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經(jīng)黨中央,、國務(wù)院同意,，國家發(fā)展改革委,、商務(wù)部于2019年6月30日發(fā)布第25號(hào)令和第26號(hào)令，分別發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》,，自2019年7月30日起施行?！锻馍掏顿Y準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》同時(shí)廢止,。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，發(fā)布實(shí)施2019年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，是在新形勢(shì)下進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的重要舉措,。本次修訂負(fù)面清單深入實(shí)施新一輪高水平開放,，在服務(wù)業(yè)、制造業(yè),、采礦業(yè),、農(nóng)業(yè)推出了新的開放措施，在更多領(lǐng)域允許外資控股或獨(dú)資經(jīng)營,，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)繼續(xù)進(jìn)行開放試點(diǎn),，將構(gòu)建更加開放、便利,、公平的投資環(huán)境,，推進(jìn)更大范圍的全球產(chǎn)業(yè)鏈合作。

國家發(fā)展改革委上述負(fù)責(zé)人表示,，通過本次修訂進(jìn)一步精簡了負(fù)面清單,，全國外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目由48條措施減至40條，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目由45條減至37條,。主要變化有以下幾點(diǎn)：

一是推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開放,。交通運(yùn)輸領(lǐng)域，取消國內(nèi)船舶代理須由中方控股的限制,?；A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，取消50萬人口以上城市燃?xì)?、熱力管網(wǎng)須由中方控股的限制,。文化領(lǐng)域，取消電影院,、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)須由中方控股的限制,。增值電信領(lǐng)域，取消國內(nèi)多方通信,、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā),、呼叫中心3項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)外資的限制。

二是放寬農(nóng)業(yè),、采礦業(yè),、制造業(yè)準(zhǔn)入。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,，取消禁止外商投資野生動(dòng)植物資源開發(fā)的規(guī)定,。采礦業(yè)領(lǐng)域，取消石油天然氣勘探開發(fā)限于合資、合作的限制,，取消禁止外商投資鉬,、錫、銻,、螢石勘查開采的規(guī)定,。制造業(yè)領(lǐng)域，取消禁止外商投資宣紙,、墨錠生產(chǎn)的規(guī)定,。

三是繼續(xù)發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放“試驗(yàn)田”作用。2018年版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),、石油天然氣勘探開發(fā)等開放措施推向全國,。本次修訂，在全國開放措施的基礎(chǔ)上,，2019年版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單取消了水產(chǎn)品捕撈,、出版物印刷等領(lǐng)域?qū)ν赓Y的限制，繼續(xù)進(jìn)行擴(kuò)大開放先行先試,。

國家發(fā)展改革委上述負(fù)責(zé)人表示,，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單是我國實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度的基本依據(jù)。負(fù)面清單以外的外商投資,，按照內(nèi)外資一致原則管理,，給予國民待遇。各地區(qū),、各部門不得在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域單獨(dú)針對(duì)外資設(shè)置準(zhǔn)入限制,。

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