中共中央政治局12月6日召開會(huì)議,分析研究2020年經(jīng)濟(jì)工作,。會(huì)議強(qiáng)調(diào),,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,,我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有變,。在研判形勢(shì)的基礎(chǔ)上,,會(huì)議也對(duì)全面做好“六穩(wěn)”工作、堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),、加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)等方面作出部署,。
業(yè)內(nèi)人士表示,明年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,,本次會(huì)議對(duì)形勢(shì)的判斷讓市場(chǎng)吃了“定心丸”,,對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的部署彰顯了中央進(jìn)一步加快改革和開放的決心。具體而言,,助推農(nóng)業(yè),、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策將進(jìn)一步升級(jí),區(qū)域經(jīng)濟(jì)的政策支持力度有望再度加碼,,財(cái)政政策,、貨幣政策也將進(jìn)一步用好逆周期調(diào)節(jié)工具。
經(jīng)濟(jì)向好基本趨勢(shì)不變
當(dāng)前和明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看,?會(huì)議強(qiáng)調(diào),,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有變,。我們要堅(jiān)持用辯證思維看待形勢(shì)發(fā)展變化,增強(qiáng)必勝信心,,善于把外部壓力轉(zhuǎn)化為深化改革,、擴(kuò)大開放的強(qiáng)大動(dòng)力,集中精力辦好自己的事,。
“今年以來,,我國經(jīng)濟(jì)總體來說呈現(xiàn)符合預(yù)期、總體合理,、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì),。”談及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本特點(diǎn),,國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)指出,。
他表示,“穩(wěn)”表現(xiàn)在增長(zhǎng),、物價(jià),、就業(yè)、國際收支等宏觀經(jīng)濟(jì)核心指標(biāo)均保持在相對(duì)合理區(qū)間,。前三季度GDP達(dá)6.2%,,CPI為2.5%,前10月城鎮(zhèn)新增就業(yè)已超額完成全年1100萬目標(biāo),,進(jìn)出口也保持了基本平衡狀態(tài),。“在國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境十分復(fù)雜的環(huán)境下,,四個(gè)核心宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠取得這樣的成績(jī),,十分不易?!绷硪环矫?,“進(jìn)”表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化、營商環(huán)境繼續(xù)改善,、民生繼續(xù)改善等三個(gè)方面,。
國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委研究員,、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,會(huì)議作出的形勢(shì)判斷和對(duì)明年的定調(diào),,給了大家吃了“定心丸”,,讓大家更有信心。無論明年世界環(huán)境怎么變,,中國都會(huì)按照原定計(jì)劃實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo),,打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì),,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,。作為負(fù)責(zé)任的大國,中國將給世界經(jīng)濟(jì)提供動(dòng)力,。
中國民生銀行首席研究員溫彬表示,,會(huì)議對(duì)明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出新的判斷。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,,會(huì)議指出明年所處的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和坐標(biāo)方位,,實(shí)際上也就鎖定了重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。會(huì)議突出以改革開放作為經(jīng)濟(jì)主要?jiǎng)恿?,彰顯了中央對(duì)2020年加快改革開放的決心,。同時(shí),,進(jìn)一步突出了保穩(wěn)定的底線,。
“保穩(wěn)定”預(yù)示逆周期調(diào)節(jié)加力
值得注意的是,與去年年底的中央政治局會(huì)議相比,,今年的會(huì)議有一些新提法,,也凸顯了明年經(jīng)濟(jì)工作的諸多要點(diǎn)。
溫彬表示,,與去年會(huì)議相比,,增加了“保穩(wěn)定”要求。一方面是因?yàn)榻衲瓴糠制髽I(yè)經(jīng)營困難,,需要更加關(guān)注,;另一方面,也是底線思維的體現(xiàn),。
廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任林致遠(yuǎn)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者也表示,,新增“保穩(wěn)定”的提法,是要切實(shí)維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定,,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),。在實(shí)現(xiàn)途徑上,再次強(qiáng)調(diào)要運(yùn)用好逆周期調(diào)節(jié)工具,。
