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　　2月19日,，湖北武漢軌道交通19號線開工建設,。這是春節(jié)假期過后,，多地交通項目密集上馬的一個縮影，預計今年首季開工“火熱”程度遠超去年同期,。據(jù)《經濟參考報》記者不完全統(tǒng)計，全國有24個省區(qū)市公布了2019年交通投資計劃,，總額累計超過2萬億,，精準“滴灌”補短板,、增后勁。面對龐大的資金需求,，今年將加大地方債和民間資本“補血”力度,。

　　首季開工“火熱”

　　春節(jié)假期剛過，全國多地就掀起了熱火朝天的建設大潮,。

　　2月12日,，江蘇第一個全省性大會主題鎖定“交通強省”，這是多年來的首次,。在這次“交通強省暨現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設推進會議”上,，該省41個重大交通項目集中開工，包括鐵路（含專,、支線）74.6公里,，新改建機場2處，高速公路282公里,，過江通道1座,，還包括國省干線公路、航道港口碼頭,、綜合客運樞紐,、物流園區(qū)等等，總投資1158.8億元,。

　　第二天,，31個粵港澳大灣區(qū)建設重大項目集中開工，總投資達749億元,，其中包括廣東深圳市2019年首批10個交通基礎設施重大項目,，諸如媽灣跨海通道工程、梅觀高速清湖南段市政道路工程等,。

　　此外,，節(jié)后四川成都、湖南永州,、河南鄭州,、信陽、山東青島,、江蘇徐州,、無錫、湖北黃岡等多地也集中上馬了一批重大項目,，總投資規(guī)模均超過百億元,，其中交通基建成重頭戲。

　　天津提出,，一季度計劃開工交通運輸建設項目26項,，計劃投資13.4億元,，是2018年第一季度完成4.5億元的3倍。云南明確,，今年一季度要確保完成投資546億元,，實現(xiàn)2019年一季度“開門紅”。

　　貴州也安排下達2019年省重大工程項目2700個以上,，確保一季度完成投資1300億元以上,，全年完成投資7200億元以上。抓緊制定實施基礎設施“六網會戰(zhàn)”專項行動方案,，加快推進貴陽至南寧高鐵,、貴陽龍洞堡機場三期、鳳山大型水庫等項目建設,，確保一季度投資穩(wěn)定增長,。

　　投資項目密集

　　“2019年第一批交通固定資產投資計劃已于2018年底下達到各地，目前正在布置各省開展2019年第二批交通固定資產投資計劃申報工作,?！苯煌ㄟ\輸部新聞發(fā)言人吳春耕此前表示。

　　據(jù)《經濟參考報》記者不完全統(tǒng)計,，今年地方交通基建投資計劃累計規(guī)模超過了2萬億元,。浙江、江蘇,、廣東,、廣西、四川,、貴州,、云南屬于千億投資方陣，湖北,、河北提出900億元的目標,，北京、安徽,、福建,、江西,、山東,、湖南、重慶,、陜西,、甘肅、新疆,、西藏的投資計劃則均超過500億元,。

　　浙江計劃完成綜合交通建設投資2600億元以上,，力爭突破3000億元，同比增長超10%,?！拔覀兂醪綔y算，未來十年綜合交通投資總規(guī)模將高達3萬億元,?！闭憬〗煌ㄟ\輸廳廳長陳利幸稱，今后五到十年,，依托一批標志性重大項目的全面建成,，浙江綜合交通大的網絡、格局將構建完成并趨于穩(wěn)定,。

　　江蘇將2019年定義為構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系的加速之年,，計劃完成投資1370億元，建成重大項目43個,，開工重大項目46個,。與2018年投資計劃相比，增加210億元,，增長18.1%,。湖北也提出要打造交通強國示范區(qū)，公路水路交通固定資產投資計劃達900億元,。

　　值得注意的是,，精準“滴灌”補短板、增后勁,，成為今年交通投資的關鍵詞,。北京市提出2019年圍繞加強首都經濟社會發(fā)展關鍵領域薄弱環(huán)節(jié)，謀劃實施“三個一百”工程,，其中100項基礎設施項目計劃建安投資537億元,，主要包括北京大興國際機場項目、鐵路項目,、公路項目,、軌道交通、城市道路等,。

　　湖南明確將完成交通固定資產投資500億元左右,，精準“滴灌”重點項目，加快構建高質量的現(xiàn)代化交通網絡體系,。山東交通基礎設施建設計劃完成投資566億元,，同比增長20%，重點實施三大工程,，讓路“網起來,、連起來,、串起來”，讓國省道斷頭路“通起來”,。

　　江西將加大綜合交通基礎設施補短板力度,，確保全年完成交通基礎設施建設投資560億元。四川公路水路交通建設連續(xù)8年完成投資超千億元,，今年將再次達到1500億元,，重點推進項目重在強化通道建設和區(qū)域間聯(lián)系。

　　資金來源多元

　　如此龐大的資金需求從哪兒來,？吳春耕表示,，2019年要著力用好政府資金，爭取支持適度增加地方政府一般債券和專項債券的規(guī)模來用于交通建設,。著力用好社會資本,，發(fā)揮市場機制作用，放寬民間投資準入,。著力用好未來收益,，密切研究和關注國家財稅改革動向，加快研究解決交通建設長期資金來源問題,，以時間換空間,。

　　去年12月底，十三屆全國人大常委會第七次會議決定,，在2019年全國人民代表大會批準當年地方政府債務限額之前,，授權國務院提前下達2019年新增地方政府債務限額1.39萬億元。其中,，新增一般債務限額5800億元,、新增專項債務限額8100億元。

　　統(tǒng)計顯示,，從1月21日首只地方債——2019年新疆維吾爾自治區(qū)政府一般債券（一期）開始發(fā)行,，到1月31日，地方政府債券發(fā)行95只,，發(fā)行規(guī)模約4180億元,，多用于交通、水利,、生態(tài)環(huán)保等基建項目,。

　　《經濟參考報》記者了解到，為了加快實施項目進度,，今年還允許地方使用財政庫款預付專項債券對應的項目建設,。對于專項債券資金使用績效好的地方,，國家將加大傾斜力度,。此外,，放寬民間投資準入，把鼓勵民間投資的政策措施落實到位,，推介一批投資回報機制明晰的重點項目,，鼓勵民間資本采取混合所有制、聯(lián)合投標體等方式參與政府和社會資本合作項目,。

　　2月14日,，作為黑龍江省2019年“百大”重點項目，鶴大高速佳木斯過境段項目合同確認談判備忘錄正式簽署,，這標志著黑龍江省公路建設首個PPP模式項目進入建設實施啟動階段,，將于一季度開工。貴州2019年將放寬民間投資準入,，規(guī)范有序推進PPP項目,，實施1000個重點民間投資項目，確保完成民間投資6500億元,。

　　“要避免投資的擠出效應,，避免低效投資，更大程度調動市場投資,。加大改革力度,，重構市場主體的信心?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心副主任王一鳴在“穩(wěn)投資”方面如是建議,。

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