧食安全中發(fā)揮了市場(chǎng)穩(wěn)定器和保供壓艙石的重要作用。黨中央,、國(guó)務(wù)院從國(guó)情出發(fā),，堅(jiān)持實(shí)行糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格要求在確保質(zhì)量的前提下,，糧食主產(chǎn)區(qū)儲(chǔ)存三個(gè)月,、主銷區(qū)儲(chǔ)存六個(gè)月,、產(chǎn)銷平衡區(qū)儲(chǔ)存四個(gè)半月的儲(chǔ)備數(shù)量，從體制和政策上切實(shí)保障地方糧食安全和應(yīng)急供應(yīng),。

　　“中國(guó)人均糧食占有量470公斤,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人均400公斤的國(guó)際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線。現(xiàn)在稻谷,、小麥的庫(kù)存夠全國(guó)人民吃一年,，中國(guó)不會(huì)發(fā)生糧食危機(jī)?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦如是說(shuō),。

　　中糧集團(tuán)辦公廳主任劉云總結(jié)，新中國(guó)成立以來(lái),，我國(guó)糧食生產(chǎn)不斷邁上新臺(tái)階,，由供給全面短缺轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣罂偭炕酒胶猓C合生產(chǎn)能力也穩(wěn)步提升,。從1949年到2018年,，糧食產(chǎn)量從2263.6億斤提高到13157.8億斤，增加了1萬(wàn)多億斤;平均畝產(chǎn)從68.6公斤提高到374.7公斤,，增加了4倍多;人均糧食占有量從209公斤增加到470多公斤,。

　　2019年中國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到13277億斤，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄的“十六連豐”,，連續(xù)5年站穩(wěn)1.3萬(wàn)億斤臺(tái)階,。

　　據(jù)了解，今年夏糧面積穩(wěn)定在4億畝,，在田作物長(zhǎng)勢(shì)良好,，早稻面積7000萬(wàn)畝，比上年增加了300多萬(wàn)畝,，春耕生產(chǎn)順利推進(jìn),，全年糧食和農(nóng)業(yè)豐收有基礎(chǔ)，中國(guó)有能力保障糧食供給和糧食安全,。去年我國(guó)谷物的凈進(jìn)口量為1468萬(wàn)噸,，僅占國(guó)內(nèi)谷物消費(fèi)量的2%左右，且進(jìn)口品種主要是市場(chǎng)緊缺的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥,、優(yōu)質(zhì)弱筋小麥和泰國(guó)大米等,。因此，我國(guó)糧食安全是有保障的,。

　　河南省政協(xié)常委,、全國(guó)小麥專家郭天財(cái)介紹，黨的十八大以來(lái)，國(guó)家確立了“以我為主,，立足國(guó)內(nèi),，確保產(chǎn)能，科技支撐”的糧食安全戰(zhàn)略,，提出了“谷物基本自給,，口糧絕對(duì)安全”的新糧食安全觀，先后出臺(tái)了一系列卓有成效的支持糧食生產(chǎn)政策措施,，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,，實(shí)現(xiàn)了口糧完全自給，谷物自給率保持在95%以上,。他認(rèn)為,，我國(guó)糧食產(chǎn)需格局總體呈供需平衡態(tài)勢(shì)，具備應(yīng)對(duì)全球糧食危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

　　國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)人表示,，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)形成了中央儲(chǔ)備和地方儲(chǔ)備協(xié)同運(yùn)作,、政府儲(chǔ)備和企業(yè)庫(kù)存互為補(bǔ)充的糧食庫(kù)存體系,，糧食總庫(kù)存處于歷史高位，成為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,、市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)的安全防線,。

　　飯碗端在自己手上

　　“面對(duì)新情況新形勢(shì)，我們有信心,、有底氣,、有條件、有能力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，解決好中國(guó)人的吃飯問(wèn)題。中國(guó)人的飯碗必須牢牢端在自己手上,，而且主要裝中國(guó)糧,。”國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)人表示,，中國(guó)糧食產(chǎn)能穩(wěn)定,，產(chǎn)量保持在歷史較高水平。

