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　　繼2018年中小銀行IPO掀起一波小高潮后，今年地方銀行沖刺上市熱情仍然不減,。21日,，西安銀行首次公開(kāi)發(fā)行股票的網(wǎng)上中簽結(jié)果及網(wǎng)下初步配售結(jié)果出爐,，按預(yù)計(jì)流程,，西安銀行將在本月內(nèi)正式上市交易，成為今年第3家新上市銀行,。加上3月進(jìn)行申購(gòu)的紫金農(nóng)商行,，A股上市銀行數(shù)量也將達(dá)到32家。

　　截至目前,，“候場(chǎng)”IPO的銀行共有11家,，在各地方證監(jiān)局登記輔導(dǎo)備案的“IPO第二梯隊(duì)”銀行超30家。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),，今年上市熱潮仍將延續(xù),。但值得注意的是,，近期監(jiān)管有意加強(qiáng)對(duì)擬上市銀行審查力度，記者從多方面了解到,，證監(jiān)會(huì)有意對(duì)部分銀行開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查,，資產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量,、有無(wú)重大處罰等或成核查重點(diǎn),。同時(shí)，根據(jù)中辦國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的若干意見(jiàn)》,，對(duì)民營(yíng)企業(yè),、小微企業(yè)融資服務(wù)質(zhì)量和規(guī)模，也將成為中小商業(yè)銀行沖擊IPO的重要考量因素,。

　　過(guò)會(huì)高峰即將到來(lái)

　　根據(jù)證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)最新披露的首發(fā)企業(yè)信息名單，截至2月21日,，排隊(duì)待審的銀行為11家,。

　　浙商銀行、浙江紹興瑞豐農(nóng)商行,、廈門(mén)銀行,、重慶農(nóng)商行，亳州藥都農(nóng)商行,、蘭州銀行,、江蘇大豐農(nóng)商行、蘇州銀行共8家銀行狀態(tài)為預(yù)披露更新,，其余3家為已反饋,。根據(jù)證監(jiān)會(huì)流程，預(yù)披露更新銀行下一步將很快進(jìn)行初審會(huì)和發(fā)審會(huì),，根據(jù)目前證監(jiān)會(huì)IPO審核速度和各銀行排隊(duì)次序,，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，今年二三季度有望迎過(guò)會(huì)高峰,。

　　值得注意的是,，近期銀行IPO“進(jìn)出”頗為頻繁，最新披露的首發(fā)企業(yè)名單中,，江蘇昆山農(nóng)商行,、廈門(mén)農(nóng)商行出現(xiàn)在IPO中止審查名單中，且未透露具體原因,。

　　“沖擊上市的銀行中,，中止審查的案例并不少見(jiàn)，成都銀行,、西安銀行等均出現(xiàn)過(guò)類似的情況,，原因包括保薦代表人工作變動(dòng),、簽字會(huì)計(jì)師、中介機(jī)構(gòu)變更等,?！蹦橙瘫４耸勘硎荆兄箤彶榈脑蚋鳟?，并不代表上市無(wú)望,，只是因?yàn)槟承┣闆r沒(méi)有達(dá)到證監(jiān)會(huì)的要求，需要完善,，待合規(guī)之后可申請(qǐng)恢復(fù)上市審查,，“比如1月31日披露時(shí)，蘭州銀行也顯示中止IPO進(jìn)程,，僅過(guò)了半月,，蘭州銀行就已重回排隊(duì)序列?！?/p>

　　除了已經(jīng)順利進(jìn)入證監(jiān)會(huì)首發(fā)企業(yè)排隊(duì)名單“第一梯隊(duì)”的12家銀行外,，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，尚有超30家銀行正在各地證監(jiān)局進(jìn)行了輔導(dǎo)備案,，構(gòu)成未來(lái)沖擊A股IPO的擬上市銀行“第二梯隊(duì)”,，遠(yuǎn)超去年同期20余家規(guī)模。其中部分地區(qū)正朝著上市銀行“零突破”的路上邁進(jìn),。從各地證監(jiān)局公布的備案輔導(dǎo)信息來(lái)看,，內(nèi)蒙古、寧夏,、新疆等地區(qū)的銀行已開(kāi)始有所動(dòng)作,，積極尋求IPO破冰。

　　發(fā)行審核仍然審慎

　　盡管當(dāng)前銀行上市節(jié)奏加快,，且過(guò)會(huì)率為100%,，但監(jiān)管對(duì)發(fā)行審核仍然審慎。記者了解到,，證監(jiān)會(huì)近期有意對(duì)部分排隊(duì)銀行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,，本次核查重點(diǎn)可能涉及銀行資產(chǎn)規(guī)模以及重大處罰情況，資產(chǎn)規(guī)模不足千億元的銀行,，特別是如馬鞍山農(nóng)商行等規(guī)模在400億元至500億元的銀行或被重點(diǎn)關(guān)注,。此外，銀行資產(chǎn)質(zhì)量,、業(yè)務(wù)拓展能力,，以及銀行股東確權(quán)與股權(quán)架構(gòu)等問(wèn)題也是審核重點(diǎn)。

