作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要依托,,制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獲得的支持力度正在不斷加大,。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,,今年將制定實(shí)施大力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署方案。目前多個(gè)部門正密集出臺(tái)政策,,地方版實(shí)施細(xì)則也在醞釀中,。重大技術(shù)改造以及培育高端制造業(yè)或迎來(lái)高達(dá)萬(wàn)億的大手筆投資,,40家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心也有望加速崛起。
中共中央政治局日前召開會(huì)議,,首次提出要把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要依托,,引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),做強(qiáng)做大新興產(chǎn)業(yè),。多部門圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展密集落實(shí)支持政策,。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局日前明確固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠擴(kuò)至全部制造業(yè),,促進(jìn)企業(yè)加快設(shè)備更新,,促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。工信部加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展頂層設(shè)計(jì),,實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升重大工程,。
此外,記者了解到,,制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展地方版方案也在緊鑼密鼓醞釀中,。廣東省醞釀建立制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制和機(jī)制,計(jì)劃在全省探索建立制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)體系,,圍繞電子信息,、綠色石化、汽車,、智能家電,、機(jī)器人等領(lǐng)域,謀劃制定培育先進(jìn)制造業(yè)集群方案和專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,。湖北省將圍繞集成電路,、新一代信息技術(shù)、智能制造等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)制定年度行動(dòng)計(jì)劃,。
數(shù)據(jù)顯示,,今年一季度高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.8%。制造業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)16.9%,,比全部工業(yè)投資快12.3個(gè)百分點(diǎn),。值得注意的是,作為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的兩大主攻方向,,多地瞄準(zhǔn)重大技術(shù)改造和培育高端制造業(yè),,還在謀劃萬(wàn)億元大手筆投資。
廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任林致遠(yuǎn)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,,以制造業(yè)技術(shù)改造投資作為切入點(diǎn),,將帶動(dòng)全社會(huì)投資,有利于穩(wěn)增長(zhǎng),,同時(shí)將信息技術(shù)融入到研發(fā)設(shè)計(jì),、生產(chǎn),、流通各環(huán)節(jié),推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合,,有利于促轉(zhuǎn)型,。加大高端制造業(yè)投資,有助于通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí),,帶動(dòng)高技術(shù)含量和高附加值的高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,帶動(dòng)紡織、鋼鐵,、有色,、石化、汽車等傳統(tǒng)制造業(yè)由加工制造向價(jià)值鏈高端的延伸,。
在培育高端制造業(yè)方面,,不少地方還計(jì)劃設(shè)立專項(xiàng)資金,培育高端制造裝備產(chǎn)業(yè)集群,。例如福建省將實(shí)施千億集群培育計(jì)劃,,在機(jī)械裝備領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)施智能制造和高端裝備創(chuàng)新工程;濟(jì)南市每年安排5億元支持先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,重點(diǎn)培育高端裝備與智能制造,、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)集群。
值得一提的是,,一批國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心也將加速崛起,。據(jù)悉,到2025年,,我國(guó)將形成40家左右的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。截至今年一季度,,國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心已達(dá)10家,,今年將在關(guān)鍵領(lǐng)域新布局建設(shè)若干國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。下一步將加大對(duì)創(chuàng)新中心支持,,改革創(chuàng)新中心的財(cái)政支持方式,,加強(qiáng)對(duì)已建設(shè)創(chuàng)新中心的考核評(píng)估,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,;聚焦戰(zhàn)略關(guān)鍵領(lǐng)域,,推進(jìn)省級(jí)中心升級(jí)。
重慶市日前發(fā)布制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程實(shí)施細(xì)則,,力爭(zhēng)創(chuàng)建2-3家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心,,將連續(xù)3年分別給予2000萬(wàn)元的研發(fā)補(bǔ)助支持;湖北省也將建設(shè)一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),,包括先進(jìn)存儲(chǔ)國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、智能汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等,。
“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè),包括完善國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新體系,,加快建立以創(chuàng)新中心為核心載體,、以公共服務(wù)平臺(tái)和工程數(shù)據(jù)中心為重要支撐的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),,強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,,支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力,推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)等,?!敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員呂鐵對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。
工業(yè)和信息化部賽迪研究院科技與標(biāo)準(zhǔn)所所長(zhǎng)何穎對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,,未來(lái)制造業(yè)創(chuàng)新中心還要堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向,,聚焦行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù),進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散,,輻射帶動(dòng)全行業(yè)創(chuàng)新能力提升,。
不過(guò),何穎也指出,,各地方在推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中,,需要結(jié)合自身發(fā)展基礎(chǔ)和定位,通過(guò)培育創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè),,布局建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心,,發(fā)揮創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)功能等,不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和動(dòng)力,,完善區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)體系,,為高質(zhì)量發(fā)展提供系統(tǒng)動(dòng)力支持。
在林致遠(yuǎn)看來(lái),,實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,還要協(xié)調(diào)市場(chǎng)與政府的關(guān)系,政府的角色應(yīng)主要定位在打造制度基礎(chǔ)設(shè)施和矯正市場(chǎng)失靈等領(lǐng)域,,技術(shù)的革新和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)應(yīng)主要交由市場(chǎng)來(lái)完成,。
記者梳理環(huán)保部門查處的案例發(fā)現(xiàn),,一些企業(yè)將“黑手”伸向了計(jì)算機(jī),,從“扎眼子”“拔管子”到篡改監(jiān)控設(shè)備參數(shù),甚至根據(jù)檢測(cè)設(shè)備運(yùn)行的內(nèi)在原理人為干擾監(jiān)測(cè)結(jié)果,。
“無(wú)鋼”的濟(jì)鋼通過(guò)盤活人力,、資產(chǎn)、技術(shù)等自身優(yōu)勢(shì)資源,,產(chǎn)值快速回升,,綠色轉(zhuǎn)型成效明顯,職工“吃飯”有了保證,,產(chǎn)業(yè)接續(xù)逐步走上正軌,。