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　　生活性服務(wù)業(yè)主要滿足人民日常生活需要,，領(lǐng)域?qū)?、范圍廣,，涉及人民群眾生活的方方面面,，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)，在吸納社會(huì)就業(yè)人口,、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上作用十分突出,。在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境下，需要采取積極措施推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，有效發(fā)揮其在穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)的作用,。

　　生活性服務(wù)業(yè)是社會(huì)就業(yè)的穩(wěn)定器。生活性服務(wù)業(yè)勞動(dòng)密集程度高,，吸納就業(yè)能力強(qiáng),。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2018年1-5月,，全國(guó)規(guī)模以上生活性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)13.1%；其中,，旅游管理服務(wù)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)34.8%,，家庭服務(wù)同比增長(zhǎng)32.2%，護(hù)理機(jī)構(gòu)服務(wù)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)25.2%,，快遞服務(wù)同比增長(zhǎng)21.4%,，專(zhuān)科醫(yī)院營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)18.4%，均快于規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入平均增速,。應(yīng)該看到,，生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平反映出居民的生活質(zhì)量,。近期，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《2018年全國(guó)時(shí)間利用調(diào)查公報(bào)》,，過(guò)去十年居民時(shí)間分配發(fā)生較大變化,，睡覺(jué)休息和用餐時(shí)間增加，有酬勞動(dòng)時(shí)間減少,，居民家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間減少,，休閑健身時(shí)間增多，這些反映出人民生活質(zhì)量穩(wěn)步提高,，也給生活性服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提出了新要求,，指明了新方向。

　　目前,，我國(guó)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展整體緩慢,，重視程度不夠、缺乏規(guī)范管理,、質(zhì)量參差不齊,、運(yùn)營(yíng)成本較高、社會(huì)認(rèn)知較低等問(wèn)題值得關(guān)注,。一是重視程度不夠,。生活性服務(wù)業(yè)屬于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，增加值不高,，管理難度大,，地方政府更傾向于發(fā)展高附加值的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在生活性服務(wù)業(yè)上往往行政資源投入不足,，服務(wù)業(yè)態(tài)布局不合理,，檔次比例不協(xié)調(diào)，無(wú)序建設(shè)較為突出,。二是缺乏規(guī)范管理,。生活性服務(wù)業(yè)門(mén)類(lèi)較多，就業(yè)人員教育程度普遍較低,，缺乏行業(yè)性的規(guī)范,；而政府行政管理權(quán)分散和交叉，導(dǎo)致社會(huì)管理成本較高,。三是質(zhì)量參差不齊,。大多數(shù)生活性服務(wù)業(yè)沒(méi)有上崗服務(wù)門(mén)檻，也沒(méi)有繼續(xù)教育和培訓(xùn)體系,，特別是在服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和懲治體系上發(fā)展緩慢,，導(dǎo)致生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量在不同門(mén)類(lèi)、不同城市,、不同客戶群上差異較大,。四是運(yùn)營(yíng)成本較高,。生活性服務(wù)業(yè)主要成本是房租和人工成本。近年來(lái),，隨著城鎮(zhèn)房?jī)r(jià)快速上漲,，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房租也呈現(xiàn)出上升態(tài)勢(shì)，人工成本同步上漲,，影響到行業(yè)盈利提升,。同時(shí)因布局不合理，服務(wù)性行業(yè)過(guò)于集中扎堆,，導(dǎo)致同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,，減少了企業(yè)生存與發(fā)展空間。五是社會(huì)認(rèn)知較低,。家政服務(wù)業(yè),、美容美發(fā)、廢舊回收等生活性服務(wù)業(yè),，主要由外來(lái)務(wù)工人員支持行業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn),，本地居民鮮有涉及，城鎮(zhèn)下崗職工寧愿接受政府救濟(jì)也不愿從事這些行業(yè),。

　　在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,，加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，是穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)的重要途徑,，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的重要舉措,，也是保障和改善民生的重要手段。綜合來(lái)看,，未來(lái)要進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)生活性服務(wù)業(yè)形成企業(yè)規(guī)范,、行業(yè)自律、政府監(jiān)管,、社會(huì)監(jiān)督的運(yùn)行格局,。企業(yè)要切實(shí)提高服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平和質(zhì)量，在技術(shù)允許的條件下,，可利用大數(shù)據(jù),、人工智能等新技術(shù)精準(zhǔn)挖掘用戶需求，探索發(fā)展服務(wù)新業(yè)態(tài),；推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和行業(yè)規(guī)范，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),，推動(dòng)行業(yè)穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展；地方政府要結(jié)合本地區(qū)人口集聚特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì),，研究發(fā)展符合本地消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)的生活性服務(wù)業(yè)子業(yè)態(tài),，同時(shí)要加強(qiáng)行政執(zhí)法,，保護(hù)守法合規(guī)企業(yè)權(quán)益，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)企業(yè),；社會(huì)公眾也要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,，引導(dǎo)生活性服務(wù)業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。

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