? 落實(shí)“六?！狈€(wěn)經(jīng)濟(jì)系列報(bào)道（三）
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者28日獲悉,，國(guó)家發(fā)展改革委,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局等11部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2020年度認(rèn)真落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)糧食應(yīng)急保障能力建設(shè),。新冠肺炎疫情暴發(fā)后,，為筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“安全線”，我國(guó)推出了一攬子舉措全面落實(shí)中央“六?！比蝿?wù)之一的“保糧食能源安全”,。目前，相關(guān)領(lǐng)域的復(fù)產(chǎn)增產(chǎn)勢(shì)頭良好,，為今年糧食與能源的供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定提供了有力保障,。
多舉措促糧食能源保供穩(wěn)價(jià)
此次11部門聯(lián)合印發(fā)的《通知》要求各地增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，保持糧食播種面積和產(chǎn)量基本穩(wěn)定,，并加強(qiáng)糧食應(yīng)急保障能力建設(shè)等,?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào),，糧食生產(chǎn)要穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)政策,、穩(wěn)面積,、穩(wěn)產(chǎn)量，確保全年糧食面積和產(chǎn)量保持基本穩(wěn)定,。
此前,，為解決農(nóng)民受疫情影響可能出現(xiàn)的無(wú)法及時(shí)售糧問題,，國(guó)家將東北地區(qū)執(zhí)行的稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策期限延長(zhǎng)了一個(gè)月。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)魏百剛28日在新聞發(fā)布會(huì)上透露,，落實(shí)中央“六?！比蝿?wù)要求，將重點(diǎn)抓好多個(gè)方面工作,，包括全力以赴奪取糧食豐收,，確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己的手上等,。
受疫情影響,，一些地方的返鄉(xiāng)農(nóng)民工滯留鄉(xiāng)村。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)曾衍德表示,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同人社部印發(fā)了相關(guān)方案,，將通過回歸農(nóng)業(yè)穩(wěn)定一批，工程項(xiàng)目吸納一批,，創(chuàng)新業(yè)態(tài)培育一批,，扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批，公益崗位安置一批等措施,，形成就業(yè)促增收的良好局面,。
能源方面，為落實(shí)“不斷油,、不斷氣,、不限電、不限熱,、不停機(jī),、不漲價(jià)”，國(guó)家能源局成立工作專班,，協(xié)調(diào)調(diào)度全國(guó)能源保供工作,，及時(shí)分析研判煤電油氣等各個(gè)領(lǐng)域的供應(yīng)能力、需求狀況以及存在的問題,。從煤,、電、油氣逐一細(xì)化保供措施,，到合理統(tǒng)籌多種能源聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng),，能源保障分類施策、責(zé)任壓實(shí),。
國(guó)家發(fā)展改革委等五部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣儲(chǔ)備能力建設(shè)的實(shí)施意見》,，按照計(jì)劃，2020年上半年國(guó)家發(fā)展改革委,、國(guó)家能源局要制定完成儲(chǔ)氣能力建設(shè)任務(wù)目標(biāo)考核制度,。同時(shí),，國(guó)家發(fā)展改革委要指導(dǎo)上海、重慶石油天然氣交易中心加快研究開發(fā)儲(chǔ)氣庫(kù)容等交易產(chǎn)品,，并與管容預(yù)定和交易機(jī)制互相銜接,，確保與儲(chǔ)氣設(shè)施相連的管網(wǎng)公平開放，實(shí)行儲(chǔ)氣服務(wù)公開交易,。
在保證充足供應(yīng)的同時(shí),，用能成本進(jìn)一步降低。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解,，國(guó)家發(fā)展改革委階段性降低企業(yè)電價(jià)和非居民氣價(jià),，及時(shí)下調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。其中,，從2月1日到6月30日,，企業(yè)用電成本降低預(yù)計(jì)超過590億元，而一季度石油石化央企下調(diào)非居民用氣價(jià)格,，讓利75億元,。
能源糧食復(fù)產(chǎn)增產(chǎn)勢(shì)頭良好
12個(gè)鉆井作業(yè)點(diǎn)鉆機(jī)轟鳴，作業(yè)不斷,，中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司南海西部油田油氣勘探開發(fā)工作正在按計(jì)劃展開,。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解，截至目前,，南海西部油田40余個(gè)油氣礦全部正常運(yùn)行,，全力保障民生用能需求；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目連續(xù)施工,，在建項(xiàng)目復(fù)工率達(dá)到100%,。
“今年一季度，我國(guó)能源領(lǐng)域戰(zhàn)疫情促生產(chǎn),，復(fù)產(chǎn)增產(chǎn)勢(shì)頭良好,，能源進(jìn)口增長(zhǎng)較快，能源供應(yīng)穩(wěn)定充足,，為抗擊新冠肺炎疫情和恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序提供了堅(jiān)實(shí)保障,。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局能源統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)劉文華說(shuō),。
