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　　糧食安全,，成為人們熱議的重要話題,。

　　中共中央政治局4月17日召開會議,，分析國內(nèi)外新冠肺炎疫情防控形勢,，研究部署抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控工作;分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署當前經(jīng)濟工作,。會議指出,，我國糧食安全有充分保障，要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重要副食品保供穩(wěn)價，夯實農(nóng)業(yè)基礎,。會議強調(diào),，加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè),、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w,、保糧食能源安全,、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn),。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日表示，“稻谷,、小麥的庫存夠全國人民吃一年,。”這句話上了微博熱搜,，見證著民心所向,。

　　“大國糧倉”靠得住

　　2018年9月25日，習近平總書記來到黑龍江農(nóng)墾建三江管理局,，考察糧食生產(chǎn)和收獲情況。在北大荒精準農(nóng)業(yè)農(nóng)機中心一樓大廳,，當?shù)爻霎a(chǎn)的米油豆奶等各類農(nóng)產(chǎn)品擺滿展臺,。習近平走近前去，雙手捧起一碗大米,，意味深長地說：“中國糧食,，中國飯碗?！?/p>

　　中國糧食,，中國飯碗，這是幾代中國人共同努力下,，才實現(xiàn)的偉大心愿,。

　　據(jù)中國糧食行業(yè)協(xié)會介紹，改革開放以后,，我國實行糧食商品化,、經(jīng)營市場化改革，開始著手建立適應市場化要求的新型糧食儲備體系,。1990年國務院批準設立了專管的國家糧食儲備局,，2000年成立了中儲糧總公司。在2008年世界性糧食危機之后，黨中央,、國務院因勢利導,，建立健全了地方省份、地市和縣三級地方政府儲備,，形成了以中央儲備為主導,、省級儲備為支撐、市縣和企業(yè)及社會儲備為基礎的現(xiàn)代糧食儲備體系,，在保障國家糧食安全中發(fā)揮了市場穩(wěn)定器和保供壓艙石的重要作用,。黨中央、國務院從國情出發(fā),，堅持實行糧食省長負責制,，嚴格要求在確保質(zhì)量的前提下，糧食主產(chǎn)區(qū)儲存三個月,、主銷區(qū)儲存六個月,、產(chǎn)銷平衡區(qū)儲存四個半月的儲備數(shù)量，從體制和政策上切實保障地方糧食安全和應急供應,。

　　“中國人均糧食占有量470公斤,，遠遠高于人均400公斤的國際糧食安全標準線。現(xiàn)在稻谷,、小麥的庫存夠全國人民吃一年,，中國不會發(fā)生糧食危機?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦如是說,。

　　中糧集團辦公廳主任劉云總結(jié)，新中國成立以來,，我國糧食生產(chǎn)不斷邁上新臺階,，由供給全面短缺轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣罂偭炕酒胶猓C合生產(chǎn)能力也穩(wěn)步提升,。從1949年到2018年,，糧食產(chǎn)量從2263.6億斤提高到13157.8億斤，增加了1萬多億斤;平均畝產(chǎn)從68.6公斤提高到374.7公斤,，增加了4倍多;人均糧食占有量從209公斤增加到470多公斤,。

　　2019年中國糧食產(chǎn)量達到13277億斤，實現(xiàn)創(chuàng)紀錄的“十六連豐”,，連續(xù)5年站穩(wěn)1.3萬億斤臺階,。

　　據(jù)了解，今年夏糧面積穩(wěn)定在4億畝,，在田作物長勢良好,，早稻面積7000萬畝,，比上年增加了300多萬畝，春耕生產(chǎn)順利推進,，全年糧食和農(nóng)業(yè)豐收有基礎,，中國有能力保障糧食供給和糧食安全。去年我國谷物的凈進口量為1468萬噸,，僅占國內(nèi)谷物消費量的2%左右,，且進口品種主要是市場緊缺的優(yōu)質(zhì)強筋小麥、優(yōu)質(zhì)弱筋小麥和泰國大米等,。因此,，我國糧食安全是有保障的。

　　河南省政協(xié)常委,、全國小麥專家郭天財介紹,，黨的十八大以來，國家確立了“以我為主,，立足國內(nèi),，確保產(chǎn)能，科技支撐”的糧食安全戰(zhàn)略,，提出了“谷物基本自給,，口糧絕對安全”的新糧食安全觀，先后出臺了一系列卓有成效的支持糧食生產(chǎn)政策措施,，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,，實現(xiàn)了口糧完全自給，谷物自給率保持在95%以上,。他認為,，我國糧食產(chǎn)需格局總體呈供需平衡態(tài)勢，具備應對全球糧食危機風險的堅實基礎,。

　　國家糧食和物資儲備局負責人表示，經(jīng)過多年發(fā)展,，中國已經(jīng)形成了中央儲備和地方儲備協(xié)同運作,、政府儲備和企業(yè)庫存互為補充的糧食庫存體系，糧食總庫存處于歷史高位,，成為應對突發(fā)事件,、市場保供穩(wěn)價的安全防線。