　　該負(fù)責(zé)人分析指出,，我們國(guó)家深化糧食收儲(chǔ)制度改革,，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)和物流體系建設(shè)，努力打造公開(kāi)透明,、規(guī)范有序,、高效運(yùn)行、活力迸發(fā)的市場(chǎng)格局。大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),，加快推動(dòng)糧食生產(chǎn)大國(guó)向糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變,。此外，還精心組織了糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制,、中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行和中央儲(chǔ)備糧管理情況“兩項(xiàng)考核”,。糧食安全保障法立法連續(xù)兩年納入中央一號(hào)文件，列入全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃一類項(xiàng)目,，《糧食流通管理?xiàng)l例》《糧食儲(chǔ)備安全管理?xiàng)l例》加快制定和修訂,，依法管糧依法治糧邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　事實(shí)上,，我國(guó)不僅是當(dāng)今世界人口最多的國(guó)家,，也是最大的糧食生產(chǎn)國(guó)、進(jìn)口國(guó)和消費(fèi)國(guó),。

　　而在新冠病毒瘋狂肆虐全球的嚴(yán)峻時(shí)刻,，有幾個(gè)出口量不大的產(chǎn)糧國(guó)匆忙宣布禁止或停止糧食出口，引發(fā)了一些人對(duì)中國(guó)糧食安全的擔(dān)心,。為此,，中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)組織業(yè)內(nèi)資深專家進(jìn)行了反復(fù)比較和認(rèn)真研判，一致認(rèn)為,，我國(guó)糧食供應(yīng)充足,，消費(fèi)者超用量囤糧完全沒(méi)有必要。

　　中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員肖金成認(rèn)為,，這既是經(jīng)濟(jì)賬,，也是政治賬，國(guó)際局勢(shì)瞬息萬(wàn)變,，一有風(fēng)吹草動(dòng),，糧食市場(chǎng)必然波動(dòng)。疫情一來(lái),，一些國(guó)家就限制糧食出口,。如果沒(méi)有足量庫(kù)存，也沒(méi)有足夠的生產(chǎn)能力,，必然陷于被動(dòng),。所以，中國(guó)人的飯碗里一定要多裝自己國(guó)家生產(chǎn)的糧食,。

　　如何自己種自己的糧食,，辦法也是越來(lái)越多。

　　“我國(guó)有15億畝鹽堿地,，它們也是我國(guó)未來(lái)極為重要的后備耕地資源,。如果我們抓緊開(kāi)展耐鹽堿水稻品種培育及核心技術(shù)研究,，并將其中1億畝改造成水稻田，按每畝300公斤估算,，則有望每年增加能養(yǎng)活8000多萬(wàn)人口的糧食產(chǎn)量,。這也是項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重大創(chuàng)新工程,?！?月16日，中國(guó)工程院院士袁隆平在海南三亞南繁育種基地表示,。

　　當(dāng)前,，要確保糧食安全，需要聚焦以科技提升耕地畝產(chǎn)量,，及挖掘耕地“紅線”外可能“無(wú)中生有”的糧食耕種面積上,。袁隆平提出發(fā)展耐鹽堿水稻的方案，提供了重要思路,。據(jù)湖南雜交水稻研究中心副主任張玉燭透露,，今年，在袁隆平親自安排下,，他們已在內(nèi)蒙古興安盟,、黑龍江肇源、吉林大安,、遼寧盤錦等全國(guó)10省份地區(qū)部署耐鹽堿新品種示范,，部分示范基地現(xiàn)已完成播種。

　　世界要通力合作

　　事實(shí)上,，放眼世界,，糧食儲(chǔ)備情況的確并不樂(lè)觀。

　　聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織在官方網(wǎng)站說(shuō)：“除非我們快速采取行動(dòng),，保護(hù)最脆弱環(huán)節(jié),，保證全球糧食供應(yīng)鏈通暢，緩解疫情蔓延對(duì)整個(gè)糧食體系的影響,，否則我們面臨糧食危機(jī)迫近的風(fēng)險(xiǎn),。”

