習近平主持召開中央全面深化改革委員會第六次會議強調(diào)
對標重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革
繼續(xù)啃硬骨頭確保干一件成一件
李克強王滬寧出席
新華社北京1月23日電 中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席,、中央全面深化改革委員會主任習近平1月23日下午主持召開中央全面深化改革委員會第六次會議并發(fā)表重要講話,。他強調(diào)，黨的十一屆三中全會是劃時代的,，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設歷史新時期,。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革的新時代,，開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面,。要對標到2020年在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，繼續(xù)打硬仗,，啃硬骨頭,，確保干一件成一件，為全面完成黨的十八屆三中全會部署的改革任務打下決定性基礎,。
中共中央政治局常委,、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧出席會議,。
會議審議通過了《在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制總體實施方案》,、《關于在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制的實施意見》、《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系指導意見》,、《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》,、《關于鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動的意見》、《關于政法領域全面深化改革的實施意見》,、《關于統(tǒng)籌推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革的指導意見》,、《關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》、《關于構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系的指導意見》,、《天然林保護修復制度方案》,、《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(海南)實施方案》、《海南熱帶雨林國家公園體制試點方案》和《中央全面深化改革委員會2019年工作要點》,、《中央全面深化改革委員會2018年工作總結報告》,、《黨的十八大以來全面深化改革落實情況總結評估報告》。
會議指出,，在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,、深化資本市場改革的重要舉措。要增強資本市場對科技創(chuàng)新企業(yè)的包容性,，著力支持關鍵核心技術創(chuàng)新,，提高服務實體經(jīng)濟能力。要穩(wěn)步試點注冊制,，統(tǒng)籌推進發(fā)行,、上市、信息披露,、交易,、退市等基礎制度改革，建立健全以信息披露為中心的股票發(fā)行上市制度,。
會議強調(diào),，要按照山水林田湖草是一個生命共同體的理念,，創(chuàng)新自然保護地管理體制機制，實施自然保護地統(tǒng)一設置,、分級管理,、分區(qū)管控，把具有國家代表性的重要自然生態(tài)系統(tǒng)納入國家公園體系,，實行嚴格保護,，形成以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎,、各類自然公園為補充的自然保護地管理體系,。
會議指出，要落實立德樹人根本任務,，遵循教育規(guī)律，強化教師隊伍基礎作用,，圍繞凝聚人心,、完善人格、開發(fā)人力,、培育人才,、造福人民的工作目標，發(fā)展素質(zhì)教育,，把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿義務教育全過程,，著力在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷,、加強品德修養(yǎng),、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神,、增強綜合素質(zhì)上下功夫,，促進學生健康成長。
會議強調(diào),，鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動,，要堅持黨管人才原則，完善人才培養(yǎng)吸引流動和激勵保障機制,，搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺,，暢通人才流動渠道，健全人才幫扶協(xié)作機制,，留住用好本土人才,，完善住房、就醫(yī),、社保,、子女入學等保障服務政策，讓各類人才引得進、留得住,、用得好,。
會議指出，推進政法領域改革,，要堅持黨的絕對領導,，加強統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進，加快構建優(yōu)化協(xié)同高效的政法機構職能體系,，優(yōu)化政法機關職權配置,，深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制,，深化訴訟制度改革,，完善維護安全穩(wěn)定工作機制，構建普惠均等,、便民利民的政法公共服務體系,，推進政法隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設，推動科技創(chuàng)新成果同政法工作深度融合,，抓緊完善權力運行監(jiān)督和制約機制,。
會議強調(diào)，自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度是加強生態(tài)保護,、促進生態(tài)文明建設的重要基礎性制度,。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權體系，明確產(chǎn)權主體,，開展統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測評價,，加快統(tǒng)一確權登記，強化整體保護,，落實監(jiān)管責任,，完善法律法規(guī)，注重改革創(chuàng)新,，促進自然資源集約開發(fā)利用和生態(tài)保護修復,。
會議指出，將主體功能區(qū)規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)合一”,，是黨中央作出的重大決策部署,。要科學布局生產(chǎn)空間、生活空間,、生態(tài)空間,，體現(xiàn)戰(zhàn)略性,、提高科學性、加強協(xié)調(diào)性,，強化規(guī)劃權威,，改進規(guī)劃審批，健全用途管制,，監(jiān)督規(guī)劃實施,，強化國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導約束作用。
會議強調(diào),，綠色技術創(chuàng)新是綠色發(fā)展的重要動力,，是打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推進生態(tài)文明建設,、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,。要以解決資源環(huán)境生態(tài)突出問題為目標，堅持市場導向,，強化綠色引領,，加快構建企業(yè)為主體、產(chǎn)學研深度融合,、基礎設施和服務體系完備、資源配置高效,、成果轉化順暢的綠色技術創(chuàng)新體系,，推動研究開發(fā)、應用推廣,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫通融合,。
會議指出，全面保護天然林,，對于建設美麗中國,、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展具有重大意義。要全面落實天然林保護責任,，著力建立全面保護,、系統(tǒng)恢復、用途管控,、權責明確的天然林保護修復制度體系,，維護天然林生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性,，促進人與自然和諧共生,。
會議強調(diào)，黨中央支持海南建設國家生態(tài)文明試驗區(qū),，開展海南熱帶雨林國家公園體制試點,，目的是要牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山理念,，在資源環(huán)境生態(tài)條件好的地方先行先試，為全國生態(tài)文明建設積累經(jīng)驗,。海南省要精心組織,，明確任務，落實責任,，抓出成效,。中央和國家機關有關部門要做好協(xié)調(diào)指導支持工作。
會議指出,，黨的十八大以來,，我們高舉改革開放旗幟，堅持思想再解放,、改革再深入,、工作再抓實，在更高起點,、更高層次,、更高目標上推進全面深化改革，主要領域改革主體框架基本確立,，全面深化改革展現(xiàn)了新作為,、實現(xiàn)了新突破。要抓緊完成黨的十八屆三中全會部署的改革任務,，多抓根本性,、全局性、制度性的重大改革舉措,，多抓有利于保持經(jīng)濟健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的改革舉措,，多抓有利于增強人民群眾獲得感、幸福感,、安全感的改革舉措,，多抓對落實已出臺改革方案的評估問效。
會議強調(diào),，改革工作重點要更多放到解決實際問題上,，發(fā)現(xiàn)問題要準，解決問題要實,。要抓好任務統(tǒng)籌,，精準推進落實，加強調(diào)查研究,，堅持問題導向,，畫好工筆畫，提出的改革舉措要直擊問題要害,，實現(xiàn)精確改革,。改革方案落地過程中要因地制宜,，逐層細化，精準有效,，改什么,、怎么改都要根據(jù)實際來，不能一刀切,。特別是直接面向基層群眾的改革,，要把抓改革落實同做群眾工作結合起來，講究方式方法,，確保群眾得實惠,。要防止空喊改革口號，防止簡單轉發(fā)照搬中央文件,，防止機械式督察檢查考核,。要處理好政策頂層設計和分層對接、政策統(tǒng)一性和差異性的關系,，加強政策解讀和指導把關,。要強化責任擔當，對推出的各項改革方案要進行實效評估,，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,。
中央全面深化改革委員會委員出席，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議,。
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