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　　混合所有制并不是哪個(gè)人憑空想象或創(chuàng)造出來(lái)的,，它符合國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)隨著發(fā)展在市場(chǎng)中必然融合的規(guī)律。尤其在我國(guó)以公有制為主體,，多種混合所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度下,，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了大量混合,，這既解決了國(guó)有企業(yè)如何進(jìn)入市場(chǎng)的問(wèn)題，也使民營(yíng)企業(yè)更加規(guī)范化,。應(yīng)該說(shuō)我國(guó)混合所有制企業(yè),，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論都作出了重要貢獻(xiàn)。

　　怎樣發(fā)展我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),？怎樣理解我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度,？這既是認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，也是實(shí)踐問(wèn)題,。我國(guó)以公有制為主體,，要通過(guò)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但公有經(jīng)濟(jì)的積累,，既包含國(guó)有經(jīng)濟(jì),、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，也包含其他各種經(jīng)濟(jì)體的貢獻(xiàn),，這些都形成了我國(guó)公有經(jīng)濟(jì)的重要來(lái)源,。我國(guó)國(guó)有資本分配在兩個(gè)領(lǐng)域：一個(gè)領(lǐng)域是公益事業(yè)，不以營(yíng)利為目的,。雖然以企業(yè)的形式存在,，但畢竟帶有行政管理色彩，其實(shí)這在世界各國(guó)都有,，管理方式也差不多,。另外一個(gè)領(lǐng)域是在競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，國(guó)有資本不應(yīng)該以單純的國(guó)有所有制為形態(tài),，因?yàn)槟菢涌赡軙?huì)引發(fā)國(guó)家資本和納稅人資本間的沖突,，就會(huì)形成悖論,。

　　國(guó)有資本可選擇以混合所有制方式進(jìn)入市場(chǎng)，伴隨混合所有制企業(yè)的成長(zhǎng)一同發(fā)展,，不過(guò)混合所有制企業(yè)要和其他企業(yè)一樣作為市場(chǎng)主體參與競(jìng)爭(zhēng),，不應(yīng)打上國(guó)家標(biāo)簽。國(guó)有資本是股東,，享有股東的權(quán)利,，像新加坡的淡馬錫控股公司在全球投資很多企業(yè)，不一定都控股,，也不是國(guó)有企業(yè),，卻為新加坡國(guó)有資本的壯大作出了重要貢獻(xiàn)。黨的十九大提出做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本,，我理解有兩方面的內(nèi)容：一是國(guó)有企業(yè)不可能都選擇做強(qiáng)做優(yōu)做大,，沒(méi)有必要也不太可能；二是國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大很大程度上取決于國(guó)有資本在市場(chǎng)上的經(jīng)營(yíng)能力,，取決于能否通過(guò)把國(guó)有資本投入混合所有制企業(yè),，進(jìn)一步提升資本回報(bào)率。

　　目前對(duì)發(fā)展混合所有制的目的有兩種看法：一種看法認(rèn)為,，通過(guò)混合所有制引入市場(chǎng)機(jī)制,，進(jìn)而提高企業(yè)的活力，提高國(guó)有資本的獲利能力,；另一種看法則認(rèn)為,，要通過(guò)發(fā)展混合所有制增加國(guó)有企業(yè)的控制力和帶動(dòng)力。在我看來(lái),，應(yīng)把這兩種看法有機(jī)結(jié)合起來(lái),，在某些特定的行業(yè)以國(guó)有股為主，吸引非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入,，比如像一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的行業(yè),；而對(duì)于充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，則不一定非要國(guó)有資本控股,，應(yīng)以引入市場(chǎng)化機(jī)制為主,，做到“宜控則控、宜參則參”,。

　　混合所有制企業(yè)是新產(chǎn)權(quán)制度下的產(chǎn)物,，我們既不能把它當(dāng)成純國(guó)有企業(yè)來(lái)對(duì)待，也不能當(dāng)成民營(yíng)企業(yè)來(lái)對(duì)待,。厲以寧教授說(shuō),，“在一定時(shí)間內(nèi)，國(guó)有企業(yè),、混合所有制企業(yè),、民營(yíng)企業(yè)將會(huì)三足鼎立,，支撐著中國(guó)經(jīng)濟(jì)，但各自所占GDP的比例將會(huì)有所增減,，這是正常的”,。厲老講的道理是何等精辟。我們應(yīng)該給混合所有制企業(yè)松綁放權(quán),，讓它們真正融入市場(chǎng),，這才是國(guó)有資本壯大的理智選擇。

　　總結(jié)國(guó)企改革這些年的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),，發(fā)展混合所有制不應(yīng)一哄而上,，也不是一混就靈,，但停滯不前一定是沒(méi)有出路的,。國(guó)企在改革過(guò)程中應(yīng)通過(guò)混合所有制方式引入市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)家精神,，為國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

　　黨的十九大報(bào)告指出，要深化國(guó)有企業(yè)改革,，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。這為我國(guó)發(fā)展混合所有制指明了方向,，極大地鼓舞了大家改革創(chuàng)新,、做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)的信心。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),，國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)“1+N”文件體系基本完成,，意味著國(guó)企改革的“四梁八柱”都已確立進(jìn)入試點(diǎn)和推廣階段，我們應(yīng)以“時(shí)不我待,、只爭(zhēng)朝夕”的精神推進(jìn)國(guó)企改革和混合所有制工作,。正如中央有關(guān)文件所講，改革既要有頂層設(shè)計(jì),，又要尊重基層的首創(chuàng)精神,，把頂層設(shè)計(jì)和企業(yè)家首創(chuàng)精神結(jié)合起來(lái)。過(guò)去改革實(shí)踐證明,，沒(méi)有廣大企業(yè)家的參與,，沒(méi)有廣大干部員工的響應(yīng)，改革是不容易取得成功的,。因此深刻理解混合所有制的內(nèi)涵,，真正掌握混合所有制的原則和方法，這對(duì)我們正確推行混合所有制非常必要,。我們要以改革的名義,，將混合所有制進(jìn)行到底,。

　　（作者系中國(guó)建材集團(tuán)董事長(zhǎng),、黨委書(shū)記,，中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)）

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