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開年減稅禮包迎來密集派發(fā),。近日,，包括浙江,、山西,、北京,、內蒙古,、福建、山東,、四川、云南,、吉林,、黑龍江等超過20個省（區(qū),、市）結合地方實際,，相繼發(fā)布了減稅降費新政。從地方公布的方案來看,，均為最高幅度頂格減稅,，即按國家規(guī)定50%稅額的減征上限，在2019年至2021年三年間減征當地增值稅小規(guī)模納稅人的“六稅兩費”,。
“六稅兩費”，即今年1月9日召開的國務院常務會議決定再推出一批針對小微企業(yè)的普惠性減稅措施,，允許各?。▍^(qū)、市）政府對增值稅小規(guī)模納稅人,，在50%幅度內減征資源稅,、城市維護建設稅,、印花稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種及教育費附加,、地方教育附加,。
除了明確地方可以減半征收“六稅兩費”之外，國務院派發(fā)的普惠減稅政策大禮包中,，還包括放寬小型微利企業(yè)標準并加大所得稅優(yōu)惠力度,，提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點，擴展投資初創(chuàng)科技型企業(yè)享受優(yōu)惠政策的范圍等,。
1月23日,，浙江省財稅部門下發(fā)《關于浙江省貫徹實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》，按50%的最高幅度減征地方稅費,，送出新年第一波減稅降費大禮包,。同日，山西省財稅部門也明確了稅費減負政策,，按照最大幅度50%減征增值稅小規(guī)模納稅人地方稅費,。
隨后,，地方版減稅方案開始密集發(fā)布,，打響為小微企業(yè)減負的“接力賽”,。包括廣東省,、江蘇省,、福建省、江西省,、山東省,、吉林省,、黑龍江省、北京市,、青島市,、廈門市,、寧波市等超過20地的方案于近日密集發(fā)布。從地方公布的方案來看,，這些地方均為50%最高幅度頂格減稅降費,。
從地方版減稅新政來看,，超過九成的小微企業(yè)可獲益，實現了“普惠”,。甘肅省財政廳相關負責人介紹,，預計全省97.1%的增值稅小規(guī)模納稅人可享受優(yōu)惠政策。
值得關注的是,，地方此次公布的減稅降費新政與此前已經享受的稅費優(yōu)惠政策可以疊加享受,。財政部、稅務總局有關負責人指出,，已經享受了原有地方稅種優(yōu)惠政策的增值稅小規(guī)模納稅人,，可以進一步享受本次普惠性稅收減免政策,，也就是說兩類政策可以疊加享受,。以城鎮(zhèn)土地使用稅為例,，根據有關通知，對在城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍內單獨建造的地下建筑用地,，暫按應征稅款的50%征收城鎮(zhèn)土地使用稅。在此基礎上,，如果各地進一步對城鎮(zhèn)土地使用稅采取減征50%的措施,，則最高減免幅度可達75%。
地方“自選動作”之外,，財政部和稅務總局開年也迅速出臺一系列政策,，明確減稅細節(jié)。1月18日,，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》,。這意味著，三年可為小微企業(yè)減負6000億元的普惠性減稅政策細則落地,。事實上,，僅今年1月的前三周,，就有多個減稅降費新政落下實錘，財稅部門接連出臺十余份涉及減稅的政策細則和解讀文件,。
三年6000億減負的“總賬本”之外，多地測算表明,，一系列小微企業(yè)普惠減稅政策可以為當地小微企業(yè)帶來減負規(guī)模可觀,。經江蘇省測算,，小微企業(yè)普惠減稅系列政策預計將為全省小微企業(yè)減負180億元以上,，將有超過90%的小微企業(yè)享受到減稅降費紅利，其中99%為民營企業(yè),。據測算,，隨著一攬子政策的落地,，福建全省130多萬戶的增值稅小規(guī)模納稅人三年間可減稅135億元以上……
財政部,、國家稅務總局有關負責人此前指出,，小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍,、就業(yè)的主渠道,、創(chuàng)新的重要源泉。當前我國經濟運行穩(wěn)中有變,、變中有憂，外部環(huán)境復雜嚴峻,，再推出一批小微企業(yè)普惠性稅收減免措施,，有利于降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本,，增強小微企業(yè)發(fā)展動力,，促進擴大就業(yè),。
“在地方稅減征方面，考慮到各地出臺政策的時間不一,，且可追溯至1月1日起實施，對符合條件的納稅人未及時申報享受減征優(yōu)惠的,，可申請退稅或抵減以后納稅期的應納稅款,。”國家稅務總局納稅服務司副司長于耀財1月29日指出,。
而下一步，減稅降費還將迎來包括深化增值稅改革,、研究降低社會保險費率綜合方案等一攬子大招,、實招,。中國社科院財經戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對《經濟參考報》記者表示,，作為我國應對宏觀經濟形勢推出的一系列重要對應措施之一,，減稅降費也是逆周期調節(jié)思路的重要表現。政策的逐步落地，將有利于進一步穩(wěn)定預期,，激發(fā)市場主體活力,，有利于培育新動能、穩(wěn)定就業(yè),，促進經濟實現高質量發(fā)展,。
“減稅降費是激活市場活力的重要宏觀經濟調控的舉措之一?！北本﹪視媽W院財稅政策與應用研究所所長李旭紅對《經濟參考報》記者表示,，地方可以根據本地經濟情況及財政資金的情況自主安排，在一些地方稅種上進行50%幅度以內的減征,，進行逆周期的經濟調節(jié),，無疑有助于扶持地方經濟的發(fā)展，幫助地方企業(yè)渡過難關,，帶來可持續(xù)性發(fā)展,。李旭紅還指出，由于稅務機關的辦稅人員數量眾多,，而辦稅機構的層級也較多,，因此，只有不斷強調,、深化政策,，做到層層落實，才能夠正確把握國家減稅降費政策的方向,，形成政策,、征管及納稅人的合力，共同促進政策落地,，使納稅人獲得改革紅利,，減輕稅收負擔，激活市場活力,。
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