在破舊的老房住了幾十年，江蘇省鹽城市阜寧縣陳良鎮(zhèn)旭新新村71歲的周德軍近日搬入新居,。因家中人口較多,，周德軍選擇200平的三層小樓，退老宅政府補助15萬元,，自己花錢做了裝修,。“過去孩子回老家,，嫌農(nóng)村環(huán)境不好,，吃了飯就走，現(xiàn)在新房有衛(wèi)生間,，還能洗澡,，孩子們回來也變勤了?！敝艿萝姼吲d地說道,。
在陳良鎮(zhèn)，像周德軍這樣主動要求搬進新型農(nóng)村社區(qū)的村民占了很大一部分,，他們看中了新型農(nóng)村社區(qū)宜人的居住環(huán)境,。看著一排排小樓拔地而起,，活動室,、衛(wèi)生院等配套設(shè)施一應俱全，周德軍和鄉(xiāng)親們對今后的生活充滿期待,。
旭新新村是江蘇省鹽城市推進農(nóng)房改善的一個縮影,。2018年以來，鹽城市堅持將加快改善農(nóng)民群眾住房條件作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的標志性工程來推進,，已開工建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)197個,，完成5萬多戶農(nóng)房改善,。
從改善農(nóng)民住房，到美化鄉(xiāng)村環(huán)境,，再到村民回鄉(xiāng)就業(yè),，如今的鹽城鄉(xiāng)村，生機勃勃,。
“農(nóng)民意愿”為主 不忘困難群眾
鹽城市委副書記陳紅紅表示,，長期以來，蘇北地區(qū)農(nóng)村存在住房條件簡陋,、基礎(chǔ)配套薄弱,、公共服務能力差等問題。推進農(nóng)村住房改善,，就是抓住實施鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”,，也是一場必須打贏打好的攻堅戰(zhàn)。
2018年8月底,，江蘇省委省政府印發(fā)《關(guān)于加快改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意見》,，正式啟動蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件改善工作?！耙庖姟碧岢?，到2020年，完成蘇北地區(qū)農(nóng)村建檔立卡低收入農(nóng)戶,、低保戶,、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭四類重點對象危房改造，加快推進“空心村”以及全村農(nóng)戶住房改善意愿強烈的村莊改造,。
“農(nóng)房改善任務緊迫,，但在落實工作中，房子改不改,、怎么改,，要農(nóng)民說了算?！丙}城市委書記戴源說,，改善農(nóng)民群眾住房條件，只有充分尊重農(nóng)民意愿,，項目推進才能順利,，搬遷后農(nóng)民生活的便利才有保障，才是真正走在高水平全面小康的大路上,。
自2018年9月開始,，鹽城市按照“以戶定建、以人定房”的要求,，組織開展全面調(diào)查摸底,，在全市140多萬農(nóng)戶中,，有45萬戶有房屋改善意愿。以此為出發(fā)點,，鹽城市在推進農(nóng)房改善工作中處處體現(xiàn)著“農(nóng)民意愿”,。
一是不趕農(nóng)民上樓。堅決不搞強拆,，暫時不愿搬遷的也不勉強，把工作重點放在“危舊破矮空散”的農(nóng)房上,。二是不增加農(nóng)民負擔,。鹽城市推廣統(tǒng)建,、代建、聯(lián)建,、自建等建設(shè)方式,，邀請村民代表全程參與工程質(zhì)量監(jiān)督,，在補償政策,、房屋選擇等方面堅持依法辦事、陽光操作,。三是不忘困難群體,。戴源說，高水平全面建成小康,，要優(yōu)先解決農(nóng)村四類重點對象危房改造,，保障最困難群眾最基本的住房安全,。
既要改善住房條件和生態(tài)環(huán)境,，又不能加重村民的經(jīng)濟負擔，怎么辦,？陳紅紅介紹,，鹽城市農(nóng)房改善土建成本一般在每平方米1200元左右,，改善農(nóng)戶拿到同等面積的住房一般花費2-3萬元左右,，切實減少了農(nóng)民投入,。
不單“住有所居”更要“住有宜居”
