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　　春節(jié)后第一個(gè)工作日,，成都召開(kāi)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì),，也是這一天,，在中國(guó)東部，營(yíng)商環(huán)境更為優(yōu)異的城市——上海也召開(kāi)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議,。一東一西,，兩個(gè)城市在開(kāi)年之際的強(qiáng)勢(shì)發(fā)力，正是中國(guó)城市在提升營(yíng)商環(huán)境上強(qiáng)烈渴求的真實(shí)寫照,。

　　一元復(fù)始,，最是謀事關(guān)鍵。

　　春節(jié)后第一個(gè)工作日,，成都召開(kāi)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì),，會(huì)上拋出兩個(gè)問(wèn)題：

　　為什么很多世界500強(qiáng)不把中國(guó)的總部、主要的生產(chǎn)基地,、先進(jìn)的科學(xué)研發(fā)基地放在成都,？為什么成都沒(méi)有產(chǎn)生在全國(guó)，更不用說(shuō)全球,，有影響力的企業(yè)和企業(yè)家？

　　也是這一天,，在中國(guó)東部,，營(yíng)商環(huán)境更為優(yōu)異的城市——上海也召開(kāi)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議。

　　上海市委書記李強(qiáng)表示,，“現(xiàn)在有的企業(yè)家和專家說(shuō)要準(zhǔn)備‘過(guò)冬’,，上海要率先點(diǎn)燃‘冬天里的一把火’，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是點(diǎn)燃這把‘火’不可或缺的重要‘燃料’,?！?/p>

　　一東一西，兩個(gè)城市在開(kāi)年之際的強(qiáng)勢(shì)發(fā)力，正是中國(guó)城市在提升營(yíng)商環(huán)境上強(qiáng)烈渴求的真實(shí)寫照,。

　　上海2.0方案

　　為什么春節(jié)過(guò)后第一個(gè)工作日就請(qǐng)大家來(lái),？李強(qiáng)表示，因?yàn)椤耙荒曛?jì)在于春”,，這一方面表明,，上海市委、市政府認(rèn)為營(yíng)商環(huán)境對(duì)上海來(lái)說(shuō)非常重要,，另一方面也說(shuō)明,，“這件事不是抓一陣子就行了，要長(zhǎng)期抓,、堅(jiān)持不懈抓下去,，要?jiǎng)訂T社會(huì)方方面面、上上下下一起來(lái)抓”,。

　　2017年,，中國(guó)在世界銀行營(yíng)商環(huán)境排名中僅列78位。到了2018年,，中國(guó)排名從78位大幅提升至46位,，首次進(jìn)入世界前50位。作為參評(píng)樣本城市之一,，上海的努力和成效有目共睹,。

　　2017年12月，上海以市委,、市政府名義正式出臺(tái)了關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的全市行動(dòng)方案,。此后，“打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境”,，成為全城的重中之重,。聚焦減時(shí)間、減環(huán)節(jié),、減費(fèi)用,，對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)，上海出臺(tái)了40多部改革文件,，開(kāi)發(fā)了20多個(gè)跨部門的信息系統(tǒng),。

　　而在今天的會(huì)議上，上海拿出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2.0版方案,，這被認(rèn)為是2018年上海營(yíng)商環(huán)境改革年的再推進(jìn),。李強(qiáng)指出，“關(guān)鍵要堅(jiān)持系統(tǒng)施策,，多維度,、立體化,、全方位地推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境全面提升,、全面進(jìn)步,。”

　　對(duì)于營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng),，中國(guó)城市并不陌生,。去年，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將營(yíng)商環(huán)境發(fā)展提到新的高度后,，包括吉林,、遼寧、天津,、廣州,、南京、貴陽(yáng)等省市紛紛出臺(tái)政策,，以最大限度推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)化,、法制化、便利化,。

　　一流國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境是最突出的城市競(jìng)爭(zhēng)力和顯著發(fā)展優(yōu)勢(shì),。越來(lái)越多人意識(shí)到，隨著中國(guó)城市現(xiàn)代化進(jìn)程加速推進(jìn),，其市場(chǎng)主體的成長(zhǎng)發(fā)育和全球競(jìng)爭(zhēng)力提升已成為城市發(fā)展的重中之重,。

　　而尋求與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)的營(yíng)商環(huán)境，是每個(gè)中國(guó)城市都需要進(jìn)一步完成的課題,，無(wú)論是先發(fā)城市上海,，還是追趕勢(shì)頭正旺的成都。

　　成都“動(dòng)員令”

　　節(jié)后開(kāi)工第一天,，成都馬不停蹄地召開(kāi)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì),。這是成都1月提出2019年“國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”建設(shè)目標(biāo)僅一個(gè)月后拿出的“路線圖”，包括成都多個(gè)市級(jí)部門和區(qū)（市）縣在內(nèi)的17個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人輪番發(fā)言,，拿出目標(biāo),，給出政策，可謂重視有加,。

　　成都下發(fā)《深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革 打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)城市的行動(dòng)方案》及配套行動(dòng)計(jì)劃（討論稿）,，邀請(qǐng)各方建言獻(xiàn)策。

