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　　解碼一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)(四)

　　2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)破“疫”前行扎實(shí)起步,。數(shù)據(jù)顯示,，一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局保持穩(wěn)定，以新產(chǎn)業(yè),、新產(chǎn)品和新商業(yè)模式為代表的新動(dòng)能逆勢(shì)增長(zhǎng),。

　　在新冠肺炎疫情席卷全球的非常時(shí)期,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)顯露出難能可貴的“穩(wěn)”的定力和“進(jìn)”的潛力,。隨著宏觀政策更加精準(zhǔn)有力，從“六穩(wěn)”到“六?！比Ψ€(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的腳步正在不斷加快。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)首季扎實(shí)起步

　　“-6.8%”,，日前發(fā)布的中國(guó)經(jīng)濟(jì)首季報(bào)顯示,，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值現(xiàn)1992年有季度統(tǒng)計(jì)以來的首次負(fù)增長(zhǎng)，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)明顯下滑,。

　　“今年一季度極不尋常,，新冠肺炎疫情作為二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的全球危機(jī)，對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行帶來重大影響,，也給我國(guó)發(fā)展帶來前所未有的沖擊,。”國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)嚴(yán)鵬程4月21日說,，今年一季度經(jīng)濟(jì)下行并非中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面的正常反映,，而是突發(fā)嚴(yán)重事件帶來的結(jié)果。

　　透過近期發(fā)布的一系列數(shù)據(jù),，盡管受到新冠肺炎疫情這一前所未有的沖擊,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然顯露出難能可貴的“穩(wěn)”的定力和“進(jìn)”的潛力。

　　從趨勢(shì)看,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著,，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率不斷提升。3月份,，包括工業(yè)增加值,、服務(wù)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額,、固定資產(chǎn)投資,、進(jìn)出口總額、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均較1至2月降幅收窄,。全社會(huì)用電量,、全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量3月份降幅都出現(xiàn)收窄。據(jù)電網(wǎng)公司調(diào)度數(shù)據(jù)顯示,，4月1日至15日,，全國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)1.2%，實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),。目前全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)已經(jīng)復(fù)工,。

　　從經(jīng)濟(jì)動(dòng)能看，受疫情影響,，傳統(tǒng)動(dòng)能被短期抑制,，但隨著消費(fèi)回補(bǔ)會(huì)迎來恢復(fù)性增長(zhǎng),。更可貴的是，以新產(chǎn)業(yè),、新產(chǎn)品和新商業(yè)模式為代表的新動(dòng)能逆勢(shì)增長(zhǎng),。無接觸配送、在線醫(yī)療,、在線教育、遠(yuǎn)程辦公等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),、新模式發(fā)展呈現(xiàn)巨大潛力,。數(shù)據(jù)顯示，一季度,，信息傳輸,、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)表現(xiàn)亮眼，逆勢(shì)同比增長(zhǎng)13.2%,。

　　從基本面看,，疫情是突發(fā)公共事件，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本條件和基本因素沒有變,，中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模大,、成長(zhǎng)快、潛力充裕的基本特點(diǎn)不會(huì)改變,。盡管疫情沖擊嚴(yán)重,，但是基礎(chǔ)工業(yè)保持正常增長(zhǎng)，防疫物資供應(yīng)和生活必需品供應(yīng)保障有力,，14億人的基本民生得到了較好保障,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

　　“總的來看,，一季度,，在新冠肺炎疫情沖擊下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局保持穩(wěn)定?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng),、新聞發(fā)言人毛盛勇4月17日說。

　　“六穩(wěn)”“六?！比Ψ€(wěn)住基本盤

　　近日召開的中央政治局會(huì)議在強(qiáng)調(diào)加大“六穩(wěn)”工作力度的同時(shí),，首次提出“六保”,，即保居民就業(yè),、保基本民生,、保市場(chǎng)主體,、保糧食能源安全,、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn),。

　　“穩(wěn)”是大局，“?！笔乔疤?。接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家表示，面對(duì)疫情帶來的前所未有的沖擊,，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了新的“校準(zhǔn)”,，貫穿經(jīng)濟(jì)工作的主線，從“六穩(wěn)”到“六?！?，進(jìn)一步加大政策對(duì)沖力度，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授毛捷表示,，從一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，中國(guó)應(yīng)對(duì)疫情措施及時(shí)有力,，在世界范圍起到了示范作用,，但是也付出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政收入下降的代價(jià),。當(dāng)前,，在抗擊疫情取得階段性成果的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定因素愈加突出,，尤其是就業(yè)和中小微企業(yè)的穩(wěn)定非常關(guān)鍵,。要牢固樹立底線思維，確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),。

