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以科創(chuàng)板推動創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展
2019-03-21 作者: 吳黎華 來源: 經(jīng)濟參考報

  政府工作報告提出,,堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,,培育壯大新動能。當前,,中國經(jīng)濟正處在新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期,,培育壯大新動能,,則離不開一系列制度和環(huán)境的支持。設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制,,正是在這樣一個大背景下提出的,,其核心是要提升我國金融體系對于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)投資的支持力度。筆者認為,,市場各方要在更為宏觀的高度充分認識到科創(chuàng)板的重要意義,,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于資本市場的這一重大決策部署,,形成工作合力,,共同完成設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制的歷史任務(wù)。

  設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制,,不僅對于推進創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展和培育壯大新動能有著重要意義,,同時也是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。中央政治局第十三次集體學習指出,,深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須貫徹落實新發(fā)展理念,,強化金融服務(wù)功能,找準金融服務(wù)重點,,以服務(wù)實體經(jīng)濟,、服務(wù)人民生活為本。要以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點,,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機構(gòu)體系,、市場體系、產(chǎn)品體系,,為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質(zhì)量,、更有效的金融服務(wù)。

  過去,中國的投融資體系一直以間接融資為主,,而在間接融資體系下,,銀行貸款意愿的順周期性難以克服,在信息不對稱約束下,,銀行對抵押物,、企業(yè)規(guī)模的偏好,難以從根本上得到克制,。另一方面,,近三十年來,中國證券市場雖然經(jīng)歷了長足發(fā)展,,市場規(guī)模居于世界前列,,但在一系列基本制度特別是發(fā)行上市方面,還是在強調(diào)擬上市企業(yè)的盈利水平及規(guī)模,,這種制度安排的受益者多是傳統(tǒng)企業(yè),。而對于現(xiàn)代許多創(chuàng)新企業(yè),特別是新一代信息技術(shù),、高端裝備,、新材料、新能源,、節(jié)能環(huán)保以及生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新企業(yè)而言,,企業(yè)的核心價值主要集中在人力資源、技術(shù)等方面,,無論是行業(yè)還是企業(yè)本身,,前景也都具有較大的不確定性,無論是間接融資還是當前的資本市場結(jié)構(gòu),,均不能很好地服務(wù)這些企業(yè),,為其提供高質(zhì)量的金融產(chǎn)品和服務(wù),,促進其快速發(fā)展,。這也是我們現(xiàn)在要設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制的主要原因。

  目前,,科創(chuàng)板建設(shè)和注冊制試點工作正在高效平穩(wěn)推進中,,各項配套業(yè)務(wù)規(guī)則不斷完善,不少企業(yè)已經(jīng)完成了上市輔導,,投資者也對市場抱有較高期待,。筆者認為,當前,,從監(jiān)管部門,、交易所到各個券商機構(gòu),要在充分認識到科創(chuàng)板的重要意義的基礎(chǔ)上,認真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于資本市場的這一重大決策部署,,認真做好科創(chuàng)板發(fā)行、審核,、交易等各方面的準備工作,,證券公司要積極提升發(fā)行定價、銷售,、研究等業(yè)務(wù)能力,,做好企業(yè)承銷保薦等工作。市場各方要盡職盡責,,嚴格把好交易權(quán)限開通,、企業(yè)選擇、發(fā)行定價,、材料申報等各項關(guān)口,。

  同時,也應(yīng)當認識到,,作為中國資本市場改革的“試驗田”,,設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制是一項重大改革工作。當前針對科創(chuàng)板設(shè)立的一整套配套業(yè)務(wù)規(guī)則進行了大量的制度創(chuàng)新,,這些制度創(chuàng)新可能需要磨合期,,需要在市場的實踐過程中不斷調(diào)整。在這個過程中,,市場各參與方要以長遠的目光,,包容的態(tài)度看待科創(chuàng)板的發(fā)展。

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