? 落實“六?！狈€(wěn)經濟系列報道（三）
《經濟參考報》記者28日獲悉,，國家發(fā)展改革委,、農業(yè)農村部,、國家糧食和物資儲備局等11部門日前聯合印發(fā)《關于2020年度認真落實糧食安全省長責任制的通知》（以下簡稱《通知》）,，強調加強糧食應急保障能力建設,。新冠肺炎疫情暴發(fā)后,，為筑牢經濟發(fā)展的“安全線”,，我國推出了一攬子舉措全面落實中央“六?！比蝿罩坏摹氨＜Z食能源安全”,。目前，相關領域的復產增產勢頭良好，為今年糧食與能源的供應和價格穩(wěn)定提供了有力保障,。
多舉措促糧食能源保供穩(wěn)價
此次11部門聯合印發(fā)的《通知》要求各地增強糧食綜合生產能力,，保持糧食播種面積和產量基本穩(wěn)定，并加強糧食應急保障能力建設等,?！锻ㄖ窂娬{，糧食生產要穩(wěn)字當頭,，穩(wěn)政策,、穩(wěn)面積、穩(wěn)產量,，確保全年糧食面積和產量保持基本穩(wěn)定,。
此前，為解決農民受疫情影響可能出現的無法及時售糧問題,，國家將東北地區(qū)執(zhí)行的稻谷最低收購價政策期限延長了一個月,。農業(yè)農村部發(fā)展規(guī)劃司司長魏百剛28日在新聞發(fā)布會上透露，落實中央“六?！比蝿找?，將重點抓好多個方面工作，包括全力以赴奪取糧食豐收,，確保全年糧食產量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,，把中國人的飯碗牢牢端在自己的手上等。
受疫情影響,，一些地方的返鄉(xiāng)農民工滯留鄉(xiāng)村,。農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展司司長曾衍德表示，農業(yè)農村部會同人社部印發(fā)了相關方案,，將通過回歸農業(yè)穩(wěn)定一批,，工程項目吸納一批，創(chuàng)新業(yè)態(tài)培育一批,，扶持創(chuàng)業(yè)帶動一批，公益崗位安置一批等措施,，形成就業(yè)促增收的良好局面,。
能源方面，為落實“不斷油,、不斷氣,、不限電、不限熱,、不停機,、不漲價”，國家能源局成立工作專班，協調調度全國能源保供工作,，及時分析研判煤電油氣等各個領域的供應能力,、需求狀況以及存在的問題。從煤,、電,、油氣逐一細化保供措施，到合理統籌多種能源聯調聯動,，能源保障分類施策,、責任壓實。
國家發(fā)展改革委等五部門近日聯合印發(fā)《關于加快推進天然氣儲備能力建設的實施意見》,，按照計劃,，2020年上半年國家發(fā)展改革委、國家能源局要制定完成儲氣能力建設任務目標考核制度,。同時,，國家發(fā)展改革委要指導上海、重慶石油天然氣交易中心加快研究開發(fā)儲氣庫容等交易產品,，并與管容預定和交易機制互相銜接,，確保與儲氣設施相連的管網公平開放，實行儲氣服務公開交易,。
在保證充足供應的同時,，用能成本進一步降低。據《經濟參考報》記者了解,，國家發(fā)展改革委階段性降低企業(yè)電價和非居民氣價,，及時下調國內成品油價格。其中,，從2月1日到6月30日,，企業(yè)用電成本降低預計超過590億元，而一季度石油石化央企下調非居民用氣價格,，讓利75億元,。
能源糧食復產增產勢頭良好
12個鉆井作業(yè)點鉆機轟鳴，作業(yè)不斷,，中國海洋石油集團有限公司南海西部油田油氣勘探開發(fā)工作正在按計劃展開,。據《經濟參考報》記者了解，截至目前,，南海西部油田40余個油氣礦全部正常運行,，全力保障民生用能需求；重點建設項目連續(xù)施工,，在建項目復工率達到100%,。
“今年一季度,，我國能源領域戰(zhàn)疫情促生產，復產增產勢頭良好,，能源進口增長較快,，能源供應穩(wěn)定充足，為抗擊新冠肺炎疫情和恢復生產生活秩序提供了堅實保障,?！眹医y計局能源統計司司長劉文華說。
