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下行壓力難改經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢
2019-01-22 作者: 王靜文 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  2018年經(jīng)濟(jì)答卷已經(jīng)揭曉,。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過90萬億元,,比上年增加了近8萬億元,,穩(wěn)居世界第二位,人均GDP接近1萬美元,,再創(chuàng)歷史新高,。去年四個季度GDP增速分別為6.8%、6.7%,、6.5%,、6.4%,,全年GDP同比增長6.6%,,實(shí)現(xiàn)了6.5%左右的預(yù)期發(fā)展目標(biāo),。

  當(dāng)然,,從增速逐季放緩可以看出,經(jīng)濟(jì)下行壓力上升,,全年經(jīng)濟(jì)增長率有所放緩,。從長期來看,GDP增速逐漸回落符合歷史規(guī)律,。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展,,我國已經(jīng)成長為一個以第三產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)為主的經(jīng)濟(jì)體,。2018年,,第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比達(dá)到52.2%,,再創(chuàng)歷史新高,最終消費(fèi)支出對GDP貢獻(xiàn)率達(dá)到76.2%,,高于上年的58.8%,,已經(jīng)坐穩(wěn)第一動力位置。由于第三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率通常低于第二產(chǎn)業(yè),,而消費(fèi)相對于投資和出口而言又是一個慢變量,,這種結(jié)構(gòu)上的變化必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速的逐漸回落。

  從短期來看,,2018年GDP下行壓力加大是內(nèi)外部因素綜合影響的結(jié)果,。從外部看,始于2016年中的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇共振臨近尾聲,,全球經(jīng)濟(jì)增速開始緩慢下行,,近期國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織和世界銀行都下調(diào)了全球增長預(yù)期,。

  從內(nèi)部來看,,投資和消費(fèi)出現(xiàn)放緩。2018年固定資產(chǎn)投資增速同比增長5.9%,,低于上年的7.2%,,其中,基建投資受到金融監(jiān)管加強(qiáng)以及財(cái)政支出進(jìn)度偏慢影響一度單邊下行,,全年累計(jì)增長3.8%,,遠(yuǎn)低于上年的19%,成為投資放緩的最大拖累。社會消費(fèi)品零售總額2018年同比增長9%,,較上年的10.2%有所回落,,扣除價格因素實(shí)際增長6.9%,降至2003年以來的最低水平,。

  展望2019年,,經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然不容忽視,但綜合來看,,經(jīng)濟(jì)不會失速甚至硬著陸,。

  從政策面來看,去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議已就強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)作了統(tǒng)籌安排,。開年以來,,各項(xiàng)政策紛紛加大逆周期調(diào)節(jié)力度。積極的財(cái)政政策加力提效,,經(jīng)全國人大授權(quán)的1.39萬億地方債額度已提前下達(dá),,減稅降費(fèi)力度將繼續(xù)加大;穩(wěn)健的貨幣政策松緊適度,,今年已推出了全面降準(zhǔn),、定向降息以及普惠金融定向降準(zhǔn)擴(kuò)圍的組合拳;發(fā)改委項(xiàng)目審批速度明顯加快,,各地相繼加大上項(xiàng)目力度等,。近日,李克強(qiáng)總理主持召開的一系列座談會,,也釋放出了“依靠改革開放激發(fā)市場活力,,依靠市場活力頂住下行壓力”的信號,有助于進(jìn)一步穩(wěn)定市場預(yù)期,、激發(fā)市場活力,。

  從基本面來看,我國仍處于并將長期處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,。我國擁有全球最具潛力的消費(fèi)市場,,人均GDP接近1萬美元,中等收入群體數(shù)量已經(jīng)超過4億人,,這是應(yīng)對外部形勢變化的最大底氣,。此外,產(chǎn)業(yè)體系不斷完善,,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比不斷提升,,新舊動力逐漸接續(xù);人才基礎(chǔ)雄厚,,工程師紅利正在替代勞動力紅利,;有效投資空間巨大,,新型基建、民生,、環(huán)保等領(lǐng)域仍然有諸多投資機(jī)遇,。

  總的來說,盡管外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,,困難挑戰(zhàn)更多,,下行壓力加大,但也要看到,,我國經(jīng)濟(jì)韌性好,、潛力足,、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變,,政府致力于解決發(fā)展不平衡、不充分主要矛盾的決心沒有變,,老百姓追求美好生活的期盼和愿望沒有變,,只要改革方向正確,保持戰(zhàn)略定力,,經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn),、健康、高質(zhì)量發(fā)展將會水到渠成,。

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