2020年開年之際，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展就接連傳出重磅消息,?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，更多支持中西部發(fā)展的一攬子政策有望在近期漸次落地,。其中,，進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺建設將向中西部傾斜,，更大力度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸引外資利好政策也在醞釀中,。另外，川藏鐵路,、西部陸海新通道等交通基礎設施建設還將加速,。專家指出，在交通基建大踏步推進下,，在“一帶一路”機遇下,，中西部正在加快從開放末梢走向開放前沿，贏得更大發(fā)展機遇。
記者了解到,，從中央經(jīng)濟工作會議到中央財經(jīng)委員會第六次會議,，從國務院常務會議到部委年終工作會，無一例外都將推動中西部發(fā)展列入2020年工作重點,，支持舉措涉及促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級,、吸引外商投資、推動鐵路公路通信網(wǎng)絡基礎設施建設,、助力脫貧攻堅等多個方面,。
中央經(jīng)濟工作會議提出，“政策,、資金重點向‘三區(qū)三州’等深度貧困地區(qū)傾斜”,，“推進川藏鐵路等重大項目建設，穩(wěn)步推進通信網(wǎng)絡建設”,。日前召開的中央財經(jīng)委員會第六次會議強調(diào),，要推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極,。開年第一次國務院常務會議將中西部發(fā)展作為重要議題,，提出鼓勵支持中西部和東北地區(qū)更大力度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸引外資。
國家發(fā)展改革委也表示,，2020年,，將繼續(xù)加大對中西部地區(qū)項目的支持力度，充分發(fā)揮西部陸海新通道建設省部際聯(lián)席會議制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，加快推動西部陸海新通道建設,，不斷提升欠發(fā)達地區(qū)交通基礎設施水平，為促進區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供基礎支撐,。
地方層面,，中西部不少城市已經(jīng)加快施工。記者了解到,，自2019年8月,，國家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道建設總體規(guī)劃》后，相關舉措不斷出臺,。先是貴陽市提出,，將積極對接西部陸海新通道總體規(guī)劃，以建設內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)核心區(qū)為契機,，制定《綜合物流樞紐經(jīng)濟區(qū)專項規(guī)劃》,。之后，成都出臺《成都市推進西部陸海新通道建設促進南向開放合作三年行動計劃（2019—2021年）》,。另外,，重慶,、鄭州等不少中西部中心城市還就加快打造國際航空樞紐、發(fā)展臨空經(jīng)濟,，頻頻作出部署,。
中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林對《經(jīng)濟參考報》記者表示，這些利好政策一定會給中西部發(fā)展帶來巨大的改變,?！耙恢币詠恚覈即嬖谝粋€‘胡煥庸線’,，無論是經(jīng)濟發(fā)展還是人口流動，這造成了我國區(qū)域發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀,。一系列中西部利好政策能夠提高基礎設施水平,，創(chuàng)造良好的交通條件，為物流業(yè),、制造業(yè)等行業(yè)發(fā)展助力,。”盤和林說,。
商務部研究院研究員李俊在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時也表示,，以交通基礎建設來補齊中西部發(fā)展短板，將有效激發(fā)新活力,，培育新動能,，為加快開發(fā)開放的步伐創(chuàng)造新機遇。
事實上,，在交通基建補短板強根基的同時,，開放平臺建設也正向中西部傾斜。記者從商務部年終工作會議上了解到,，在第一,、二批國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)培育工作的基礎上，將抓緊推進第三批示范區(qū)培育工作,，促進中東西部平衡發(fā)展,。還將支持中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
1月9日,，商務部新聞發(fā)言人高峰再次明確,，新的示范區(qū)建設將充分考慮東、中,、西部區(qū)域布局協(xié)調(diào)發(fā)展,，充分結(jié)合地方特點和優(yōu)勢，充分整合政策資源,，積極,、穩(wěn)妥、有序地推進。
另外,，根據(jù)國務院發(fā)布的《關于進一步做好利用外資工作的意見》,，接下來，還將在中西部地區(qū)優(yōu)先增設一批綜合保稅區(qū),。日前,，國務院同意正式批復設立西寧綜合保稅區(qū)，集中批復四川設立3個綜合保稅區(qū),。分析認為,，這只是開始，預計接下來中西部城市還將獲得更多開放禮包,。
中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟貿(mào)易系主任李春頂對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，這些開放平臺的建設，一方面有利于區(qū)域協(xié)調(diào)和平衡發(fā)展,，促進中西部對外開放,，進而帶動經(jīng)濟增長。另一方面,，也是迎合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中西部外貿(mào)發(fā)展的內(nèi)在需要,。“近年來,，中國內(nèi)部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)從沿海向中西部內(nèi)陸遷移的特征,，并且中西部外貿(mào)增速顯著高于東部地區(qū)，客觀上也需要加快對外開放,，助推經(jīng)濟發(fā)展,。”
李春頂表示,，中西部地區(qū)自由貿(mào)易試驗區(qū),、跨境電商示范區(qū)以及進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)等各類進出口貿(mào)易促進區(qū)域的設立，以及加快對外開放措施的逐步落實,，將為中西部地區(qū)發(fā)展開啟更大的空間,。
李俊也認為，在國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策的支持下,，在“一帶一路”建設的機遇下,，中西部地區(qū)正在從過去的開放末梢走向開放前沿，形成追趕發(fā)展之勢,?！安还苁且恢痹谕七M的長三角區(qū)域一體化、長江經(jīng)濟帶等重大區(qū)域戰(zhàn)略,，還是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈,、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力推的新軍,，都將對中西部地區(qū)發(fā)展產(chǎn)生強有力的帶動作用?！崩羁≌f,。
對于進一步加快中西部經(jīng)濟發(fā)展，盤和林建議,，首先,，要繼續(xù)堅定基建先行的理念，不要急于建設大型工業(yè)區(qū),、新城等,，先在交通等基礎設施上下功夫，解決運輸?shù)葐栴},，才能吸引更多企業(yè)入駐,；其次，要充分發(fā)揮中西部人力,、土地等資源成本較低的比較優(yōu)勢，吸引資本密集型,、勞動密集型制造企業(yè)來中西部投資建廠,，政府也要提供一定的稅收優(yōu)惠和審批簡化；最后,，要擺脫思維定式,，在中西部同樣可以發(fā)展服務業(yè)，例如服務貿(mào)易,、物流等,，充分發(fā)揮中西部處在國家邊境的地理優(yōu)勢。
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