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探索全新模式 功能性國企助力城市建設(shè)
——訪上海地產(chǎn)集團黨委書記、董事長馮經(jīng)明
2019-03-18 作者: 記者 陸文軍/上海報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  破解發(fā)展難題,,厚植發(fā)展優(yōu)勢,,必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,。上海要加快建設(shè)“五個中心”,,加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市,更好體現(xiàn)國家形象,、代表國家水平,,參與全球合作競爭。在這個過程,,國有企業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)將越來越大,,肩負的使命也越來越重。

  成立于2002年的上海地產(chǎn)集團,,是經(jīng)上海市人民政府批準成立的國有獨資企業(yè)集團公司,,注冊資本42億元。集團主營業(yè)務(wù)包括土地儲備前期開發(fā),、灘涂造地建設(shè)管理,、市政基礎(chǔ)設(shè)施投資,、舊區(qū)改造、養(yǎng)老事業(yè)等,。截至“十二五”末,,集團總資產(chǎn)達2123億元,旗下?lián)碛?家具有房地產(chǎn)開發(fā)一級資質(zhì)的企業(yè),、2家上市公司,、2個國家級開發(fā)區(qū)。

  作為功能性國企,,上海地產(chǎn)集團正致力于打造一個生態(tài),、生產(chǎn)、生活高度融合的城市更新平臺,,積極探索一種全新的發(fā)展模式,。“只有始終圍繞上海市委,、市政府工作中心,,才能不辱使命,不負重托,,實現(xiàn)企業(yè)價值,;只有嫁接市場機制,通過國際化標準,、市場化機制,、專業(yè)化管理,,才能讓使命落地,,并實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?!鄙虾5禺a(chǎn)集團黨委書記,、董事長馮經(jīng)明日前在接受《經(jīng)濟參考報》記者專訪時強調(diào)。

馮經(jīng)明(左三)調(diào)研世博項目,。資料照片

  產(chǎn)城融合 轉(zhuǎn)型發(fā)展構(gòu)建城市更新平臺

  目標的實現(xiàn),,關(guān)鍵靠實干,從當(dāng)下做起,。在馮經(jīng)明看來:“為更好擔(dān)當(dāng)起上海國企的責(zé)任,,必須把企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、重點工作要放到全國和上海的大局中考量,,對標國際最高標準,、最好水平?!彼榻B,,近幾年,集團就持續(xù)推進集團城市更新平臺業(yè)務(wù)、舊區(qū)改造,、保障房和租賃房建設(shè),、大眾養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、黃浦江碼頭岸線管理,、鄉(xiāng)村振興,、老建筑保護改造等事關(guān)上海長遠發(fā)展的重大任務(wù)。

  作為國際大都市,,上海要進一步提升城市能級和核心競爭力,,必須圍繞增強城市核心功能,聚焦關(guān)鍵重點領(lǐng)域,,在國際經(jīng)濟,、金融、貿(mào)易,、航運,、科技創(chuàng)新中心的核心功能建設(shè)上取得新突破,在品牌建設(shè),、制度創(chuàng)新,、對外開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、全球網(wǎng)絡(luò),、發(fā)展平臺、人才集聚,、品質(zhì)生活等關(guān)鍵領(lǐng)域打造新高地,。

  2010年世博會為上海提升了全球影響力。而在后世博時代,,上海地產(chǎn)集團也依然大有作為,。馮經(jīng)明告訴記者,目前上海地產(chǎn)集團正在浦東濱江世博園區(qū)內(nèi)建設(shè)一座世界一流水平的世博文化公園,。項目規(guī)劃面積約2平方公里,,是上海中心城核心區(qū)最大的綠地公園,也是上海面向未來,、面向世界,、邁向具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的重要標志性項目?!凹瘓F將在世博文化公園保留俄羅斯,、意大利、盧森堡,、法國等4個原有世博場館,,將世博記憶和文化有機融合,。另外,公園還將新建上海大歌劇院,、溫室花園,、雙子山、馬術(shù)公園等建筑和景觀,,并按照‘既要有綠化也要有文化,,既要有森林也要有園林’的要求,把江南文化元素充分融入其中,,展現(xiàn)江南園林特色,,建設(shè)一座有韻味、有故事的大公園,。2017年,,公園部分區(qū)域已開工建設(shè),2019年將全面開工,,計劃2021年基本建成,。”

