首頁 >> 正文
近年來,，隨著人民生活水平提高,，旅游出行需求與日俱增，不少人選擇租車出行,，我國汽車租賃行業(yè)趁勢快速發(fā)展,，春節(jié)等節(jié)假日甚至出現(xiàn)“一車難求”現(xiàn)象,。不過，《經(jīng)濟參考報》記者調研發(fā)現(xiàn),，由于合同規(guī)定模糊,、監(jiān)管存在空白等因素，一些租車公司在各個環(huán)節(jié)設計了許多濫收費的“套路”和“霸王條款”,，損害了消費者權益,，引發(fā)大量糾紛。業(yè)內專家認為,，汽車租賃行業(yè)方興未艾,，需要前瞻性立法和加強監(jiān)管，避免行業(yè)“野蠻生長”,。
租車需求快速增長 消費者遭遇“連環(huán)坑”
我國汽車駕駛員數(shù)量已超過4億人,，駕駛員和汽車保有量之間存在很大缺口。隨著經(jīng)濟水平的提升,、生活方式的改變,、自駕出行習慣的養(yǎng)成等因素疊加影響，租車已經(jīng)成為時髦的出行選擇,。市場調查機構艾瑞咨詢的數(shù)據(jù)顯示,，2019年春節(jié)租車需求同比增長超過40%，許多消費者“租車返鄉(xiāng)”,，一些車型加價多倍仍是“一車難求”,。
與快速發(fā)展的市場規(guī)模相比，市場秩序卻成為租車行業(yè)的短板,，備受消費者詬病,。一些公司為搶占市場，推出幾十元甚至一元的日租車價格,，明顯低于成本,。“羊毛出在羊身上”,，租車公司采用低價策略打價格戰(zhàn),，不僅沒法保障服務質量，往往還在租賃合同中設計各種套路,，打消費者租車押金的主意,。
去年12月，北京市民劉女士來到內蒙古赤峰市旅游，租車結束后退還車輛,。得知劉女士著急趕飛機,，租車公司先是拖延交車時間；到交車地點后,，又指責乘客劃傷了車,、弄壞方向盤等。劉女士為了趕飛機,，只好與租車公司簽訂了繼續(xù)協(xié)商的協(xié)議,，沒想到離開赤峰后，租車公司反復推諉,，最后劉女士5000塊押金“石沉大?！薄,！耙画h(huán)套一環(huán)，躲過一個坑,，還有下一個,，押金怎么都找不回來?！眲⑴繗鈶嵉卣f,。
記者采訪赤峰市當?shù)亟煌ü芾聿块T，經(jīng)查,，這家租車公司具備工商執(zhí)照,，但交管部門表示，類似情況難以處理,，建議租車人通過訴訟方式解決,。
這種租車公司“套路”消費者的事件并不少見。據(jù)海南三亞公布的2018年第四季度消費者投訴情況,，租車和婚紗攝影成為投訴量最大的行業(yè),。在一些網(wǎng)絡論壇中，消費者對租車行業(yè)怨聲載道,，許多人互相交流對租車公司的投訴經(jīng)驗,，由消費者自發(fā)撰寫的《教你租車不被坑的幾個辦法》《租車公司常見條款陷阱解析》等網(wǎng)絡文章被大量傳播。
租車押金難退 坑人“套路”涉嫌違法
相關專家認為,，當前租車行業(yè)的濫收費情況,，不僅損害消費者權益，“賣分”,、不退押金等行為還涉嫌違法,。記者梳理發(fā)現(xiàn)，租車糾紛主要集中在以下三個方面：
一是假報違章向消費者“賣分”賺錢。去年10月,，西安市民劉堯在神州租車西安公司租車去甘肅,。回西安還車后,，神州租車告知其在甘肅超速,，要罰款200元扣6分。如果30天內不去甘肅處理,，要扣除3000元押金,。神州租車員工主動向劉堯提議，可以按400元/分的價格向神州租車“買分”,，不用自己去甘肅處理,，嫌貴“可以再商量”。然而,，劉堯自行向違章發(fā)生地交管局查詢,，得到的答復竟是：沒有查詢到違章信息。
記者梳理發(fā)現(xiàn),，假報違章向消費者“賣分”是租車公司常用“伎倆”,。由于部分地區(qū)交通違章尚未實現(xiàn)網(wǎng)上跨省查詢，而消費者不掌握所租車輛行駛證,，又很難親自返回事發(fā)地查詢違章,，租車公司利用信息不對稱偽造違章情況，再向消費者“賣分”牟利,。而買賣機動車輛處罰扣分本身就是違法行為,。
二是租車押金“好交難退”，暗藏各種條款,。按照租車行業(yè)的通行“規(guī)矩”,，租車公司在消費者還車后，可暫扣押金一個月,，待結算完所有事項后再退還押金,。一些公司動起歪腦筋，車退了押金退不了,。一位貴陽市消費者反映,，還車很順利，可在等待退押金過程中,，經(jīng)營商關機,、關門后“人間蒸發(fā)”，5000元押金一直退不回,。此外,，一些租車公司故意隱瞞一些車輛外傷或底盤傷,，一旦消費者在接車時未注意，還車后就會被大量扣除押金,。