貨幣政策方面,,央行日前發(fā)布的《2019年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》稱,保持定力,繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策,,創(chuàng)新和完善金融宏觀調(diào)控,,加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié),堅(jiān)持在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中防范化解風(fēng)險(xiǎn),,妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)短期下行壓力,,同時(shí)堅(jiān)決不搞“大水漫灌”。
工銀國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,、董事總經(jīng)理程實(shí)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,,2020年貨幣政策旨在以逆周期調(diào)控將經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定于合理范圍。央行的總量型工具將維持穩(wěn)健政策基調(diào),。同時(shí),,央行將在結(jié)構(gòu)性工具上發(fā)力,以緩解局部社會(huì)信用收縮壓力和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),。具體操作上,,2020上半年,定向降準(zhǔn)有望成為優(yōu)先的政策工具,。待年中通脹壓力回落之后,,貨幣政策操作空間會(huì)顯著擴(kuò)張。
財(cái)政政策方面,,近期財(cái)政部提前下達(dá)了2020年部分新增專項(xiàng)債務(wù)限額1萬億元,。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議也提出降低部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目最低資本金比例。業(yè)內(nèi)人士預(yù)期,,明年財(cái)政政策將更積極,,體現(xiàn)為逆周期調(diào)節(jié)的加碼。
“高質(zhì)量發(fā)展”內(nèi)涵有所增加
針對(duì)“高質(zhì)量發(fā)展”,,此次會(huì)議也有新表述,。會(huì)議指出,要加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),,推動(dòng)農(nóng)業(yè),、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,提升科技實(shí)力和創(chuàng)新能力,,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
溫彬表示,,會(huì)議提出“推動(dòng)農(nóng)業(yè),、制造業(yè),、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”,與去年只強(qiáng)調(diào)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相比,,2020年農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的行業(yè)改革開放,、市場(chǎng)規(guī)范透明和企業(yè)改造升級(jí),都將超過今年,。
林致遠(yuǎn)也表示,,“推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局”這一新提法,表明決策層十分注重區(qū)域之間的平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展,,優(yōu)勢(shì)區(qū)域的政策支持力度有望再度加碼,。
值得注意的是,中共中央,、國務(wù)院剛剛印發(fā)了《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,。國家發(fā)展改革委副主任羅文在6日的國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)表示,通過深入推進(jìn)區(qū)域一體化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、通過高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)更深層次一體化,,努力形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群,在全國發(fā)展版圖上不斷增添高質(zhì)量發(fā)展板塊,。
會(huì)議也再次強(qiáng)調(diào)“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”,。張燕生表示,總體來說,,就是要推進(jìn)更高質(zhì)量的發(fā)展,、更高標(biāo)準(zhǔn)的改革、更高水平的開放,。他說,,第二屆進(jìn)口博覽會(huì)上提出要繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)開放,、繼續(xù)完善開放格局,、繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、繼續(xù)深化多雙邊合作,、繼續(xù)推進(jìn)共建“一帶一路”等五方面的開放舉措,,同時(shí)提出共建開放合作的世界經(jīng)濟(jì)、共建開放創(chuàng)新的世界經(jīng)濟(jì),、共建開放共享的世界經(jīng)濟(jì)等三個(gè)方面倡議,。這事實(shí)上已經(jīng)勾勒出下一步更高水平開放的整體框架,這些舉措和倡議都是針對(duì)新形勢(shì),、國際環(huán)境的新變化提出的,,是一個(gè)全新的、層次更高,、統(tǒng)籌國際國內(nèi)的開放體系,。
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截至三季度末,,北京優(yōu)質(zhì)寫字樓市場(chǎng)整體空置率上升至10.9%,,創(chuàng)2011年第二季度以來的最高水平,上海寫字樓的空置率在上半年達(dá)到頂峰至18.5%,。
11名礦工經(jīng)過36個(gè)小時(shí)的營救和自救,他們通過風(fēng)筒越過火場(chǎng)走出深井,,過程堪稱完美,、結(jié)果堪稱萬幸。