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　　上市公司總營(yíng)收略有增長(zhǎng)，但凈利潤(rùn)由正轉(zhuǎn)負(fù)；第一輪兼并重組接近尾聲,，速度明顯減緩；水稻玉米制種產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩,，高端經(jīng)濟(jì)作物卻仍是“洋種子”占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)……種種現(xiàn)象表明,，國(guó)產(chǎn)種業(yè)的日子并不好過(guò)。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近期在福建,、河北,、遼寧等省份調(diào)研了解到，近年來(lái),，尤其是新種子法頒布以后，我國(guó)種業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,，法律法規(guī)得以完善,，種業(yè)公司快速壯大，優(yōu)秀品種不斷涌現(xiàn),，部分種子國(guó)產(chǎn)品牌市場(chǎng)份額增加,。但由于創(chuàng)新機(jī)制尚不完善，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)種業(yè)研發(fā)呈現(xiàn)“谷物過(guò)剩,、高端匱乏”的不均衡現(xiàn)象,，種業(yè)發(fā)展遇到近五年來(lái)瓶頸期。

　　專家認(rèn)為,，種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”,，在我國(guó)農(nóng)業(yè)、種業(yè)日益融入國(guó)際市場(chǎng)的大背景下,，須進(jìn)一步破除機(jī)制體制障礙,，加大種業(yè)科研投入，完善產(chǎn)學(xué)研銜接機(jī)制,。

　　國(guó)產(chǎn)種子扎堆水稻玉米　“洋種子”稱霸高端領(lǐng)域

　　今年以來(lái),，我國(guó)種業(yè)公司業(yè)績(jī)整體下滑，兼并重組速度減緩,。專家認(rèn)為,，直接原因是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革后水稻和玉米面積調(diào)減，根本原因是我國(guó)種業(yè)研發(fā)結(jié)構(gòu)失衡,、創(chuàng)新不足,、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。

　　公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,，2018年前三季度,，7家種業(yè)上市公司營(yíng)業(yè)總收入38.5億元，同比增長(zhǎng)6.87%,，達(dá)到近五年最高水平,，但凈利潤(rùn)由去年同期的盈利3.5億元變?yōu)樘潛p3567萬(wàn)元。其中4家公司凈利潤(rùn)降幅在45%以上,，最多降幅接近200%,，其中3家公司凈利潤(rùn)已處于虧損狀態(tài),。2011年以來(lái)，種子企業(yè)凈資產(chǎn)收益率連年下滑,，已從最高的11.99%下降到2016年的5.31%,。

　　種子企業(yè)兼并重組被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是種業(yè)壯大的重要指標(biāo)之一。2013年至2017年,，我國(guó)種業(yè)企業(yè)經(jīng)過(guò)一輪兼并重組后,，數(shù)量由8700多家減少到4000多家，但去年以來(lái),，種子企業(yè)兼并重組的速度明顯放緩,，并購(gòu)已明顯減少。

　　專家認(rèn)為,，研發(fā)重心不平衡,，是種業(yè)當(dāng)前發(fā)展遇瓶頸的重要原因之一。中國(guó)工商銀行投資銀行部研究中心高級(jí)分析師張莉分析,，部分種業(yè)公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)集中在水稻和玉米,，所以業(yè)績(jī)受到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的影響較大，而利潤(rùn)減少又進(jìn)一步影響了企業(yè)并購(gòu)的積極性,。

　　一組數(shù)字可以直觀地反映出種業(yè)研發(fā)重心不平衡的現(xiàn)象,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年,，種子企業(yè)申請(qǐng)授權(quán)的作物中,，水稻玉米有812種，而蔬菜和其他作物加起來(lái)僅367種,。通過(guò)國(guó)家審定的主要農(nóng)作物品種165個(gè),，其中水稻玉米和小麥134個(gè)，占比81%,。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，種業(yè)研發(fā)重心不平衡造成了當(dāng)前“谷物過(guò)剩”和“高端匱乏”并存的怪象,。

　　一方面,，水稻和玉米種子制種常年供大于求，庫(kù)存高企,。根據(jù)《2017年中國(guó)種業(yè)發(fā)展報(bào)告》,，2016年期末，雜交玉米種子需求量?jī)H11.5億千克,，但供給量超20億千克,。雜交水稻種子市場(chǎng)需求量?jī)H2.4億千克左右，但可供種子總量3.6億千克，也就意味著期末余種將達(dá)到1.1億千克左右,。專家認(rèn)為,，隨著供給側(cè)改革的持續(xù)深入，供過(guò)于求仍會(huì)進(jìn)一步加劇,。

　　“種子庫(kù)存高企之下,，一些企業(yè)仍大上穗烘干等生產(chǎn)加工線?！爆F(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金有限公司專職董事呂小明指出,，以玉米為例，全國(guó)共有雜交玉米種子企業(yè)近1100家,，雜交玉米種子總加工能力達(dá)到11000噸/小時(shí),，2016年全國(guó)玉米種子總需求量為115.5萬(wàn)噸，意味著全國(guó)種子企業(yè)全部開(kāi)工僅需105小時(shí)就可生產(chǎn)完全年所需的玉米種子,。

