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第四批混改試點(diǎn)大擴(kuò)容 企業(yè)超過100家
2019-04-19 作者: 于祥明 來源: 上海證券報(bào)

  今年一季度中國經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn),積極因素不斷增加,,實(shí)現(xiàn)了“開門紅”,,也為全年走勢打下良好基礎(chǔ)。

  “這顯示中國完全有信心,、有條件,、有能力實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)?!眹野l(fā)展改革委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人袁達(dá)18日在發(fā)布會上說,。他還透露了接下來在混改、電改,、加快粵港澳大灣區(qū)一體化發(fā)展,、西部大開發(fā)等方面的諸多政策“紅包”信息。

  第四批試點(diǎn)備選名單已形成

  袁達(dá)介紹,,考慮到前三批混改試點(diǎn)主要集中在少數(shù)重要領(lǐng)域,,數(shù)量也較少,第四批混改試點(diǎn)的主要定位就是“擴(kuò)數(shù)量”和“擴(kuò)領(lǐng)域”,。

  從“擴(kuò)數(shù)量”來看,,前三批試點(diǎn)總量為50家企業(yè),第四批試點(diǎn)數(shù)量將超過100家企業(yè),。從“擴(kuò)領(lǐng)域”來看,,第四批試點(diǎn)選擇不局限于重要領(lǐng)域企業(yè),也包括具有較強(qiáng)示范意義的充分競爭領(lǐng)域企業(yè),,以及已實(shí)現(xiàn)股權(quán)混合,、擬進(jìn)一步完善治理的混合所有制企業(yè),特別是一些有影響力和示范作用的混合所有制企業(yè),。

  “就像一個(gè)新的產(chǎn)品,、一項(xiàng)新的技術(shù)在正式量產(chǎn)或商業(yè)化之前,先要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn),,然后放大實(shí)驗(yàn)室效果,,進(jìn)行‘小試’和‘中試’,‘中試’成功之后,基本就可量產(chǎn)了,?;旄牡谒呐圏c(diǎn),就是類似從‘實(shí)驗(yàn)室階段’進(jìn)入到‘小試’,、‘中試’階段,,我們將不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),積極推進(jìn)國企混改,?!痹_(dá)說。

  袁達(dá)透露,,目前在征求部門意見的基礎(chǔ)上,,第四批試點(diǎn)備選名單已形成并上報(bào)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,待領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后,,將啟動試點(diǎn)實(shí)施工作,。

  全年重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)計(jì)減負(fù)2700億元以上

  袁達(dá)透露,國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門,,聚焦用能,、物流、電信等重點(diǎn)領(lǐng)域,,研究提出2019年降低涉企收費(fèi)重點(diǎn)措施,,預(yù)計(jì)全年減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)2700億元以上。

  其中,,一般工商業(yè)平均電價(jià),,在去年基礎(chǔ)上再降低10%。主要措施包括:運(yùn)用降低增值稅稅率和電價(jià)中附加的國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)的政策空間,,加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)成本監(jiān)管,,擴(kuò)大電力市場化交易規(guī)模等。

  降低交通運(yùn)輸,、物流成本有六項(xiàng)措施,,包括下浮鐵路貨物執(zhí)行運(yùn)價(jià),進(jìn)一步清理規(guī)范鐵路貨物運(yùn)輸雜費(fèi)及鐵路專用線,、自備車維護(hù)維修服務(wù)收費(fèi);降低貨物港務(wù)費(fèi),、引航費(fèi)等港口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減并港口經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目;降低民用機(jī)場收費(fèi),、航空煤油進(jìn)銷差價(jià)等,。

  此外,還要降低電信資費(fèi),,重點(diǎn)降低移動網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi),,以及中小企業(yè)寬帶資費(fèi),。

  袁達(dá)介紹,下一步,,有關(guān)部門將加大對鐵路,、港口,、航空,、電信等領(lǐng)域降費(fèi)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保上述清費(fèi)減負(fù)措施落到實(shí)處,。

  加快粵港澳大灣區(qū)等建設(shè)

  發(fā)布會當(dāng)日,,《橫琴國際休閑旅游島建設(shè)方案》(簡稱《建設(shè)方案》)正式浮出水面,預(yù)示著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正快馬加鞭,。據(jù)透露,,《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》)正在完善,按程序報(bào)批后也將印發(fā),。

  其中,,《建設(shè)方案》明確了橫琴作為“促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展新載體”、“國際一流休閑旅游基地”,、“國家全域旅游示范區(qū)”等三個(gè)定位,。方案還提出,到2020年,,把旅游休閑產(chǎn)業(yè)培育成為橫琴經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),,初步建成國際海島旅游目的地,第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)75%,。

  在金融政策方面,,《建設(shè)方案》支持符合條件的橫琴旅游企業(yè)在境外發(fā)行人民幣和外幣債券;支持符合條件的旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)通過國內(nèi)外證券市場、廣東區(qū)域性股權(quán)市場等途徑,,利用資本市場發(fā)展壯大;推動港澳地區(qū)機(jī)構(gòu)投資者參與旅游產(chǎn)業(yè)私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金的投資,。

  西部大開發(fā)也將形成新格局。袁達(dá)表示,,下一步,,國家發(fā)改委將圍繞抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),,以落實(shí)《指導(dǎo)意見》為抓手,推進(jìn)西部大開發(fā),,重點(diǎn)是把握好“大保護(hù)”“大開放”“高質(zhì)量”三個(gè)關(guān)鍵詞,,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,支持西部地區(qū)加強(qiáng)科技創(chuàng)新,,拓展發(fā)展新空間,,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源,、環(huán)境相協(xié)調(diào),。

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