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　　記者從近日召開(kāi)的寧夏國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)暨國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上獲悉,，2018年,，寧夏持續(xù)深化國(guó)企改革，不斷完善國(guó)資監(jiān)管,，全面加強(qiáng)國(guó)企黨的建設(shè),，國(guó)有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,、法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善、混合所有制改革積極推進(jìn),、剝離移交社會(huì)職能基本完成,。今年，寧夏將突出重點(diǎn)和難點(diǎn),，深入推進(jìn)國(guó)企改革發(fā)展,，加快實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本為主轉(zhuǎn)變，推動(dòng)新時(shí)代國(guó)資國(guó)企改革在重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破,。

　　國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　2018年,，寧夏全力打好扭虧增盈提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長(zhǎng),。據(jù)寧夏國(guó)資委主任劉德軍介紹,，截至2018年12月末，全區(qū)國(guó)資部門(mén)監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)總額8648.32億元,、凈資產(chǎn)2477.41億元,，分別同比增長(zhǎng)3.4%和0.7%；全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1003.76億元,、利潤(rùn)71.99億元,，分別同比增長(zhǎng)10.4%、1.3%,。其中,，自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)23戶(hù)企業(yè)資產(chǎn)總額6718.85億元、凈資產(chǎn)1506.87億元,，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入910.96億元,、利潤(rùn)71.83億元、上繳稅費(fèi)115.59億元,。

　　2017年,，寧夏國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善。寧夏督促15戶(hù)企業(yè)完成了黨建工作要求進(jìn)章程,，黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位逐步確立,。寧夏農(nóng)墾集團(tuán)公司總經(jīng)理金生平說(shuō)，企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國(guó)企黨建工作會(huì)議精神,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織把方向,、管大局,、保落實(shí)的作用。

　　此外,，寧夏國(guó)資委擇優(yōu)向?qū)幭霓r(nóng)墾,、寧夏電投等企業(yè)選派外部董事，指導(dǎo)寧夏農(nóng)墾,、寧夏國(guó)投所屬2家企業(yè)市場(chǎng)化選聘高級(jí)管理人員試點(diǎn)工作,。

　　寧夏國(guó)有企業(yè)混合所有制改革也取得了積極進(jìn)展。寧夏通過(guò)培育上市,、兼并重組,、出資新設(shè)等形式，積極推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，確定了3戶(hù)二級(jí)企業(yè)開(kāi)展混改與員工持股試點(diǎn),。目前,，全區(qū)混合所有制企業(yè)已達(dá)185家，占全區(qū)國(guó)有企業(yè)23.7%,，區(qū)屬混合所有制企業(yè)達(dá)到35戶(hù),，占區(qū)屬企業(yè)總數(shù)的15%。

　　“三供一業(yè)”等社會(huì)職能分離移交既是國(guó)企改革的重要組成部分,，也是企業(yè)輕裝上陣,、聚焦主業(yè)的重要舉措。截至目前,，寧夏及時(shí)撥付補(bǔ)助資金1.4億元,，國(guó)企共簽訂移交協(xié)議96份、簽訂率達(dá)到94%,，涉及企業(yè)36家,、職工11.9萬(wàn)戶(hù)，移交面積1216萬(wàn)平方米,。寧夏農(nóng)墾14個(gè)農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能移交屬地管理,，涉及資產(chǎn)78.3億元、土地面積4.1萬(wàn)畝,。

　　劉德軍指出,，在看到成績(jī)的同時(shí)，寧夏國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展仍存在一些突出矛盾和問(wèn)題,，主要表現(xiàn)為：改革推進(jìn)不夠均衡,、法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)行不夠規(guī)范、企業(yè)發(fā)展成效還不明顯,、解決遺留問(wèn)題進(jìn)展緩慢等,。

　　打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　今年，針對(duì)存在的各類(lèi)問(wèn)題,，寧夏將深入推進(jìn)國(guó)企改革發(fā)展,，加快實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本為主轉(zhuǎn)變，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革在重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破,。寧夏國(guó)資委將確保完成全年目標(biāo)任務(wù),、著力推動(dòng)國(guó)企發(fā)展、著力深化國(guó)企改革,、著力促進(jìn)國(guó)資監(jiān)管,、著力推動(dòng)工作落實(shí)。

　　首先,，寧夏將以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng),，著力推動(dòng)國(guó)企發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。劉德軍認(rèn)為，今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，穩(wěn)中有變,、變中有憂(yōu)，各種不確定因素明顯增多,，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力明顯加大,。各級(jí)國(guó)資委和區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)穩(wěn)是主基調(diào)、穩(wěn)是大局的戰(zhàn)略思想,，全力以赴推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　寧夏將強(qiáng)化國(guó)企戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng),，聚焦主業(yè),。圍繞自治區(qū)“三大戰(zhàn)略”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各企業(yè)要完善公司戰(zhàn)略規(guī)劃和投資負(fù)面清單,，核定企業(yè)主業(yè),，聚焦主業(yè)。不斷調(diào)整優(yōu)化國(guó)企資源配置,，深入推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部資源整合融合,，切實(shí)解決所屬企業(yè)小散弱、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè),、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中。

　　寧夏還將強(qiáng)化各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)管控,。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出位置,，妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙重管控,，加強(qiáng)債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),；嚴(yán)控金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)效益不佳,、產(chǎn)融結(jié)合不好,、風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的存量業(yè)務(wù)進(jìn)行清理整頓。

　　其次,，寧夏將以激發(fā)活力為核心,，著力深化國(guó)企改革取得新突破。2019年是國(guó)企改革關(guān)鍵之年,，各級(jí)國(guó)資委和區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)將進(jìn)一步解放思想,，加大改革力度，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),，以“傷其十指不如斷其一指”的思路，打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn),。

　　對(duì)此,，寧夏將通過(guò)深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度建設(shè),、積極推進(jìn)混合所有制改革、推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,、加快完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,、抓緊解決歷史遺留問(wèn)題、加快破產(chǎn)企業(yè)終結(jié)工作等舉措,，推動(dòng)改革舉措落實(shí)落地,、取得實(shí)效。

　　再次,，以保值增值為根本,，著力促進(jìn)國(guó)資監(jiān)管實(shí)現(xiàn)新提升。劉德軍說(shuō),，履行好出資人職責(zé),、加快實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變是壯大國(guó)有資本的必然要求。各級(jí)國(guó)資委要加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,，切實(shí)把增強(qiáng)活力和強(qiáng)化監(jiān)管有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。

　　為推動(dòng)國(guó)有資本保值增值,，寧夏各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)將不斷強(qiáng)化職能轉(zhuǎn)變,，準(zhǔn)確把握出資人職責(zé)定位，加快由管企業(yè)向管資本為主轉(zhuǎn)變,，不斷提高監(jiān)管的系統(tǒng)性,、針對(duì)性和有效性；加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理,，充分運(yùn)用產(chǎn)權(quán)管理手段理順企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)交易信息公開(kāi)；優(yōu)化經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,，“一企一策”制定差異化考核指標(biāo),，調(diào)動(dòng)企業(yè)職工積極性，提高企業(yè)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力,；高效開(kāi)展監(jiān)督稽查,，聚焦企業(yè)重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)9戶(hù)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督稽查,，提出分類(lèi)處置和追責(zé)問(wèn)責(zé)意見(jiàn),，加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全,。

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