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　　一年一度的全國(guó)兩會(huì)拉開帷幕，基于2018年下半年以來的一系列會(huì)議尤其是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神判斷,，預(yù)計(jì)穩(wěn)就業(yè),、減稅降費(fèi)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、培育新動(dòng)能等方面工作將得到進(jìn)一步推進(jìn),。

　　2月22日召開的中共中央政治局會(huì)議指出，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),，要統(tǒng)籌實(shí)施好宏觀政策,、結(jié)構(gòu)性政策、社會(huì)政策,，落實(shí)好積極的財(cái)政政策,、穩(wěn)健的貨幣政策和就業(yè)優(yōu)先政策。要著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，培育壯大新動(dòng)能,，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興,，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，加強(qiáng)污染防治和生態(tài)文明建設(shè)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，推動(dòng)全方位對(duì)外開放,，更好保障和改善民生。

　　就業(yè)不僅關(guān)系民生與社會(huì)穩(wěn)定,，也直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，要把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置,。2018年7月底召開的中共中央政治局會(huì)議首次提出“六穩(wěn)”，即穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預(yù)期，其中“穩(wěn)就業(yè)”位居首位,。從已經(jīng)落幕的2019年省級(jí)地方兩會(huì)來看,，各地均強(qiáng)調(diào)要落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，總體來看有三大方向：一是重視高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)工作,；二是將就業(yè)和創(chuàng)業(yè)聯(lián)系起來,，大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；三是強(qiáng)化職業(yè)技能提升,，提倡運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”等手段實(shí)現(xiàn)更加靈活的就業(yè),。

　　進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)。2018年四季度以來,，減稅降費(fèi)信號(hào)持續(xù)密集釋放,，尤其是11月初召開的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)傳遞出一個(gè)明確的信號(hào)，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),。要加大減稅力度，推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅,，而且要簡(jiǎn)明易行好操作,，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。去年底舉行的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議指出,，2019年要實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi),。將實(shí)行普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅相結(jié)合，重點(diǎn)減輕制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。推進(jìn)更為明顯的降費(fèi)，包括清理規(guī)范地方收費(fèi)項(xiàng)目,，加大對(duì)亂收費(fèi)查處和整治力度,。在完善稅收制度方面，深化增值稅改革,，構(gòu)建更加簡(jiǎn)潔,、中性,、公平的增值稅制度。

　　進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，緩解小微企業(yè)融資難融資貴是重中之重,。近年來，就如何深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，我國(guó)出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的政策措施,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得積極成效。不過,，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境仍存在一些短板和問題,，包括企業(yè)負(fù)擔(dān)較高，小微企業(yè)依舊融資難融資貴,，審批難審批慢現(xiàn)象仍然存在,，投資和貿(mào)易便利化水平有待提升等等。接下來,，需要想方設(shè)法全面降低營(yíng)商成本,，建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則和法治化營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革,。

　　促進(jìn)新動(dòng)能加快發(fā)展壯大,，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是關(guān)鍵。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，需要培育形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。具體來看,，加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快5G商用步伐,，加強(qiáng)人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),　加快我國(guó)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破等,，有望成為主要方向。

　　展望2019年,，全球政策料將共振趨松,，中國(guó)宏觀政策則凸顯逆周期思維和底線思維。要上下同心,、迎難而上,，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，努力形成全局工作強(qiáng)大合力，努力實(shí)現(xiàn)最優(yōu)政策組合和最大整體效果,，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年,。

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