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日本財(cái)政健全化目標(biāo)恐遙遙無(wú)期
2019-12-25 作者: 姜俏梅 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  日本政府近日召開內(nèi)閣會(huì)議,,敲定2020財(cái)年(2020年4月至2021年3月)政府財(cái)政預(yù)算案,,一般會(huì)計(jì)總額為102.658萬(wàn)億日元,比2019財(cái)年預(yù)算增加1.2萬(wàn)億日元,,連續(xù)兩年超過100萬(wàn)億日元大關(guān),,同時(shí)連續(xù)八年刷新歷史紀(jì)錄。

  對(duì)于令和時(shí)代第一份政府預(yù)算案,,日本財(cái)務(wù)大臣麻生太郎評(píng)價(jià)為“旨在兼顧經(jīng)濟(jì)重建和財(cái)政健全化的預(yù)算”,。然而,分析人士認(rèn)為,,這是一份財(cái)政紀(jì)律意識(shí)淡薄的預(yù)算,,日本政府的財(cái)政健全化目標(biāo)很可能遙遙無(wú)期。同時(shí),,龐大的財(cái)政支出能否拉動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)也令人疑惑,。

  根據(jù)預(yù)算案,占財(cái)政開支增長(zhǎng)大頭的是社保費(fèi)和防衛(wèi)費(fèi),。為推進(jìn)安倍政府的“面子工程”,,用于教育、醫(yī)療和年金等方面的社會(huì)保障費(fèi)用支出達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的35.8608萬(wàn)億日元,,占整個(gè)財(cái)政支出的35%,,比2019財(cái)年增長(zhǎng)5.1%,擴(kuò)大開支1.7萬(wàn)億日元,。其中,僅用于社保改革重點(diǎn)項(xiàng)目幼兒園保育園無(wú)償化一項(xiàng)預(yù)算支出就高達(dá)8858億日元,,有日本媒體批評(píng)這項(xiàng)不論窮富只要家有3至5歲幼兒都可享受政策的“一刀切”做法是給有錢人的優(yōu)惠政策,。2020財(cái)年防衛(wèi)預(yù)算則為5.3133萬(wàn)億日元,比2019財(cái)年增長(zhǎng)1.1%,,已經(jīng)連續(xù)八年增長(zhǎng),,并創(chuàng)歷史紀(jì)錄。

  相較連年膨脹的財(cái)政支出,,日本財(cái)政收入迎來(lái)增長(zhǎng)“天花板”,。日本政府自10月1日起將消費(fèi)稅稅率從8%上調(diào)至10%,,得益于此,2020財(cái)年稅收預(yù)計(jì)較2019財(cái)年增加1.018萬(wàn)億日元,,達(dá)到63.513萬(wàn)億日元,,創(chuàng)歷史新高,稅收和稅收以外收入總計(jì)70.1018萬(wàn)億日元,。不過,,這一數(shù)字是基于2020財(cái)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.4%的政府預(yù)測(cè)做出的,而政府預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于0.5%的民間預(yù)測(cè)增長(zhǎng)率,。

  2020財(cái)年,,新發(fā)國(guó)債額死守紅線控制在32.5562萬(wàn)億日元,說(shuō)明日本政府超過30%的財(cái)政支出仍需依靠借款維持,。據(jù)日本財(cái)務(wù)省預(yù)測(cè),,截至2020財(cái)年末,國(guó)家和地方長(zhǎng)期債務(wù)余額將達(dá)1125萬(wàn)億日元,,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例高達(dá)197%,。如果2020財(cái)年日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于目前預(yù)測(cè),這一占比會(huì)輕易突破200%,,可以說(shuō)目前日本財(cái)政重建已經(jīng)亮起黃燈,。

  日本政府將原先定于2020財(cái)年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支盈余的目標(biāo)推遲到2025財(cái)年。近幾年日本國(guó)家基礎(chǔ)財(cái)政收支赤字有持續(xù)縮小勢(shì)頭,,但2020財(cái)年基礎(chǔ)財(cái)政收支赤字與2019財(cái)年持平,,為9.2047萬(wàn)億日元,并未下降,。日本第一生命經(jīng)濟(jì)研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊野英生說(shuō),,提高消費(fèi)稅卻未帶來(lái)財(cái)政赤字下降,這完全背離了人們的期待,。日本政府很可能在2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)后再推出經(jīng)濟(jì)刺激政策擴(kuò)大支出,,財(cái)政健全化目標(biāo)將再被忽視。有日本媒體指出,,照此下去恐怕2025財(cái)年也不可能達(dá)成目標(biāo),。

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