　　飯碗端在自己手上

　　“面對新情況新形勢,，我們有信心,、有底氣、有條件,、有能力應對風險挑戰(zhàn),，解決好中國人的吃飯問題,。中國人的飯碗必須牢牢端在自己手上，而且主要裝中國糧,?！眹壹Z食和物資儲備局負責人表示，中國糧食產(chǎn)能穩(wěn)定,，產(chǎn)量保持在歷史較高水平,。

　　該負責人分析指出，我們國家深化糧食收儲制度改革,，加強糧食市場和物流體系建設,，努力打造公開透明、規(guī)范有序,、高效運行,、活力迸發(fā)的市場格局。大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,，加快推動糧食生產(chǎn)大國向糧食產(chǎn)業(yè)強國轉(zhuǎn)變,。此外，還精心組織了糧食安全省長責任制,、中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行和中央儲備糧管理情況“兩項考核”,。糧食安全保障法立法連續(xù)兩年納入中央一號文件，列入全國人大常委會立法規(guī)劃一類項目,，《糧食流通管理條例》《糧食儲備安全管理條例》加快制定和修訂,，依法管糧依法治糧邁出堅實步伐。

　　事實上,，我國不僅是當今世界人口最多的國家,，也是最大的糧食生產(chǎn)國、進口國和消費國,。

　　而在新冠病毒瘋狂肆虐全球的嚴峻時刻,，有幾個出口量不大的產(chǎn)糧國匆忙宣布禁止或停止糧食出口，引發(fā)了一些人對中國糧食安全的擔心,。為此,，中國糧食行業(yè)協(xié)會組織業(yè)內(nèi)資深專家進行了反復比較和認真研判，一致認為,，我國糧食供應充足,，消費者超用量囤糧完全沒有必要。

　　中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員肖金成認為,，這既是經(jīng)濟賬,，也是政治賬，國際局勢瞬息萬變,，一有風吹草動,，糧食市場必然波動,。疫情一來，一些國家就限制糧食出口,。如果沒有足量庫存,，也沒有足夠的生產(chǎn)能力，必然陷于被動,。所以,，中國人的飯碗里一定要多裝自己國家生產(chǎn)的糧食。

　　如何自己種自己的糧食,，辦法也是越來越多,。

　　“我國有15億畝鹽堿地，它們也是我國未來極為重要的后備耕地資源,。如果我們抓緊開展耐鹽堿水稻品種培育及核心技術(shù)研究,，并將其中1億畝改造成水稻田，按每畝300公斤估算,，則有望每年增加能養(yǎng)活8000多萬人口的糧食產(chǎn)量,。這也是項功在當代、利在千秋的重大創(chuàng)新工程,?！?月16日，中國工程院院士袁隆平在海南三亞南繁育種基地表示,。

　　當前,，要確保糧食安全，需要聚焦以科技提升耕地畝產(chǎn)量,，及挖掘耕地“紅線”外可能“無中生有”的糧食耕種面積上,。袁隆平提出發(fā)展耐鹽堿水稻的方案，提供了重要思路,。據(jù)湖南雜交水稻研究中心副主任張玉燭透露,，今年，在袁隆平親自安排下,，他們已在內(nèi)蒙古興安盟,、黑龍江肇源、吉林大安,、遼寧盤錦等全國10省份地區(qū)部署耐鹽堿新品種示范，部分示范基地現(xiàn)已完成播種,。

　　世界要通力合作

　　事實上,，放眼世界，糧食儲備情況的確并不樂觀,。

　　聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織在官方網(wǎng)站說：“除非我們快速采取行動,，保護最脆弱環(huán)節(jié),，保證全球糧食供應鏈通暢，緩解疫情蔓延對整個糧食體系的影響,，否則我們面臨糧食危機迫近的風險,。”

　　4月17日,，外交部例行記者會上,，有記者就“G20農(nóng)業(yè)部長特別會議”有關問題提問，外交部發(fā)言人趙立堅表示,，隨著疫情發(fā)展,，沙特提議召開二十國集團農(nóng)業(yè)部長特別會議，以應對全球疫情下的糧食和農(nóng)業(yè)安全問題,，中方對此高度贊賞,。據(jù)了解，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦將出席會議,。中方一直高度重視糧食安全問題,，期待會議就攜手應對疫情、維護全球糧食供應穩(wěn)定和安全發(fā)出積極信號,。

　　聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織總干事屈冬玉在視頻致辭時表示,，新冠肺炎疫情是一場全球危機，需要全球響應,?！笆澜缧枰献鞴餐瑧獙π鹿诜窝椎亩唐谟绊懀瑫r解決饑餓和貧困長期的挑戰(zhàn),，推動更可持續(xù),、更有韌性的生產(chǎn)體系?！?/p>

　　屈冬玉呼吁各國必須采取措施確保國內(nèi)和國際供應鏈持續(xù)順利運轉(zhuǎn),，國際貿(mào)易和市場必須保持開放，共同增強應對此次危機的抵御力,。

　　全國政協(xié)委員,、人口資源環(huán)境委員會原駐會副主任凌振國認為，多年來,，中國糧食產(chǎn)量,、價格比較穩(wěn)定，供應充足,，應引以為豪,。面對疫情在全球蔓延不減的勢頭，中國也須居安思危,，充分認識統(tǒng)籌推進疫情防控和糧食生產(chǎn)的重要意義,。