  上海地產(chǎn)集團城市更新戰(zhàn)略強調(diào)生態(tài),、生產(chǎn),、生活高度融合。馮經(jīng)明指出,,目前集團正在積極推進區(qū)域整體開發(fā)和城中村改造,,包括上海最大的城中村改造三林濱江南片區(qū),生態(tài)智慧,、產(chǎn)城融合的寶山新顧城項目,,未來地標級CBD龍陽路交通樞紐項目,北虹橋區(qū)域城市更新等項目,。

  做優(yōu)做大 發(fā)揮企業(yè)規(guī)模效應(yīng)

  做大規(guī)模,,既是發(fā)揮功能性國企引領(lǐng)帶動作用的需要,,也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要,。馮經(jīng)明拿租賃住房舉例,“我們的租賃住房要在市場上真正發(fā)揮國企‘壓艙石’和‘穩(wěn)定器’的作用,,必須保持一定的市場占有率,;而有了一定的市場規(guī)模,才能更加有效地拓寬融資渠道,,完善后期運營管理,,提供更好的產(chǎn)品和服務(wù),形成規(guī)模效應(yīng),,最終依靠穩(wěn)定的租金收益保持企業(yè)持續(xù)運轉(zhuǎn),,同時也給消費者帶來更多的利益和實惠,。”

  馮經(jīng)明指出,,在上海打造“五個中心”的進程中,,迫切需要進一步吸引、聚集一流人才,,上海地產(chǎn)集團當(dāng)仁不讓肩負起為城市未來發(fā)展涵養(yǎng)人才的使命,,全力推進租賃住房和人才公寓建設(shè)。2017年,,集團首批選取了17幅租賃房地塊,,主要位于古北、虹橋,、大陸家嘴,、張江、世博等中心城區(qū)中央活動區(qū),、黃金地段,,周邊產(chǎn)業(yè)集聚、交通便利,、生活配套齊全,。其中,新建類租賃住房項目已開工6個,,可提供房源近6500套,,2019年還將有6個項目開工;2個改建類租賃住房即將于今年3月上市,,屆時將提供近1200套房源,。根據(jù)計劃,集團還將繼續(xù)增持租賃住房用地,,到2021年力爭達到4萬-5萬套(建筑面積約250萬平方米),,解決6萬-10萬上海高端和急需人才的居住問題。

  做強品牌 建立標準化體系

  有品牌內(nèi)涵的公司,,更能被市場所接受,;有科學(xué)發(fā)展模式的企業(yè),才能走得更長遠,、更穩(wěn)健,。馮經(jīng)明表示:“我們衡量一個品牌的價值,要從四個維度來評判,,即要政府滿意,、行業(yè)領(lǐng)先、市場接受,、資本青睞,?!?/p>

  集團租賃住房板塊圍繞這個品牌標準,積極打造建設(shè)端和運營端兩大品牌,。建設(shè)端,,聚焦產(chǎn)品標準化設(shè)計模塊和成本模塊,根據(jù)不同產(chǎn)品定位優(yōu)化組合,,大大縮短開發(fā)周期,,降低開發(fā)成本,并推動全裝配式住宅建設(shè),,助推上海住宅產(chǎn)業(yè)化進程,。同時,積極推進定制化租賃住房服務(wù),,目前已與上海市經(jīng)信委,、復(fù)旦大學(xué)、紐約大學(xué)等政府機構(gòu)和高等院校達成戰(zhàn)略合作協(xié)議,,未來還將與更多園區(qū),、企業(yè)和科研院校展開合作,滿足入滬人才和留滬精英的居住需求,。