　　毛捷表示,，“六保”的提出非常及時(shí),，任何一方面沒有保障好都可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),，“六穩(wěn)”和“六保”的組合,，對(duì)宏觀政策目標(biāo)進(jìn)行了更為精準(zhǔn)的“校準(zhǔn)”,。

　　中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任王志剛表示，“六穩(wěn)”和“六?！贝嬖诮徊纥c(diǎn),，“六保”旨在對(duì)沖疫情帶來的新不確定性沖擊,。

　　“‘六?！黜?xiàng)任務(wù)之間相互關(guān)聯(lián),，各有側(cè)重，抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的主要方面,?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)楊志勇說，保居民就業(yè)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定所必須,，但就業(yè)需要載體,，因此保居民就業(yè)需要保市場(chǎng)主體。中小微企業(yè)是就業(yè)吸納大戶,，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,，可以結(jié)合“保居民就業(yè)”給中小微企業(yè)更有針對(duì)性的救助。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)順利推進(jìn)進(jìn)行,，需要保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，同時(shí)需要暢通與消費(fèi)的對(duì)接,。此外,，保糧食能源安全是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的基礎(chǔ)，?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)是所有工作的基礎(chǔ),。

　　更大力度對(duì)沖政策將出

　　從3月27日召開的中央政治局會(huì)議提出“加大宏觀政策對(duì)沖力度”，到4月17日召開的中央政治局會(huì)議提出“要以更大的宏觀政策力度對(duì)沖疫情影響”,，政策力度不斷加大,。下一步，政策還將層層深入,。

　　4月17日召開的中央政治局會(huì)議指出,，要以更大的宏觀政策力度對(duì)沖疫情影響。積極的財(cái)政政策要更加積極有為,，提高赤字率,，發(fā)行抗疫特別國(guó)債，增加地方政府專項(xiàng)債券,，提高資金使用效率,，真正發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用。穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度,，運(yùn)用降準(zhǔn),、降息、再貸款等手段,，保持流動(dòng)性合理充裕,，引導(dǎo)貸款市場(chǎng)利率下行，把資金用到支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)上,。

　　楊志勇表示,，下一步財(cái)政政策力度很可能是前所未有的,，必須要以超常規(guī)的政策力度穩(wěn)預(yù)期、提信心,、保運(yùn)行,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　“我國(guó)宏觀對(duì)沖政策仍有很大空間,，并將持續(xù)發(fā)力,。”嚴(yán)鵬程指出,，為應(yīng)對(duì)疫情沖擊,，前一階段在幫扶企業(yè)、穩(wěn)定就業(yè),、擴(kuò)大內(nèi)需等方面,，各地各部門陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施，目前這些政策正在逐步落地,。下一步,，將在財(cái)政金融、投資消費(fèi),、就業(yè)民生等方面,，抓緊推出一批更有力度、更有針對(duì)性的政策舉措,，著力幫助企業(yè)渡過難關(guān),，提高生存發(fā)展能力，切實(shí)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,。

　　穩(wěn)定汽車,、家電等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi),，大力培育新興消費(fèi),；聚焦短板領(lǐng)域，實(shí)施老舊小區(qū)改造,，擴(kuò)大有效投資,，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)推進(jìn)新基建；進(jìn)一步研究出臺(tái)中小微企業(yè)支持政策,，推進(jìn)減稅降費(fèi),，降低企業(yè)融資成本和房屋租金；緊扣就業(yè)這一最大的民生,，聚焦高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工、貧困地區(qū)勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體，實(shí)施好援企穩(wěn)崗政策……目前,，相關(guān)部門一攬子新政待發(fā),，宏觀政策對(duì)沖力度將不斷加大。

　　毛盛勇指出,，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快統(tǒng)籌推進(jìn),，更大力度的政策不斷出臺(tái)，二季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)會(huì)更好,。

　　“依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)支撐,，通過宏觀政策對(duì)沖，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),，發(fā)揮各類市場(chǎng)主體作用,，我們完全有信心、有能力,、有條件克服眼前的困難,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡快恢復(fù)到正常軌道，完成好全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),?！眹?yán)鵬程表示。

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