　　另一方面，種業(yè)創(chuàng)新不足,，低端同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,，高端被“洋種子”占領(lǐng)。呂小明指出,，玉米種子企業(yè)自鄭單958（2000年審定）和先玉335（2004年審定）品種審定至今,，沒(méi)有突破性的新品種?！捌髽I(yè)為了生存只好模仿育種,，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，也導(dǎo)致市場(chǎng)監(jiān)管難題,?！?/p>

　　福建農(nóng)林大學(xué)作物科學(xué)學(xué)院教授周元昌說(shuō)，近年來(lái)國(guó)內(nèi)種業(yè)水平雖然有提高,，但重心主要集中在水稻,、玉米、小麥等主要農(nóng)作物上,，而甜菜,、向日葵、胡蘿卜,、青花菜,、洋蔥等經(jīng)濟(jì)作物的高端品種育種創(chuàng)新與國(guó)際水平差距仍然較大。比如多數(shù)經(jīng)濟(jì)作物的“洋種子”仍然占據(jù)半壁江山,，日本“坂田七寸”占了國(guó)內(nèi)很大的胡蘿卜種子市場(chǎng),。越高端的品種被國(guó)外控制的比例越高。

　　產(chǎn)業(yè)鏈條脫節(jié)嚴(yán)重　突破性品種不多

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，產(chǎn)學(xué)研銜接機(jī)制不順暢,、企業(yè)規(guī)模小投入少,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系仍不完善是導(dǎo)致當(dāng)前種業(yè)創(chuàng)新不足、結(jié)構(gòu)失衡的三大原因,。

　　首先,，產(chǎn)學(xué)研銜接機(jī)制不順暢，種業(yè)發(fā)展缺平臺(tái),。一位曾在國(guó)外種企工作的科研人員表示,，國(guó)外種業(yè)巨頭已形成分工協(xié)同的完整研發(fā)體系，形成了專業(yè)化的“流水線研發(fā)”,，而國(guó)內(nèi)種子研發(fā)多數(shù)還停留在“工匠時(shí)代”,，僅依靠少數(shù)育種專家，研發(fā)各環(huán)節(jié)還是割裂狀態(tài),，部分育種項(xiàng)目就是為了完成任務(wù),，與市場(chǎng)脫節(jié)，具有推廣價(jià)值的突破性品種少,。

　　東南沿海一所農(nóng)業(yè)大學(xué)的教授說(shuō),，該大學(xué)一年承擔(dān)100多項(xiàng)國(guó)家自然科學(xué)基金研究項(xiàng)目，但每年能轉(zhuǎn)化成果的項(xiàng)目?jī)H有十多項(xiàng),，其他項(xiàng)目中,，除了一些基礎(chǔ)學(xué)科外，有不少項(xiàng)目研究完了就束之高閣,。全國(guó)4000多家種子企業(yè)中,，具備育繁推一體化能力的企業(yè)僅80多家，不到總數(shù)的3%,。

　　“在從科研到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)鏈條上,，育繁推脫節(jié)的情況非常嚴(yán)重，導(dǎo)致總體育種水平徘徊不前,，低水平重復(fù),。盡管培育了大量的新品種，但突破性品種不多,?！眳涡∶髡f(shuō)。

　　其次,，企業(yè)小而散,、投入少，種業(yè)發(fā)展缺乏動(dòng)力,。專家認(rèn)為,，我國(guó)種子企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，行業(yè)集中度低,，不利于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),。根據(jù)《2017年中國(guó)種業(yè)發(fā)展報(bào)告》，2016年,，我國(guó)前10位企業(yè)商品種子銷(xiāo)售額98.89億元,，僅占全國(guó)的15.19%，而美國(guó)種業(yè)前10強(qiáng)占國(guó)內(nèi)種業(yè)市值的70%以上,。

　　企業(yè)小而散的直接后果之一就是研發(fā)投入十分有限,。魏巍農(nóng)業(yè)集團(tuán)董事局主席魏巍說(shuō)，國(guó)外孟山都公司和先鋒公司年科研投入分別是15億美元和12億美元,，而國(guó)內(nèi)種子企業(yè)年投入最多也就一兩億元人民幣,。全國(guó)種子企業(yè)投入加起來(lái)僅有40億元人民幣左右，不如孟山都一家,。

　　再次,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系仍不完善，種業(yè)發(fā)展缺“保障”,。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院兼職教授丁峰說(shuō),，2012年至2013年間，先鋒公司因涉嫌侵犯孟山都公司專利權(quán)以及違反協(xié)議被起訴到法院,，后兩家公司就該項(xiàng)技術(shù)專利權(quán)達(dá)成一項(xiàng)17.5億美元的新協(xié)議。而我國(guó)對(duì)侵害品種權(quán)行為懲罰力度過(guò)低,，法院一般判賠幾萬(wàn)元至幾十萬(wàn)元,，懲罰力度的巨大差距，帶來(lái)發(fā)展的巨大差距,。

