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　　今年以來,，A股市場逐漸走牛,，市場信心恢復,，投資者參與交易熱情明顯升溫,。應當說,，近期A股走勢反映了宏觀經濟前景走好的預期。當前,，資本市場的各項改革特別是關于設立科創(chuàng)板并試點注冊制的工作正在穩(wěn)步推進，必須認真貫徹落實中央關于資本市場工作的一系列會議精神,，堅持底線思維，為各項改革創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境,。

　　2019年以來，隨著逆周期調節(jié)的各項政策逐漸落地,，寬信用的效果正在逐步顯現，我國宏觀經濟企穩(wěn)預期正在逐漸增強,。在這一背景下，長期低迷的A股市場嗅覺靈敏,，市場各大指數迅速回升,，反映了這一預期。今年一季度,，A股市場領漲全球，日均成交金額環(huán)比去年四季度上升95%,。但是,，在市場逐漸走牛的同時，一些問題也開始顯現出來：今年以來已有多家商業(yè)銀行因資金違規(guī)入市而收到監(jiān)管罰單,，信貸流向違規(guī)領域，特別是違規(guī)進入股市,、樓市等領域成為監(jiān)管嚴查對象,。另外，監(jiān)管部門一直高度警惕的場外違規(guī)配資也有死灰復燃的跡象,，出現了個別券商營業(yè)部參與違規(guī)配資的情形。

　　當前及今后一段時間內,，對于資本市場的監(jiān)管,，要嚴格貫徹落實中央精神，做好風險防范和化解,，著力保持市場的穩(wěn)定健康發(fā)展,。

　　一方面，堅持“穩(wěn)中求進”的資本市場工作基調,，“穩(wěn)”是“進”的前提和基礎,。當前及今后一段時間內,，資本市場正面臨一系列深化改革和擴大開放的重要任務,，特別是設立科創(chuàng)板并試點注冊制，是資本市場實施增量改革的重要一步,，這一重大改革不僅關系到資本市場化、法治化的改革方向,，同時也在經濟高質量發(fā)展層面對于推進創(chuàng)新引領發(fā)展和培育壯大新動能有著重要意義,。從我們過去的經驗來看，一個穩(wěn)定的市場環(huán)境,，對于推進資本市場的各項改革十分重要,。

　　另一方面，防范和化解系統性金融風險,，做好重點領域風險防范處置,，牢牢守住不發(fā)生系統性金融風險的底線，是金融系統工作的重中之重,。金融市場包括資本市場的風險點,，往往具有跨市場和交叉?zhèn)魅镜奶攸c,，甚至還會對實體經濟發(fā)展產生嚴重的影響,。這一點，我們在過去有著深刻經驗和教訓,。資本市場的劇烈波動，存在潛在的重大風險隱患,，會影響到實體企業(yè)的融資,，影響到數量龐大的投資者。

　　加強和優(yōu)化資本市場監(jiān)管,，并不意味著要強化對于市場的行政干預。市場化是我國資本市場改革的基本方向之一,，監(jiān)管工作重心不能圍繞指數的短期波動。對于監(jiān)管工作而言,，一方面,，要進一步強化以信息披露為中心的監(jiān)管理念和措施，強化事中事后監(jiān)管,，通過及時充分的信息披露,，充分揭示風險，抑制投機炒作,。同時，要加大對諸如違規(guī)場外配資,、信貸資金違規(guī)入市等行為的處罰，從源頭上切斷風險,。另一方面，要進一步完善市場的基本制度,，優(yōu)化交易監(jiān)管，讓市場自身的調節(jié)作用能夠充分發(fā)揮,。

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