　　這套被成都統(tǒng)稱為營(yíng)商環(huán)境“1+10”文件的“大禮包”,，涉及資源市場(chǎng)準(zhǔn)入、服務(wù)效率,、要素配置,、市場(chǎng)監(jiān)管,、權(quán)益保護(hù)等涉企事項(xiàng)的方方面面。成都期望用政策的創(chuàng)新突破,，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再上一步,。

　　以“國(guó)際化”為名，成都追趕的決心十分堅(jiān)定,。對(duì)比國(guó)際國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)城市,，找差距、找問(wèn)題,，幾乎是每個(gè)發(fā)言嘉賓的“開(kāi)場(chǎng)白”,，而整場(chǎng)會(huì)議中，上海,、倫敦,、新加坡、香港等城市被反復(fù)提及,。

　　這種高標(biāo)準(zhǔn)源自成都迫切的發(fā)展需求——按照成都的說(shuō)法,，其將以建設(shè)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境開(kāi)新一輪西部大開(kāi)發(fā)先聲，同時(shí),，這也將　　是其進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的切入點(diǎn),。

　　按照成都的想法，取法其上,，得乎其中,；取法其中，得乎其下,。打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,，需要“跳起來(lái)摸高”。

　　當(dāng)然,，對(duì)標(biāo)不只是為了調(diào)整發(fā)展思路,，更是為了解決問(wèn)題、找到發(fā)展之機(jī),。

　　在大會(huì)上,，成都開(kāi)誠(chéng)布公地指出，在包括企業(yè)開(kāi)辦,、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建,、信貸便利度、用能用地等資源運(yùn)用便利度上,，成都與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)仍存在差距,。彌合這些差距，將是成都營(yíng)商環(huán)境提升的關(guān)鍵所在,。

　　城市競(jìng)速

　　不同于需要經(jīng)年累月之功的GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，實(shí)現(xiàn)趕超需要一步一步爬坡上坎,；營(yíng)商環(huán)境是城市能夠更快拿出手、并以此吸引企業(yè)的因素,，因?yàn)楦纳茽I(yíng)商環(huán)境,，更需要的是創(chuàng)新的勇氣和改革的定力。

　　可以說(shuō),，即使今天我的營(yíng)商環(huán)境不如你,，但明天也許就能完成超越。

　　去年底,，海南推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境40條,，提到營(yíng)商環(huán)境在2025年達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生認(rèn)為,，這相當(dāng)于是7年之內(nèi)比肩上海.

　　成都提出的目標(biāo)則更具前瞻性——到2020年底,，以企業(yè)為中心的全生命周期服務(wù)水平顯著提升，力爭(zhēng)涉企事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%,，辦理時(shí)限壓縮50%以上,，各領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)全面進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列，在全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名中位居前十強(qiáng),，加快打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)城市,。

　　成都更指出，希望能打造與經(jīng)濟(jì)體量相當(dāng)?shù)臓I(yíng)商環(huán)境,，在世界銀行年度營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中,，成都期望能夠“躋身前四十”的行列，這一指標(biāo)與成都GDP相當(dāng)?shù)姆姨m在世界的排名相一致,。

　　而對(duì)于上海來(lái)說(shuō),，面對(duì)全球化的競(jìng)爭(zhēng)，上海的營(yíng)商環(huán)境要在全球頂尖城市中站住腳,，意味著“上海速度”也必須與世界競(jìng)速,。

　　正如李強(qiáng)所強(qiáng)調(diào)的，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí),，沒(méi)有完成時(shí),。上海要瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平,，加快形成充滿活力,、富有效率、更加開(kāi)放的法治化,、國(guó)際化,、便利化營(yíng)商環(huán)境，力爭(zhēng)全面進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列,。

　　縱觀全球,，連續(xù)獲評(píng)“全球最佳城市”的倫敦,，在市場(chǎng)化資源配置和快速流通的資本市場(chǎng)方面，有明顯比較優(yōu)勢(shì),；東京，是高度便利化的城市代表,，其簡(jiǎn)便的行政手續(xù),、高效的電子政務(wù)、人性化的容缺辦理機(jī)制,，吸引著大型企業(yè)向東京聚集,；新加坡，則是高度法制化的代表,，匯聚一切資源,，成為開(kāi)發(fā)未來(lái)領(lǐng)先解決方案的搖籃。

　　一流的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,，已成為這些城市最突出發(fā)展優(yōu)勢(shì),。可以說(shuō),，誰(shuí)抓住了營(yíng)商環(huán)境,，誰(shuí)就能在新一輪的城市競(jìng)爭(zhēng)力中占得先機(jī)。

　　春節(jié)后開(kāi)工第一天,，上海和成都,，一東一西，都指向營(yíng)商環(huán)境,，或許并不是巧合,，而是意味著中國(guó)城市正在發(fā)力更高層次參與國(guó)際分工，也正在宣示以更高水平開(kāi)放走向世界,。

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　　來(lái)源：新華社客戶端

　　轉(zhuǎn)自：每日經(jīng)濟(jì)新聞