　　目前排隊(duì)的銀行中，廈門(mén)銀行曾因“票據(jù)融資轉(zhuǎn)讓接受遠(yuǎn)期回購(gòu)協(xié)議,、同業(yè)投資接受第三方金融機(jī)構(gòu)信用擔(dān)保及票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)未按規(guī)定面簽,、用印”被處2450萬(wàn)元罰款。不過(guò),，廈門(mén)銀行招股書(shū)中表示,，已取得中國(guó)銀監(jiān)會(huì)廈門(mén)監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行廈門(mén)市中心支行等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)出具的證明文件,，證明上述情形不屬于重大違法違規(guī)行為,。

　　此外，銀行對(duì)于民企及小微企業(yè)的信貸投放力度,，將成為今年銀行上市的又一重要考量指標(biāo),。14日，中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的若干意見(jiàn)》提到,，把民營(yíng)企業(yè),、小微企業(yè)融資服務(wù)質(zhì)量和規(guī)模，作為中小商業(yè)銀行發(fā)行股票的重要考量因素,。此外,，11日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在提到支持商業(yè)銀行多渠道補(bǔ)充資本金時(shí)同時(shí)強(qiáng)調(diào)，資本金得到補(bǔ)充的商業(yè)銀行要完善內(nèi)部機(jī)制,，提高對(duì)民營(yíng)、小微企業(yè)貸款支持力度,。

　　借力上市補(bǔ)充資本

　　與已上市銀行相比,，多數(shù)擬上市城商行和農(nóng)商行在資質(zhì)條件方面還有不小差距。11家銀行中,，包括馬鞍山農(nóng)商行,、亳州藥都農(nóng)商行在內(nèi)4家農(nóng)商行總資產(chǎn)為400億元至900億元不等。反觀目前已上市銀行,，體量最小的張家港行資產(chǎn)總額也達(dá)到千億級(jí)別,。

　　不過(guò)，這些銀行對(duì)A股上市仍然充滿熱情,，不惜排隊(duì)數(shù)年等待A股入場(chǎng)券,。究其原因，主要是希望通過(guò)募集資金來(lái)補(bǔ)充資本金,。

　　交通銀行金融研究中心高級(jí)研究員趙亞蕊表示,，從銀行自身看，一方面,，隨著商業(yè)銀行業(yè)務(wù)逐步回歸本源,，銀行信貸成為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，中小型銀行規(guī)模擴(kuò)張相對(duì)較快，在加大信貸投放的同時(shí),，需要占用較多資本,；另一方面，對(duì)于中小型銀行而言,，不良資產(chǎn)化解壓力本身相對(duì)較大,。信用風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)釋放以及不良認(rèn)定趨嚴(yán)等因素導(dǎo)致不良貸款余額和不良率增加，較大規(guī)模的核銷以及撥備計(jì)提力度都將占用一定的財(cái)務(wù)資源,，進(jìn)而對(duì)資本占用形成一定壓力,。

　　銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2018年末,，商業(yè)銀行核心一級(jí)資本充足率為11.03%,，一級(jí)資本充足率是11.58%。而目前11家排隊(duì)IPO的銀行中,，絕大多數(shù)相關(guān)指標(biāo)未及平均,。

　　雖然近期中央下發(fā)多項(xiàng)政策鼓勵(lì)銀行多渠道補(bǔ)充資本，但仍有眾多銀行青睞IPO,。對(duì)此,，業(yè)內(nèi)人士表示，銀行成功上市后,，能夠獲得更多融資渠道,，如通過(guò)定增、優(yōu)先股或可轉(zhuǎn)債的方式通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行融資,?！坝绕涫巧虡I(yè)銀行以普通股權(quán)為代表的一級(jí)核心資本較為稀缺，上市將是補(bǔ)充資本的主要手段,，也可以完善商業(yè)銀行的公司治理能力,，相較一些二級(jí)資本工具有更明顯的優(yōu)勢(shì)?！泵裆y行研究院金融研究中心主任王一峰表示,。

　　趙亞蕊認(rèn)為，在利潤(rùn)增速放緩,，內(nèi)源性資本補(bǔ)充渠道受限情況下,，外源性資本補(bǔ)充仍將是其主要資本補(bǔ)充方式，因此中小型銀行仍具有IPO的動(dòng)力,，預(yù)計(jì)這一勢(shì)頭今年仍將有所延續(xù),。

　　中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副院長(zhǎng)董希淼表示，銀行上市的最終目的是通過(guò)補(bǔ)充資本以增強(qiáng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,?！氨O(jiān)管出臺(tái)了包括永續(xù)債,、優(yōu)先股等措施，并不是為了銀行自身的發(fā)展,，或者說(shuō)不只是為了銀行自身的發(fā)展,，銀行穩(wěn)健運(yùn)行，對(duì)中國(guó)金融體系的穩(wěn)健運(yùn)行也能起到支撐作用,?！倍ｍ祻?qiáng)調(diào)。

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