數據顯示,，目前糧食和能源領域正在加速推進復產增產,。煤炭方面，蒙,、晉,、陜、疆等原煤主產區(qū)和主要原煤生產企業(yè)已基本復產達產,，全力保障了原煤供應,。一季度，原煤產量8.3億噸,，同比下降0.5%,，接近上年同期水平。其中,，3月增長9.6%,。
油氣生產企業(yè)也加大供應力度，積極釋放優(yōu)質產能,。一季度,，原油產量4857萬噸，同比增長2.4%,，增速比上年同期加快1.8個百分點,；天然氣產量483億立方米，增長9.1%,，回落0.3個百分點,，其中非常規(guī)天然氣高速增長18.6%，拉動天然氣產量增長6.0個百分點,。
中國西部首座儲氣庫群——吐哈油田溫吉桑儲氣庫群日前正式開工建設,、烏東德、白鶴灘水電站工程建設安全有序推進,；三峽集團總裝機規(guī)模392萬千瓦的25個新能源項目集中開工；中俄東線天然氣管道工程中段正式復工……一批重大項目,、重大工程建設正在加速推進,。
農業(yè)方面,，魏百剛介紹說，目前涉農企業(yè)生產經營秩序全面恢復,，飼料,、獸藥、屠宰,、水產品加工等養(yǎng)殖上下游企業(yè),，以及農資重點企業(yè)全部恢復正常生產，產能達到常年同期水平,。
我國糧食能源安全有保障
多方表示,，在一攬子措施發(fā)力下，今年我國糧食能源安全狀況有保障,。
農業(yè)農村部市場預警專家委員會日前發(fā)布的《中國農業(yè)展望報告（2020-2029）》預計,，今年中國糧食等重要農產品能夠實現穩(wěn)產保供。報告稱,，今年中國農業(yè)種植結構將繼續(xù)優(yōu)化,，水稻、小麥不斷調優(yōu)品種結構,，口糧播種面積8億畝左右,，優(yōu)勢產區(qū)玉米產能將得到鞏固提升。水稻,、小麥,、玉米產量將分別達2.09億噸、1.34億噸和2.67億噸,。
同時,，肉類供給結構將得到優(yōu)化，禽肉產量有望繼續(xù)增長,，奶業(yè)提質增效明顯,，水產健康養(yǎng)殖較快發(fā)展，綠色優(yōu)質安全產品供給增加,。
農業(yè)農村部部長韓長賦指出,，今年暴發(fā)的疫情對中國農業(yè)是一次大考和檢驗。目前農業(yè)企業(yè)復工復產有序,，春季農業(yè)生產加快恢復,，2020年糧食和農業(yè)有望繼續(xù)豐收，中國有信心,、有能力保障糧食和重要農產品供給,。
廈門大學經濟學院中國能源經濟研究中心教授孫傳旺在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，能源供給安全要多措并舉立足國內,，確保實現到2020年底一次能源自給率達到80%以上的“十三五”規(guī)劃目標,，加大能源儲備應急體系建設,，保障能源運輸大通道的跨區(qū)調配能力。他提醒,，保障產能不能簡單地等同于擴大產能,，也不是保護落后產能，而應該是對產業(yè)與經濟的高質量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展有利的產能,。具體而言,，保障能源安全的產能應該是一種優(yōu)質高效的產能、清潔綠色的產能,、儲備應急的產能,。
孫傳旺表示，除了供給安全,，能源安全還體現在價格安全,，為此，應穩(wěn)定能源價格預期,，完善能源金融體系,，健全預測預警機制，加強能源法規(guī)建設,，有效應對外部市場風險,。此外，還要確保能源作為重要生產生活要素的配置效率與公平,，消除不利于復工復產降成本的機制障礙,，完善能源監(jiān)管機制，維護經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,。
隨著國內疫情形勢逐步平穩(wěn),，文旅行業(yè)正在緩慢回暖,。記者近日在遼寧走訪發(fā)現，當地文旅行業(yè)在“蟄伏期”痛中思痛,，借“水落石出”之際找尋行業(yè)發(fā)展短板,，析憂圖變以求產業(yè)升級。
記者調研發(fā)現,，從數量上看,，熔噴布的產量已經足以保障市場供應,。但受利益驅使,，加之央企提升的產能屬于“定向供應”,，仍有大量質量不合格的產品流入國內外市場，存在隱患,。
