《經(jīng)濟(jì)參考報》記者3月11日從十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行的記者會上獲悉,我國創(chuàng)新型國家建設(shè)已進(jìn)入“沖刺期”。從加大基礎(chǔ)研究,,到落實和完善創(chuàng)新激勵政策,從產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新,,到重大核心技術(shù)突破,,中國進(jìn)入創(chuàng)新型國家的路線圖已經(jīng)明晰。兩會代表委員建議,,作好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“大文章”仍需在營造良好科研氛圍等方面著力,。
“過去一年,我國科技戰(zhàn)線迎難而上,,奮力開拓,,科技事業(yè)在建設(shè)創(chuàng)新型國家歷史征程上又邁出了堅實的步伐,涌現(xiàn)出一批以體細(xì)胞克隆猴,、散裂中子源為代表的重大原創(chuàng)成果,,港珠澳大橋、高鐵,、5G等一大批重大科技攻關(guān)為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了新的動力,。霧霾防治、腫瘤重大診療設(shè)備,、原創(chuàng)抗阿爾茨海默癥新藥等一批先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用不斷提升民生福祉,。同時,改進(jìn)項目評審,、機(jī)構(gòu)評估,、人才評價,破除‘四唯’,,擴(kuò)大科技人員自主權(quán),,為科研人員松綁減負(fù)等一批務(wù)實改革舉措落地生效?!笨萍疾坎块L王志剛在記者會上表示,。
科技創(chuàng)新在支撐高質(zhì)量發(fā)展、改善民生,、維護(hù)國家安全等方面發(fā)揮重大作用的同時,,也為創(chuàng)新型國家建設(shè)提供“硬核”支撐?!暗?020年要進(jìn)入創(chuàng)新型國家,,這是個非常重要的時刻,也是個重大的任務(wù)?!蓖踔緞傉J(rèn)為,,創(chuàng)新型國家是整個中國“三步走”非常重要的內(nèi)容?!鞍凑拯h的十九大報告部署,,在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,2035年要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,,本世紀(jì)中葉要成為現(xiàn)代化強(qiáng)國,。就是說,中國的現(xiàn)代化進(jìn)程必須把科技創(chuàng)新擺在核心位置,,作為重要支撐和引領(lǐng)力量,,也作為發(fā)展的重要動力?!蓖踔緞偙硎?。
王志剛認(rèn)為,科技成果轉(zhuǎn)化要素很多,,如何擺位非常重要,。在他看來,在把握科技成果轉(zhuǎn)化方面,,首先得出成果,,在成果方面也要分它的成熟度。另外,,一定要用市場機(jī)制促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,。“下一步,,我們還要把科技成果轉(zhuǎn)化這件事當(dāng)成重點(diǎn),。一是國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系、技術(shù)轉(zhuǎn)移基地,、技術(shù)轉(zhuǎn)移主體以及技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)等方面的工作要做好,。二是推動符合技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的國有資產(chǎn)評價、管理制度建設(shè),,包括最近的科創(chuàng)板,,有很多也是科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)容。另外,,科技金融結(jié)合也非常重要,。”
政府工作報告提出,,科技創(chuàng)新本質(zhì)上是人的創(chuàng)造性活動,。要充分尊重和信任科研人員,,賦予創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項目間接經(jīng)費(fèi)占比,,開展項目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn),不設(shè)科目比例限制,,由科研團(tuán)隊自主決定使用,。
“科技部的主要工作就是要緊緊依靠科技人員,服務(wù)科技人員和科研團(tuán)隊,,服務(wù)大學(xué),、院所、企業(yè)等科研機(jī)構(gòu),,為他們積極營造良好的法律,、政策、社會,、文化環(huán)境,。”王志剛表示,,下一步的改革,、資源配置、評價工作等都要圍繞科技人員的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性來開展,為科研人員創(chuàng)造公平,、公正,、有利于科技創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)。
“我們要擴(kuò)大社會參與增量,,加速形成多元化投入機(jī)制,。與政府投入相比,我國社會力量投入基礎(chǔ)科研還有很大的增量空間,。另外,,社會力量具有靈活性,這可使其在推動基礎(chǔ)研究方面發(fā)揮不可替代的作用,?!比珖f(xié)委員、紅杉資本全球執(zhí)行合伙人沈南鵬表示,。在他看來,,社會力量自主性強(qiáng)、試錯成本小,,可以在自由探索未知科學(xué)領(lǐng)域,、推動原始創(chuàng)新方面發(fā)揮更大作用,。此外,在探索如何調(diào)動科研工作者的積極性,、創(chuàng)造性方面,,社會力量可做出靈活多樣的探索。
在全國人大代表,、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰看來,,基礎(chǔ)科學(xué)研究是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和原動力,亟須充分發(fā)揮社會各界力量,,大膽邁進(jìn)科學(xué)研究的“無人區(qū)”與創(chuàng)新體制改革的“深水區(qū)”,,把中國真正建設(shè)成為創(chuàng)新型國家。
全國政協(xié)委員,、百度公司董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏表示,,讓有創(chuàng)新夢想的人能夠心無旁騖、有信心又有激情地投入到創(chuàng)新事業(yè)中,,有助于創(chuàng)新型國家建設(shè),。
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2018年以來,,資本市場在我國國民經(jīng)濟(jì)特別是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的重要性和戰(zhàn)略地位日益凸顯,設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制,,正是在這樣一個歷史背景下推出的重大改革,。
業(yè)內(nèi)人士建議,改革的配套措施有待跟上,,要加快建立起國有企業(yè)經(jīng)營管理人員激勵約束長效機(jī)制,。