  運營端,,以“都市夢生活”為核心理念,提出旗下物業(yè)既是小區(qū),,也是社區(qū),,更是創(chuàng)業(yè)孵化區(qū),為客戶提供的不僅僅是一張床,,還有完善的商業(yè),、教育、藝術(shù),、健身,、游樂等配套設(shè)施,以及人才的發(fā)展需求,。通過整合優(yōu)質(zhì)聯(lián)營品牌IP,,打造有競爭力的內(nèi)容生態(tài)聯(lián)盟。目前,,城方運營管理品牌已率先運用于馨越公寓,、馨逸公寓等集團公租房項目,。

  “我們還在積極探索存量改造類租賃住房業(yè)務(wù),,即將開業(yè)的環(huán)保大樓項目和浦江項目分別為上海首例非居住存量房屋轉(zhuǎn)租賃住房使用的代理經(jīng)租項目和上海首批存量商辦用地轉(zhuǎn)租賃住宅項目的試點項目,為盤活存量閑置資產(chǎn)提供了一種可借鑒,、可復(fù)制的創(chuàng)新模式,?!薄●T經(jīng)明介紹。

  上海地產(chǎn)集團養(yǎng)老業(yè)務(wù)品牌目前已經(jīng)形成申養(yǎng),、萬養(yǎng),、鴻養(yǎng)三大品牌,其中,,“申養(yǎng)”打造了長者公寓,、照護機構(gòu)、社區(qū)嵌入式機構(gòu),、康護醫(yī)院,、居家護理五條產(chǎn)品線?!叭f養(yǎng)”聚焦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,,與中醫(yī)大開展合作引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的首個實體項目——岳養(yǎng)中醫(yī)門診部正式開業(yè),,此后,,進一步引入市場化管理模式,緊貼養(yǎng)老運營做活機制,,通過空間,、業(yè)務(wù)、服務(wù)等領(lǐng)域的結(jié)合,,探索形成了醫(yī)老深度融合的新模式,。“鴻養(yǎng)”通過老齡用品,、適老輔具的產(chǎn)品集成能力,,引入專業(yè)化、體系化,、平臺化思路,,積極探索政企合作新格局,在適老改造等領(lǐng)域滿足社區(qū)居民的迫切需求,,提升長者生活品質(zhì)和改善生活環(huán)境,。

  在數(shù)十個項目實踐基礎(chǔ)上,集團制定了《養(yǎng)老產(chǎn)品標準化設(shè)計手冊》,,明確不同產(chǎn)品線的標配,,并配合固定供應(yīng)體系,將有助于集團大眾養(yǎng)老項目更好地打造標準化適老環(huán)境,,降低設(shè)計風(fēng)險,,控制建設(shè)成本,提高運營效率,,逐步打造品牌化,、標準化,、可復(fù)制的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資和運營服務(wù)平臺,成為全國領(lǐng)先的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)品牌,。

  專業(yè)化推進 引入市場化團隊

  隨著功能性業(yè)務(wù)的不斷推進,,上海地產(chǎn)集團先后承擔(dān)了三林城中村改造和楔形綠地建設(shè),世博文化公園項目建設(shè),,推進黃浦江岸線公務(wù)碼頭和游船碼頭建設(shè),,啟動北虹橋、金山朱涇,、閔行顓橋,、浦東航頭等區(qū)域整體開發(fā)項目,推進租賃住房和人才公寓建設(shè)等,,這些項目是政府想做又無法單靠市場化做的,,如何高質(zhì)量地完成市委、市政府重托,,又實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,,是放在上海地產(chǎn)集團面前最大的考驗。

  在馮經(jīng)明看來,,功能性業(yè)務(wù)不能單靠市場化,,卻離不開市場機制,最終還將接受市場的檢驗,?!拔覀兏矣谥泵媸袌鎏魬?zhàn)的利器就是市場化機制和專業(yè)化管理。比如集團養(yǎng)老和租賃住房業(yè)務(wù)都采用了‘輕重并舉’的發(fā)展模式,,并引入市場化團隊,,進行專業(yè)化管理?!?/p>

