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　　日前，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班在京開班,。開班式透露的信息表明,，當(dāng)前我國經(jīng)濟形勢總體是好的，但經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化,，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中不可避免會遇到一些困難和挑戰(zhàn),，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂,，我們既要保持戰(zhàn)略定力,，推動我國經(jīng)濟發(fā)展沿著正確方向前進(jìn)；又要增強憂患意識,，未雨綢繆,，精準(zhǔn)研判、妥善應(yīng)對經(jīng)濟領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險,。

　　防范化解重大風(fēng)險位居三大攻堅戰(zhàn)之首,，其重要性是由我國經(jīng)濟發(fā)展階段決定的。當(dāng)前,，我國經(jīng)濟改革必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖,。而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不會一蹴而就，新舊動能轉(zhuǎn)換過程中的陣痛不可避免,。同時,，較為復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢，也給經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶來挑戰(zhàn)。2018年出現(xiàn)的經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)信用風(fēng)險上升,、民營企業(yè)融資困難等一系列問題,，正是這一陣痛的具體體現(xiàn)。

　　宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,，2018年我國四個季度GDP增速分別為6.8%,、6.7%、6.5%,、6.4%,，下行壓力逐季上升。投資和消費雙雙放緩,，固定資產(chǎn)投資增速同比增長5.9%,，低于上年的7.2%；社會消費品零售總額同比增長9%,，較上年的10.2%明顯回落,。展望2019年，中央經(jīng)濟工作會議指出,，我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變,、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,，經(jīng)濟面臨下行壓力,。

　　從金融市場來看，隨著2018年資管新規(guī),、退市新規(guī),、股份回購修法等一系列規(guī)章制度陸續(xù)出臺落地，整頓成效明顯,，市場秩序得到修復(fù),。但應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到，我國金融領(lǐng)域的風(fēng)險是過去長期積累起來的,。這些風(fēng)險錯綜復(fù)雜,，牽一發(fā)而動全身。防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險,，做好重點領(lǐng)域風(fēng)險防范處置,，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線仍然是金融系統(tǒng)工作的重中之重。

　　2019年是新中國成立70周年,，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年,。貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是十九大提出的重要任務(wù),，保證經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,、保證金融市場穩(wěn)定才能為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的環(huán)境。要做到這一點,，我們就必須要堅持底線思維,，在經(jīng)濟金融領(lǐng)域，既要對風(fēng)險有充分的認(rèn)識,，也要有足夠的政策儲備和應(yīng)對方法,，做到化險為夷、轉(zhuǎn)危為機,。

　　在經(jīng)濟領(lǐng)域,，要平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，把握好節(jié)奏和力度,，這是未來一段時間經(jīng)濟工作的總要求,。在宏觀層面，要著力激發(fā)微觀主體活力,，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確?！傲€(wěn)”目標(biāo)的實現(xiàn),。在中觀層面,，要穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制方案,，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,，因城施策,、分類指導(dǎo)。要切實解決中小微企業(yè)融資難融資貴問題,，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境,。要加大力度妥善處理“僵尸企業(yè)”處置中啟動難、實施難,、人員安置難等問題,，加快推動市場出清，釋放大量沉淀資源,。要穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險,，按照堅定、可控,、有序,、適度的要求，前門開大了,，堵后門要更嚴(yán),。

　　在金融市場領(lǐng)域,，要加強市場心理分析，做好政策出臺對金融市場影響的評估,，善于引導(dǎo)預(yù)期,。要加強市場監(jiān)測和監(jiān)管協(xié)調(diào)，及時消除隱患,。從過去幾年的監(jiān)管教訓(xùn)和經(jīng)驗來看,，金融市場的風(fēng)險點，往往具有跨市場和交叉?zhèn)魅镜奶攸c,，監(jiān)管部門要對市場存在的潛在重大風(fēng)險有充分的預(yù)期,，并且要有足夠的政策儲備，及時化解可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險,。要堅持市場化,、法治化、國際化的改革方向,，通過深化改革,，完善基本制度，把市場長期存在的一些矛盾點,、風(fēng)險點逐漸化解,。

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