數(shù)據(jù)顯示,，目前糧食和能源領(lǐng)域正在加速推進(jìn)復(fù)產(chǎn)增產(chǎn)。煤炭方面,，蒙,、晉,、陜,、疆等原煤主產(chǎn)區(qū)和主要原煤生產(chǎn)企業(yè)已基本復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),，全力保障了原煤供應(yīng)。一季度,，原煤產(chǎn)量8.3億噸,，同比下降0.5%，接近上年同期水平,。其中,，3月增長(zhǎng)9.6%。
油氣生產(chǎn)企業(yè)也加大供應(yīng)力度,，積極釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,。一季度，原油產(chǎn)量4857萬(wàn)噸,，同比增長(zhǎng)2.4%,，增速比上年同期加快1.8個(gè)百分點(diǎn)；天然氣產(chǎn)量483億立方米,，增長(zhǎng)9.1%,，回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，其中非常規(guī)天然氣高速增長(zhǎng)18.6%,，拉動(dòng)天然氣產(chǎn)量增長(zhǎng)6.0個(gè)百分點(diǎn),。
中國(guó)西部首座儲(chǔ)氣庫(kù)群——吐哈油田溫吉桑儲(chǔ)氣庫(kù)群日前正式開工建設(shè)、烏東德,、白鶴灘水電站工程建設(shè)安全有序推進(jìn),；三峽集團(tuán)總裝機(jī)規(guī)模392萬(wàn)千瓦的25個(gè)新能源項(xiàng)目集中開工；中俄東線天然氣管道工程中段正式復(fù)工……一批重大項(xiàng)目,、重大工程建設(shè)正在加速推進(jìn),。
農(nóng)業(yè)方面，魏百剛介紹說(shuō),，目前涉農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序全面恢復(fù),，飼料、獸藥,、屠宰,、水產(chǎn)品加工等養(yǎng)殖上下游企業(yè)，以及農(nóng)資重點(diǎn)企業(yè)全部恢復(fù)正常生產(chǎn),，產(chǎn)能達(dá)到常年同期水平,。
我國(guó)糧食能源安全有保障
多方表示，在一攬子措施發(fā)力下,，今年我國(guó)糧食能源安全狀況有保障,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)日前發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告（2020-2029）》預(yù)計(jì)，今年中國(guó)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供,。報(bào)告稱,，今年中國(guó)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)將繼續(xù)優(yōu)化,，水稻、小麥不斷調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu),，口糧播種面積8億畝左右,，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米產(chǎn)能將得到鞏固提升。水稻,、小麥,、玉米產(chǎn)量將分別達(dá)2.09億噸、1.34億噸和2.67億噸,。
同時(shí),，肉類供給結(jié)構(gòu)將得到優(yōu)化，禽肉產(chǎn)量有望繼續(xù)增長(zhǎng),，奶業(yè)提質(zhì)增效明顯,，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖較快發(fā)展，綠色優(yōu)質(zhì)安全產(chǎn)品供給增加,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦指出,，今年暴發(fā)的疫情對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)是一次大考和檢驗(yàn)。目前農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序,，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快恢復(fù),，2020年糧食和農(nóng)業(yè)有望繼續(xù)豐收，中國(guó)有信心,、有能力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，能源供給安全要多措并舉立足國(guó)內(nèi),，確保實(shí)現(xiàn)到2020年底一次能源自給率達(dá)到80%以上的“十三五”規(guī)劃目標(biāo),，加大能源儲(chǔ)備應(yīng)急體系建設(shè)，保障能源運(yùn)輸大通道的跨區(qū)調(diào)配能力,。他提醒,，保障產(chǎn)能不能簡(jiǎn)單地等同于擴(kuò)大產(chǎn)能，也不是保護(hù)落后產(chǎn)能,，而應(yīng)該是對(duì)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展有利的產(chǎn)能,。具體而言，保障能源安全的產(chǎn)能應(yīng)該是一種優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)能,、清潔綠色的產(chǎn)能,、儲(chǔ)備應(yīng)急的產(chǎn)能。
孫傳旺表示,，除了供給安全,，能源安全還體現(xiàn)在價(jià)格安全，為此，應(yīng)穩(wěn)定能源價(jià)格預(yù)期,，完善能源金融體系,，健全預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)能源法規(guī)建設(shè),，有效應(yīng)對(duì)外部市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),。此外,，還要確保能源作為重要生產(chǎn)生活要素的配置效率與公平,，消除不利于復(fù)工復(fù)產(chǎn)降成本的機(jī)制障礙，完善能源監(jiān)管機(jī)制,，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,。
隨著國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)逐步平穩(wěn),，文旅行業(yè)正在緩慢回暖。記者近日在遼寧走訪發(fā)現(xiàn),，當(dāng)?shù)匚穆眯袠I(yè)在“蟄伏期”痛中思痛,，借“水落石出”之際找尋行業(yè)發(fā)展短板，析憂圖變以求產(chǎn)業(yè)升級(jí),。
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，從數(shù)量上看，熔噴布的產(chǎn)量已經(jīng)足以保障市場(chǎng)供應(yīng),。但受利益驅(qū)使,，加之央企提升的產(chǎn)能屬于“定向供應(yīng)”，仍有大量質(zhì)量不合格的產(chǎn)品流入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),，存在隱患,。