  馮經(jīng)明介紹,,集團2014年成立上海地產(chǎn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資有限公司作為養(yǎng)老重資產(chǎn)投資平臺,對存量資源進行梳理,,為輕資產(chǎn)運營公司的發(fā)展鋪路,,同時開始圍繞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的醫(yī)療、老齡用品,、信息化系統(tǒng)等周邊配套進行探索和試點,。2015年,引入市場化機制和醫(yī)療資源,,與上海萬科,、上海中醫(yī)藥大學(xué)共同發(fā)起設(shè)立上海申養(yǎng)投資管理股份有限公司,集聚三方在土地、物業(yè),、資本,、醫(yī)療,、管理等優(yōu)勢資源,,以養(yǎng)老運營作為核心,建立標準化,、連鎖化,、專業(yè)化的發(fā)展模式。通過三年的發(fā)展,,上海地產(chǎn)集團已初步完成對上海養(yǎng)老市場的布局,。

  租賃住房業(yè)務(wù)板塊則采用“輕重一體、運營優(yōu)先”的運作模式,。重資產(chǎn)平臺負責(zé)租賃住房土地獲取及項目開發(fā)建設(shè)管理,,通過市場機制,引入標桿企業(yè)合作代建等方式,,采用“賽馬機制”加快推進工程進度,,起到“承重墻”作用。輕資產(chǎn)平臺引入市場化團隊,,聘用職業(yè)經(jīng)理人,,負責(zé)租賃住房項目專業(yè)化運營及資源拓展。目前,,國內(nèi)首個“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)+智慧生活”的租賃智慧運營管理平臺基本建成,,既是租賃住房的房源平臺,也是運營,、服務(wù),、管理平臺,實現(xiàn)租賃管理,、智慧社區(qū),、智能生活三大服務(wù),以及房屋資金,、客戶信息,、商戶消費、服務(wù)資源,、合同認證,、支付信息、能源消耗,、物流配送等八大管理功能,。

  探索證券化路徑 破解資金緊箍咒

  2018年,上海地產(chǎn)集團功能類、平臺類項目投資占比達到80%,,資金需求巨大,。如何實現(xiàn)資金平衡,是地產(chǎn)集團迫切需要解決的問題,。

  租賃住房作為長期持有物業(yè),,具有前期投入大、運營成本高,、盈利模式單一等特點,,上海地產(chǎn)集團正積極探索多渠道融資及租賃住房資本證券化路徑。

  2018年1月9日,,上海地產(chǎn)集團與國家開發(fā)銀行,、中國建設(shè)銀行在滬簽署《租賃住房業(yè)務(wù)開發(fā)性金融合作協(xié)議》,加強總對總?cè)谫Y,,降低融資成本,。

  2018年底,全國首單以儲架結(jié)構(gòu)發(fā)行的公租房資產(chǎn)證券化產(chǎn)品落戶上海地產(chǎn)集團,,“國開—上海地產(chǎn)公共租賃住房資產(chǎn)支持專項計劃”總規(guī)模100億元,,首期于2019年1月份正式發(fā)行,期限為25年,,首期發(fā)行票面利率在4.48%,。發(fā)行后,將拓寬公租房市場化融資渠道,,吸引更多社會資金支持公租房建設(shè),。

  2018年8月21日,集團與中國人壽,、華潤集團舉行國壽申潤城市發(fā)展基金簽約儀式,,基金規(guī)模約150億元,主要用于位于上海核心區(qū)域,、具有增值空間的寫字樓,、酒店、商業(yè),、長租公寓等物業(yè),。

  馮經(jīng)明指出,隨著首個資本市場支持租購并舉政策出臺,,特別是上交所提出2019年將推動公募REITs試點,,加快發(fā)展住房租賃REITs,上海地產(chǎn)集團證券化探索也在加速,。公募REITs作為經(jīng)營性物業(yè)資本退出的最佳渠道,,集團將加快與人民銀行上海分行的合作,,深入探索租賃住房資本證券化路徑,從市場化角度探索未來標準化的公募REITs產(chǎn)品,,為整個租賃住房行業(yè)穩(wěn)定,、健康、可持續(xù)發(fā)展提供一定的參考和貢獻,。

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