三是交通保險“不保險”,，損害消費者索賠利益。消費者在租車時被租車公司強制購買保險,，但很多公司在合同中設置諸多“霸王條款”,，出事后消費者索賠很困難。很多租車公司提供的保障與合同承諾不符,。成都市民劉思逸告訴記者,，今年1月，他在神州租車租用了一輛別克轎車,，合同中寫明該車承包第三者責任險20萬元,，但他通過保險公司查詢，發(fā)現(xiàn)該車投保的第三者責任險只有5萬元,。
此外,，一些租車公司會賣價格更高的“全險”，號稱出事故“全包”,，但合同中隱藏許多例外條款,，不少項目實際上難以賠付。地方交通管理部門介紹,，有的汽車租賃公司甚至故意隱瞞承保范圍，導致承租人在索賠時發(fā)現(xiàn)保險內容與租車公司承諾的不符,。
亟待填補法律空白和監(jiān)管漏洞
業(yè)內人士和基層管理人員告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，國家尚未出臺汽車租賃的相關法律法規(guī)，因為缺乏統(tǒng)一的協(xié)調管理部門,，汽車租賃行業(yè)存在諸多監(jiān)管空白,，基層執(zhí)法也缺少可參照的上位法?！疤撻_發(fā)票找稅務局,，無證經(jīng)營找工商局，無資質經(jīng)營找運管部門,，沒年檢沒保險找交警……”一位基層干部表示,，這種分段管理很容易造成“踢皮球”現(xiàn)象，建議明確汽車租賃行業(yè)監(jiān)管的主責部門,。
內蒙古赤峰市交通局運輸管理處負責人曹文科介紹,，道路運輸?shù)娜珖苑ㄒ?guī)《中華人民共和國道路運輸條例》不包含汽車租賃，對汽車租賃的行業(yè)管理缺乏最基本的法律依據(jù),。2017年,，交通運輸部,、住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合下發(fā)了《關于促進小微型客車租賃健康發(fā)展的指導意見》，但在實際應用中,，“指導意見”很難作為執(zhí)法依據(jù)使用,，監(jiān)管工作難以正常開展。
此外,，盡管一些地方出臺了汽車租賃的相關法律和規(guī)定,，發(fā)揮了一定積極作用，但由于汽車租賃的定義,、管理范圍等參差不齊,，導致租賃汽車在不同地方駕駛流動時，給租車人帶來了困擾和麻煩,。
記者了解到,，目前開辦汽車租賃公司，多數(shù)地方僅需辦理工商證,，門檻極低,，對于經(jīng)營范圍、車輛標準,、人員資質,、違法處罰等方面規(guī)定都十分模糊，這也是導致汽車租賃行業(yè)魚龍混雜,、“野蠻生長”的重要原因,。
當然，也要防范部分消費者進行違規(guī)操作傷害租車公司的正常利益,。地方交通管理部門介紹,，有消費者租車后，將租來的汽車抵押給其他人,，導致汽車租賃公司利益受損,。還有消費者租車后，發(fā)生嚴重事故后一跑了之,，而幾千元押金難以抵扣事故損失,。
中國人民大學法學院教授劉俊海等業(yè)內專家認為，與國外相比,，中國汽車租賃行業(yè)仍然處于起步階段,，市場發(fā)展?jié)摿薮螅绻诎l(fā)展初期“野蠻生長”疏于監(jiān)管,，無疑損害了整個行業(yè)的發(fā)展?jié)撃芎拖M者信心,，建議及早出臺相關法律法規(guī)，對行業(yè)公司的經(jīng)營資質,、租賃糾紛的民事刑事責任予以明確,。
專家建議,，還要探索行業(yè)自律，加強信用監(jiān)管,，建立“黑名單”制度,，對公民和企業(yè)信用記錄進行打通對接，促進行業(yè)更好更快地發(fā)展,。此外,，劉俊海建議，借鑒一些行業(yè)的經(jīng)驗,，由政府主管部門牽頭,，建立汽車租賃行業(yè)的規(guī)范合同范本，避免由于合同不規(guī)范給行業(yè)雙方帶來的風險,。
?
在線外賣平臺“逼獨家”涉嫌壟斷經(jīng)營
一些中小餐飲企業(yè)負責人向《經(jīng)濟參考報》記者反映,，部分外賣平臺利用強行下架,、提高傭金費率等手段要求商戶簽訂“獨家協(xié)議”，導致不少中小餐飲企業(yè)外賣訂單銳減,，經(jīng)營狀況堪憂,。
·租車行業(yè)“野蠻生長” 消費者頻頻被“套路”
