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日前，省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班在京開班。開班式透露的信息表明,，當前我國經濟形勢總體是好的,，但經濟發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內條件都在發(fā)生深刻而復雜的變化，推進供給側結構性改革過程中不可避免會遇到一些困難和挑戰(zhàn),，經濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，我們既要保持戰(zhàn)略定力,，推動我國經濟發(fā)展沿著正確方向前進；又要增強憂患意識,，未雨綢繆,，精準研判、妥善應對經濟領域可能出現(xiàn)的重大風險,。
防范化解重大風險位居三大攻堅戰(zhàn)之首,，其重要性是由我國經濟發(fā)展階段決定的。當前,，我國經濟改革必須堅持以供給側結構性改革為主線不動搖,。而經濟結構轉型不會一蹴而就，新舊動能轉換過程中的陣痛不可避免,。同時,，較為復雜嚴峻的外部形勢，也給經濟轉型帶來挑戰(zhàn),。2018年出現(xiàn)的經濟領域企業(yè)信用風險上升,、民營企業(yè)融資困難等一系列問題，正是這一陣痛的具體體現(xiàn)。
宏觀經濟數(shù)據(jù)顯示,，2018年我國四個季度GDP增速分別為6.8%,、6.7%、6.5%,、6.4%,，下行壓力逐季上升。投資和消費雙雙放緩,，固定資產投資增速同比增長5.9%,，低于上年的7.2%；社會消費品零售總額同比增長9%,，較上年的10.2%明顯回落,。展望2019年，中央經濟工作會議指出,，我國經濟運行穩(wěn)中有變,、變中有憂，外部環(huán)境復雜嚴峻,，經濟面臨下行壓力,。
從金融市場來看，隨著2018年資管新規(guī),、退市新規(guī),、股份回購修法等一系列規(guī)章制度陸續(xù)出臺落地，整頓成效明顯,，市場秩序得到修復,。但應當充分認識到，我國金融領域的風險是過去長期積累起來的,。這些風險錯綜復雜,，牽一發(fā)而動全身。防范和化解系統(tǒng)性金融風險,，做好重點領域風險防范處置,，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線仍然是金融系統(tǒng)工作的重中之重。
2019年是新中國成立70周年,，是全面建成小康社會關鍵之年,。貫徹新發(fā)展理念、推進經濟高質量發(fā)展,、建設現(xiàn)代化經濟體系是十九大提出的重要任務,，保證經濟持續(xù)健康發(fā)展、保證金融市場穩(wěn)定才能為經濟結構轉型創(chuàng)造良好的環(huán)境,。要做到這一點,，我們就必須要堅持底線思維,，在經濟金融領域，既要對風險有充分的認識,，也要有足夠的政策儲備和應對方法,，做到化險為夷、轉危為機,。
在經濟領域,，要平衡好穩(wěn)增長和防風險的關系，把握好節(jié)奏和力度,，這是未來一段時間經濟工作的總要求。在宏觀層面,，要著力激發(fā)微觀主體活力,，創(chuàng)新和完善宏觀調控，保持經濟運行在合理區(qū)間,，確?！傲€(wěn)”目標的實現(xiàn)。在中觀層面,，要穩(wěn)妥實施房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制方案,，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,，因城施策,、分類指導。要切實解決中小微企業(yè)融資難融資貴問題,，進一步優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境,。要加大力度妥善處理“僵尸企業(yè)”處置中啟動難、實施難,、人員安置難等問題,，加快推動市場出清，釋放大量沉淀資源,。要穩(wěn)妥處理地方政府債務風險,，按照堅定、可控,、有序,、適度的要求，前門開大了,，堵后門要更嚴,。
在金融市場領域，要加強市場心理分析,，做好政策出臺對金融市場影響的評估,，善于引導預期,。要加強市場監(jiān)測和監(jiān)管協(xié)調，及時消除隱患,。從過去幾年的監(jiān)管教訓和經驗來看,，金融市場的風險點，往往具有跨市場和交叉?zhèn)魅镜奶攸c,，監(jiān)管部門要對市場存在的潛在重大風險有充分的預期,，并且要有足夠的政策儲備，及時化解可能出現(xiàn)的重大風險,。要堅持市場化,、法治化、國際化的改革方向,，通過深化改革,，完善基本制度，把市場長期存在的一些矛盾點,、風險點逐漸化解,。
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