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工資先行 更多增收紅利將密集派發(fā)
工資分配宏觀指導(dǎo)制度加緊完善中,,小微創(chuàng)業(yè)者,、低收入人群等再迎增收禮包
2019-02-21 作者: 記者 班娟娟 李志勇/北京報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  除個(gè)稅抵扣紅利率先落袋外,2019年促居民增收還有更多實(shí)招在途,。記者了解到,,目前已有四省份明確2019年上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),不少省份有望跟進(jìn),,企業(yè)工資分配宏觀指導(dǎo)制度也在抓緊完善,。開(kāi)年以來(lái),發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)還就居民增收展開(kāi)密集調(diào)研和座談,,并于日前完成2018年居民增收試點(diǎn)總結(jié),,下一步地方將結(jié)合實(shí)際分類(lèi)施策,小微創(chuàng)業(yè)者,、科研人員,、技能人才等重點(diǎn)群體或迎更多針對(duì)性增收舉措。

  從目前31省份政府工作報(bào)告看,,居民增收無(wú)一例外成為預(yù)期目標(biāo)重點(diǎn)之一,。其中近20省設(shè)置了2019年居民可支配收入的具體增長(zhǎng)指標(biāo),高者超過(guò)10%,??s小收入分配差距、更多支持低收入人群等也成為施策重點(diǎn),。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,,2018年,全國(guó)居民人均可支配收入28228元,,比上年名義增長(zhǎng)8.7%,。其中,人均工資性收入15829元,,比上年增長(zhǎng)8.3%,,占可支配收入的比重為56.1%。作為居民收入“大頭”,,2019年工資性收入率先有所突破,,其中,個(gè)稅紅利抵扣已經(jīng)落地,。最低工資上調(diào)也在穩(wěn)步推進(jìn),。上海市日前表示,今年繼續(xù)相應(yīng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),。寧夏人社廳也基本完成最低工資調(diào)整評(píng)估工作,,爭(zhēng)取2019年再次對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

  此外,,陜西省人社廳明確,,5月1日起,陜西省將上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),。一類(lèi),、二類(lèi)、三類(lèi)工資區(qū)全日制用工最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別為1800元/月,、1700元/月,、1600元/月。重慶市也于上月上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn),,兩檔分別比原標(biāo)準(zhǔn)1500元/月和1400元/月提高了300元,。根據(jù)最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)芍寥曛辽僬{(diào)整一次的規(guī)定。河北,、天津,、福建、貴州,、甘肅,、湖南,、青海等省份距離調(diào)整窗口也漸行漸近。

  最低工資制度僅是企業(yè)工資分配制度的一部分,。人社部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅日前透露,,下一步將完善企業(yè)工資收入分配政策,完善企業(yè)工資分配宏觀指導(dǎo)制度,,做好企業(yè)薪酬調(diào)查工作,,適時(shí)發(fā)布相關(guān)薪酬和人工成本信息。

  “企業(yè)工資分配宏觀指導(dǎo)制度,,除了最低工資制度外,,還包括勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和指導(dǎo)線制度、企業(yè)基本工資制度,,以及一些按要素分配制度和收入激勵(lì)政策,。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)所副研究員關(guān)博對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,,相關(guān)制度的完善將保障勞動(dòng)者收入權(quán)益,,發(fā)揮勞動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)作用,促進(jìn)形成更加規(guī)范的企業(yè)職工工資增長(zhǎng)和收入分配約束機(jī)制,。按要素分配政策則對(duì)發(fā)揮收入分配的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)效應(yīng)起到基礎(chǔ)作用,。

  更多增收紅利還將密集派發(fā)。據(jù)了解,,進(jìn)入2019年,,發(fā)改委等部門(mén)展開(kāi)密集調(diào)研,連續(xù)召開(kāi)形勢(shì)分析協(xié)會(huì)和企業(yè)座談會(huì),、部門(mén)和地方座談會(huì)等多次會(huì)議,,并表示將會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收政策舉措。20個(gè)城鄉(xiāng)居民增收試點(diǎn)總結(jié)已于日前完成,,下一步將在深化試點(diǎn)基礎(chǔ)上,,鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際靈活施策,形成激發(fā)重點(diǎn)群體活力的新體制新機(jī)制,。

  事實(shí)上,,地方已經(jīng)探索了一些創(chuàng)新型、特色型政策舉措,。比如,,四川省綿陽(yáng)市作為科研人員專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)計(jì)劃試點(diǎn),采取多元化的分配方式吸引和激勵(lì)高層次人才,,探索科研人員在依法依規(guī)前提下兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè),,促進(jìn)了科研人員增收政策落地增效。

  技能人才、小微創(chuàng)業(yè)者,、農(nóng)民工,、中小學(xué)教師等重點(diǎn)群體或?qū)⒂瓉?lái)更多增收紅利。據(jù)悉,,政策方面將區(qū)分當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),,突出減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、農(nóng)民工市民化,、農(nóng)村土地制度改革、重點(diǎn)群體收入分配激勵(lì)等重點(diǎn)政策舉措,。同時(shí),,對(duì)低收入群體、困難地區(qū)和行業(yè)加大政策保障扶持力度,,加大對(duì)困難行業(yè),、困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持。

  地方兩會(huì)也有所部署,。記者梳理發(fā)現(xiàn),,近20省份設(shè)置了城鄉(xiāng)居民可支配收入的具體增長(zhǎng)目標(biāo)。比如,,貴州提出,,2019年城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%左右和10%左右,。西藏提出,,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上,農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%以上,。

  在提高指標(biāo)同時(shí),,不少地方還提出促增收落地的方案。比如,,遼寧明確,,落實(shí)城鄉(xiāng)居民和各類(lèi)群體收入增長(zhǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃。眾多省市還把幫扶低收入群體作為工作重點(diǎn),,著力構(gòu)建制度化增收保障,。比如,天津計(jì)劃繼續(xù)提高優(yōu)撫對(duì)象定期撫恤補(bǔ)助,、城鄉(xiāng)低保,、低收入家庭救助、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),。

  北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院副院長(zhǎng)萬(wàn)海遠(yuǎn)告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,,除了繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)人群增收政策,還要營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè),,充分發(fā)揮財(cái)政資金效率調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)增收等,。

  “2019年是實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)翻番’目標(biāo)的關(guān)鍵之年,為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入翻番目標(biāo),,要注重把握好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和居民收入增長(zhǎng)的關(guān)系,,通過(guò)全方位的增收政策,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)紅利普惠全民,?!标P(guān)博還建議,打好收入政策“組合拳”,,發(fā)揮好個(gè)稅改革的增收效應(yīng),,完善社會(huì)保障、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、托幼等民生制度和公共服務(wù)政策,消除城鄉(xiāng)居民的后顧之憂,,穩(wěn)定增收基礎(chǔ),。

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