　　侵權(quán)成本過(guò)低造成我國(guó)當(dāng)前仍存在不少種子“套包”現(xiàn)象,，即一些小公司用名牌企業(yè)包裝袋來(lái)裝自己生產(chǎn)的種子，這嚴(yán)重挫傷了科研人員積極性,。

　　遼寧省一家市級(jí)科研院所研究員說(shuō),，從拿到玉米育種材料到育成一個(gè)穩(wěn)定的品種至少需要5年，一旦千辛萬(wàn)苦培育的種子被套包,，誰(shuí)還會(huì)耗巨資研發(fā)新品,？

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)也需要一流“芯片”

　　周元昌認(rèn)為，種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”,，在我國(guó)農(nóng)業(yè),、種業(yè)日益融入國(guó)際市場(chǎng)的大背景下，進(jìn)一步破除機(jī)制體制障礙,，打造“創(chuàng)新友好”政策環(huán)境,，加強(qiáng)種業(yè)原始創(chuàng)新，優(yōu)化種業(yè)研發(fā)結(jié)構(gòu)，加大種業(yè)科研投入,，強(qiáng)化分子育種等新技術(shù)應(yīng)用,，為種業(yè)追趕國(guó)際先進(jìn)水平注入持續(xù)動(dòng)力，對(duì)于確保我國(guó)種業(yè)安全,、糧食安全具有重大意義,。

　　首先，應(yīng)進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研銜接機(jī)制,，并鼓勵(lì)地方開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目,。如福建省2016年啟動(dòng)種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程，集中“產(chǎn)學(xué)研政”四個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)力量展開(kāi)聯(lián)合攻關(guān),，取得了良好效果,。福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種子管理總站副站長(zhǎng)張衛(wèi)清認(rèn)為，聯(lián)合攻關(guān)實(shí)現(xiàn)了資源共享,，打通了各單位銜接點(diǎn),，使材料更豐富、研發(fā)更精準(zhǔn),、產(chǎn)品更接地氣,、落地更快速。

　　其次,，應(yīng)優(yōu)化種業(yè)研發(fā)結(jié)構(gòu),，逐步化解產(chǎn)能過(guò)剩，鼓勵(lì)品種差異化競(jìng)爭(zhēng),。專家表示,，由于水稻玉米等大宗農(nóng)產(chǎn)品的種子技術(shù)成熟、商品化率高,、市場(chǎng)回報(bào)率高,，因此在自由選擇的條件下，多數(shù)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)都會(huì)選擇水稻玉米,，導(dǎo)致其他農(nóng)作物科研水平逐漸落后,。建議出臺(tái)一系列政策，調(diào)整國(guó)家支持方向,，化解產(chǎn)能過(guò)剩壓力,，加強(qiáng)原創(chuàng)品種保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)差異化競(jìng)爭(zhēng),。同時(shí)鼓勵(lì)具有公益性的基礎(chǔ)性研究,，以及一些有利于百姓增收或糧食安全，但缺乏商業(yè)利益的農(nóng)產(chǎn)品種子的研發(fā),。

　　其次,，應(yīng)完善品種保護(hù)立法,，加快品種審定效率，提高企業(yè)創(chuàng)新積極性,。有必要盡快制訂《植物新品種保護(hù)法》,，提高品種保護(hù)法律層級(jí)，增設(shè)侵害品種權(quán)罪,，加大品種保護(hù)力度,。抓緊農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)反壟斷方面的制度建設(shè)和相關(guān)品種保護(hù)制度特別立法。部分品種審定可采用DNA測(cè)試法,，在技術(shù)上縮短審定時(shí)間,，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新品種的獲得感和安全感。

　　最后,，應(yīng)加強(qiáng)分子育種技術(shù)研究,，為種業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)做好技術(shù)儲(chǔ)備。受訪專家普遍認(rèn)為,，分子育種技術(shù)是未來(lái)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要武器,。我國(guó)雖然也有科研院所開(kāi)展分子育種技術(shù)研究，但由于投入力量不足以及缺乏大田試驗(yàn),，技術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外,，目前相關(guān)儀器設(shè)備乃至高等人才全依賴進(jìn)口。

　　“如果不重視分子育種技術(shù),，萬(wàn)一未來(lái)與國(guó)際市場(chǎng)充分接軌,，我國(guó)種業(yè)將陷入十分被動(dòng)的局面?！币幻L(zhǎng)期關(guān)注分子育種技術(shù)的專家說(shuō),，建議國(guó)家在保障省級(jí)科研院所對(duì)轉(zhuǎn)基因種子研究的同時(shí)，鼓勵(lì)更多符合條件的科研單位進(jìn)行儲(chǔ)備性研究,，并保證一定的科研經(jīng)費(fèi)支持力度。

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