　　4月17日,，外交部例行記者會(huì)上，有記者就“G20農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)特別會(huì)議”有關(guān)問(wèn)題提問(wèn),，外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)表示,，隨著疫情發(fā)展，沙特提議召開(kāi)二十國(guó)集團(tuán)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)特別會(huì)議,，以應(yīng)對(duì)全球疫情下的糧食和農(nóng)業(yè)安全問(wèn)題,，中方對(duì)此高度贊賞,。據(jù)了解，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦將出席會(huì)議,。中方一直高度重視糧食安全問(wèn)題,，期待會(huì)議就攜手應(yīng)對(duì)疫情、維護(hù)全球糧食供應(yīng)穩(wěn)定和安全發(fā)出積極信號(hào),。

　　聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織總干事屈冬玉在視頻致辭時(shí)表示,，新冠肺炎疫情是一場(chǎng)全球危機(jī)，需要全球響應(yīng),?！笆澜缧枰献鞴餐瑧?yīng)對(duì)新冠肺炎的短期影響，同時(shí)解決饑餓和貧困長(zhǎng)期的挑戰(zhàn),，推動(dòng)更可持續(xù),、更有韌性的生產(chǎn)體系?！?/p>

　　屈冬玉呼吁各國(guó)必須采取措施確保國(guó)內(nèi)和國(guó)際供應(yīng)鏈持續(xù)順利運(yùn)轉(zhuǎn),，國(guó)際貿(mào)易和市場(chǎng)必須保持開(kāi)放，共同增強(qiáng)應(yīng)對(duì)此次危機(jī)的抵御力,。

　　全國(guó)政協(xié)委員,、人口資源環(huán)境委員會(huì)原駐會(huì)副主任凌振國(guó)認(rèn)為，多年來(lái),，中國(guó)糧食產(chǎn)量,、價(jià)格比較穩(wěn)定，供應(yīng)充足,，應(yīng)引以為豪,。面對(duì)疫情在全球蔓延不減的勢(shì)頭，中國(guó)也須居安思危,，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和糧食生產(chǎn)的重要意義,。

　　凌振國(guó)建議加強(qiáng)春夏交季田間管理指導(dǎo)，重點(diǎn)管護(hù)好3.3億多畝冬小麥生長(zhǎng),，組織糧農(nóng)專家,、技術(shù)員指導(dǎo)農(nóng)民有針對(duì)性地科學(xué)施肥、及時(shí)打藥,、適時(shí)澆灌,，確保夏季糧食豐產(chǎn)豐收;在狠抓春耕生產(chǎn)基礎(chǔ)上，更加注重指導(dǎo)好全年糧食播種備耕工作;推動(dòng)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)加快復(fù)工,、復(fù)產(chǎn),、復(fù)市，確保種子,、農(nóng)藥,、化肥等的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和供給保障,。

　　4月20日，2020中國(guó)農(nóng)業(yè)展望大會(huì)上,，韓長(zhǎng)賦在致辭時(shí)表示,，中國(guó)將立足國(guó)內(nèi)確保糧食安全，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，確保谷物基本自給,，在確保中國(guó)糧食安全的同時(shí)，為世界糧食安全作出貢獻(xiàn),?！拔覀儗⒊掷m(xù)加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，穩(wěn)定大豆,、肉類,、食糖等產(chǎn)品進(jìn)口，促進(jìn)特色產(chǎn)品出口,，維護(hù)全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定和貿(mào)易順暢,，愿意與各國(guó)分享疫情防控期間‘穩(wěn)農(nóng)、重糧,、保供’的經(jīng)驗(yàn)做法,。”