生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,。在鹽城各新型農(nóng)村社區(qū),，不僅建有黨群服務中心,、公共停車場,、衛(wèi)生室,，還安裝了路燈,、鋪設(shè)管道天然氣,，以及雨水污水管網(wǎng)，并規(guī)劃建設(shè)健身廣場,、文化禮堂……
2018年11月,，鹽城市制定出臺《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》,，到2020年培育40個以上特色田園鄉(xiāng)村，建成900個美麗宜居村莊,。重點抓好9項任務,，其中包括：加強村莊規(guī)劃設(shè)計,，分南北中三大區(qū)域編制農(nóng)房設(shè)計方案圖集，建設(shè)地域特色鮮明的農(nóng)房,。
建湖縣岡西鎮(zhèn)徐王村是全市農(nóng)房改善“十鎮(zhèn)百村”示范村,，村里的新型農(nóng)村社區(qū)由省園林規(guī)劃設(shè)計院設(shè)計，小區(qū)三面環(huán)水,、緊依233省道，空間擺布錯落有致,、路網(wǎng)通達,，形態(tài)上充分體現(xiàn)了“生態(tài),、宜居”的理念?！耙患乙粦舳加幸粋€院子,，每家都分到一小塊菜地,，確保小區(qū)和以前農(nóng)房一樣保留著農(nóng)村氣息?！毙焱醮妩h總支第一書記姚萬春說,，新建的社區(qū)岸清水綠,、環(huán)境宜人,、設(shè)施齊全,，真正讓農(nóng)民享受與城里一樣的舒適居住環(huán)境,。
真正讓農(nóng)民享受新農(nóng)村建設(shè)“紅利”
農(nóng)房改善工作，不僅僅改善農(nóng)民的生活居住環(huán)境,，更激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的活力。根據(jù)鹽城市新型農(nóng)村社區(qū)的布局規(guī)劃,，按照“搬得出,、留得住,、能致富”的要求，新型農(nóng)村社區(qū)都努力做到“靠近田,、貼近廠”，遠離高鐵,、高速,、高壓線,，靠近省道縣道?！靶陆ǖ?97個新型農(nóng)村社區(qū)中,，靠工業(yè)園區(qū)的有68個,，靠農(nóng)業(yè)園區(qū)的有88個,，靠旅游園區(qū)的有8個,。”陳紅紅說,。
在射陽縣洋馬鎮(zhèn)賀東村,，萬畝菊海的核心區(qū)附近,，新型農(nóng)村社區(qū)三期工程已經(jīng)完工,?！鞍凑諛藴?，村里共搬遷200多戶,，目前已有70多戶入住新型農(nóng)村社區(qū),?！辟R東村主任吳玉兵介紹,，以前村民都住得分散,，現(xiàn)在住進新型農(nóng)村社區(qū)后，土地流轉(zhuǎn)更集中了,，村民也大多脫離土地,，變成“花農(nóng)”,。
萬畝菊海項目負責人丁鳳清說，菊花產(chǎn)業(yè)是洋馬鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè),，吸納勞動用工350多人，其中大多數(shù)為居住在附近新型農(nóng)村社區(qū)的新住戶,。目前當?shù)赜?萬余人從事種植,、收購、加工菊花產(chǎn)業(yè),，帶動周邊6萬畝的種植面積,，160余家深加工企業(yè)落戶,，每年都有3億元左右產(chǎn)值,，農(nóng)戶人均年收入達到4萬多元。
建湖縣在集中居住點附近發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧,、綠色果蔬,、花卉苗木、特色水產(chǎn)和水生作物等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)18個,，興辦勞動密集型企業(yè)29個,，吸納本地農(nóng)業(yè)就業(yè)2000余人,。真正讓農(nóng)民享受新農(nóng)村建設(shè)“紅利”,，充分釋放鄉(xiāng)村振興強勁“動能”，建湖縣委書記陳平介紹說,。
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“村里去年給改造了廁所，看上去都挺好,，可家里一年也用不上一次,。”陳福勝說,，他家住在地勢較高的村北,，水壓較小，水沖式馬桶壓根用不成,，只好把廁所當倉庫,。