　　凌振國建議加強春夏交季田間管理指導,，重點管護好3.3億多畝冬小麥生長，組織糧農(nóng)專家,、技術(shù)員指導農(nóng)民有針對性地科學施肥,、及時打藥、適時澆灌,，確保夏季糧食豐產(chǎn)豐收;在狠抓春耕生產(chǎn)基礎上,，更加注重指導好全年糧食播種備耕工作;推動農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)加快復工、復產(chǎn),、復市,，確保種子、農(nóng)藥,、化肥等的生產(chǎn)經(jīng)營和供給保障,。

　　4月20日，2020中國農(nóng)業(yè)展望大會上,，韓長賦在致辭時表示,，中國將立足國內(nèi)確保糧食安全，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，確保谷物基本自給,，在確保中國糧食安全的同時，為世界糧食安全作出貢獻,?！拔覀儗⒊掷m(xù)加強國際經(jīng)貿(mào)合作，穩(wěn)定大豆,、肉類,、食糖等產(chǎn)品進口，促進特色產(chǎn)品出口,，維護全球農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定和貿(mào)易順暢,，愿意與各國分享疫情防控期間‘穩(wěn)農(nóng)、重糧,、保供’的經(jīng)驗做法,。”

　　會上,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場預警專家委員會副主任,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長唐珂發(fā)布了《中國農(nóng)業(yè)展望報告(2020-2029)》?！秷蟾妗氛J為,，2020年糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)中保供，主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給保障能力和供給質(zhì)量進一步提升,。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，水稻,、小麥不斷調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu),，播種面積將適當調(diào)減，口糧播種面積8億畝左右,，優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米產(chǎn)能將得到鞏固提升,。水稻、小麥,、玉米產(chǎn)量分別達到2.09億噸,、1.34億噸和2.67億噸。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關負責人表示,，從政策環(huán)境看,，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來前所未有的好環(huán)境。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)看,，近年來我國糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定,，糧食連年豐收，糧食生產(chǎn)持續(xù)向好向優(yōu),。從國際貿(mào)易看,，糧食進口量占國內(nèi)市場比重是很小的，我國主糧保持絕對自給,。2019年我國三大糧食進口總量為1065萬噸,，占國內(nèi)消費總量比例為1.9%，主糧自給率達98%,，中國完全有能力應對國際市場波動,。從糧食庫存看，我國已經(jīng)建立了完整的糧食儲備系統(tǒng),，糧倉是充足的,。從未來趨勢看，未來10年我國糧食生產(chǎn)將穩(wěn)中有增,，提質(zhì)調(diào)優(yōu),。根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)展望報告(2020-2029)》分析，未來10年稻谷產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸以上,，年均增長0.6%,，小麥產(chǎn)量年均增長0.13%，玉米產(chǎn)量年均增長2.7%,，生態(tài),、優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)和供給將明顯增加。

　　面對未來，各界人士對中國的糧食安全充滿信心,。

　　劉云認為,，未來應著力提升保障國家糧食安全的能力和本領，增強政策穩(wěn)糧能力,，增強產(chǎn)業(yè)興糧能力,，增強科技強糧能力，增強海外謀糧能力,。

　　中國糧食行業(yè)協(xié)會資深專家組認為,，未來中國糧食增產(chǎn)潛力巨大。原因有三條,。一是糧食增產(chǎn)有后勁,。改革開放以來，我國糧食持續(xù)快速增長,，相繼躍上了三,、四、五,、六億噸4個大臺階,，現(xiàn)已連續(xù)五年總產(chǎn)6億噸以上，積蓄了巨大的增產(chǎn)潛力,。二是國家商品糧基地和糧食主產(chǎn)縣可以發(fā)揮關鍵作用,。我國糧食生產(chǎn)集中在從東北到海南的中東部地帶。改革開放以來,，國家先后出巨資建設了華北平原,、黃淮海平原和長江中下游平原等幾大商品糧基地，同時確定了800多個糧食主產(chǎn)縣,，都將在未來糧食增長中發(fā)揮關鍵作用,。三是農(nóng)糧科技進步將為增產(chǎn)提供強力支撐。我國農(nóng)糧科技進步對糧食產(chǎn)業(yè)的貢獻率,，已從改革初期的2.7%上升到2018年的58.3%,。今后，隨著生物工程等高新技術(shù)的開發(fā)應用,，科技對于糧食增產(chǎn)的作用將更加突出,。

　　專家們認為，這次我國抗疫之戰(zhàn),，既向世界展示了我們社會組織好和行動能力強的優(yōu)勢,，也暴露出了我們糧食行業(yè)一直存在的一些短板。這些短板,，亟需我們在繼續(xù)深化改革中逐步填平補齊,，完善創(chuàng)新。今后，我們需要切實增強核心競爭力和國際影響力,，培養(yǎng)出具有國際戰(zhàn)略眼光和現(xiàn)代企業(yè)精神的糧食行業(yè)領軍人物,，堅持保供促安全、謀糧惠民生,。