　　會(huì)上,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)副主任,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司司長(zhǎng)唐珂發(fā)布了《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告(2020-2029)》?！秷?bào)告》認(rèn)為,，2020年糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)中保供,，主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給保障能力和供給質(zhì)量進(jìn)一步提升,。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，水稻,、小麥不斷調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu),，播種面積將適當(dāng)調(diào)減，口糧播種面積8億畝左右,，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米產(chǎn)能將得到鞏固提升,。水稻、小麥,、玉米產(chǎn)量分別達(dá)到2.09億噸,、1.34億噸和2.67億噸。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，從政策環(huán)境看,，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來(lái)前所未有的好環(huán)境。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)看,，近年來(lái)我國(guó)糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定,，糧食連年豐收，糧食生產(chǎn)持續(xù)向好向優(yōu),。從國(guó)際貿(mào)易看,，糧食進(jìn)口量占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)比重是很小的，我國(guó)主糧保持絕對(duì)自給,。2019年我國(guó)三大糧食進(jìn)口總量為1065萬(wàn)噸,，占國(guó)內(nèi)消費(fèi)總量比例為1.9%，主糧自給率達(dá)98%,，中國(guó)完全有能力應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng),。從糧食庫(kù)存看，我國(guó)已經(jīng)建立了完整的糧食儲(chǔ)備系統(tǒng),，糧倉(cāng)是充足的,。從未來(lái)趨勢(shì)看，未來(lái)10年我國(guó)糧食生產(chǎn)將穩(wěn)中有增,，提質(zhì)調(diào)優(yōu),。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告(2020-2029)》分析，未來(lái)10年稻谷產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸以上,，年均增長(zhǎng)0.6%,，小麥產(chǎn)量年均增長(zhǎng)0.13%，玉米產(chǎn)量年均增長(zhǎng)2.7%,，生態(tài),、優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)和供給將明顯增加。

　　面對(duì)未來(lái),，各界人士對(duì)中國(guó)的糧食安全充滿信心,。

　　劉云認(rèn)為，未來(lái)應(yīng)著力提升保障國(guó)家糧食安全的能力和本領(lǐng),，增強(qiáng)政策穩(wěn)糧能力,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)興糧能力，增強(qiáng)科技強(qiáng)糧能力,，增強(qiáng)海外謀糧能力,。

　　中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)資深專家組認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)糧食增產(chǎn)潛力巨大,。原因有三條,。一是糧食增產(chǎn)有后勁。改革開(kāi)放以來(lái),，我國(guó)糧食持續(xù)快速增長(zhǎng),，相繼躍上了三,、四、五,、六億噸4個(gè)大臺(tái)階,，現(xiàn)已連續(xù)五年總產(chǎn)6億噸以上，積蓄了巨大的增產(chǎn)潛力,。二是國(guó)家商品糧基地和糧食主產(chǎn)縣可以發(fā)揮關(guān)鍵作用,。我國(guó)糧食生產(chǎn)集中在從東北到海南的中東部地帶。改革開(kāi)放以來(lái),，國(guó)家先后出巨資建設(shè)了華北平原,、黃淮海平原和長(zhǎng)江中下游平原等幾大商品糧基地，同時(shí)確定了800多個(gè)糧食主產(chǎn)縣,，都將在未來(lái)糧食增長(zhǎng)中發(fā)揮關(guān)鍵作用,。三是農(nóng)糧科技進(jìn)步將為增產(chǎn)提供強(qiáng)力支撐。我國(guó)農(nóng)糧科技進(jìn)步對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率,，已從改革初期的2.7%上升到2018年的58.3%,。今后，隨著生物工程等高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,，科技對(duì)于糧食增產(chǎn)的作用將更加突出,。

　　專家們認(rèn)為，這次我國(guó)抗疫之戰(zhàn),，既向世界展示了我們社會(huì)組織好和行動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),，也暴露出了我們糧食行業(yè)一直存在的一些短板。這些短板,，亟需我們?cè)诶^續(xù)深化改革中逐步填平補(bǔ)齊,，完善創(chuàng)新。今后,，我們需要切實(shí)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力,，培養(yǎng)出具有國(guó)際戰(zhàn)略眼光和現(xiàn)代企業(yè)精神的糧食行業(yè)領(lǐng)軍人物，堅(jiān)持保供促安全,、謀糧惠民生,。