據(jù)新華社電 《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃(2018—2035年)》獲得批復的消息日前向社會公布,。這部規(guī)劃歷時一年多時間編制完成,,描繪了雄安新區(qū)的發(fā)展圖景,凸顯了打造全國高質(zhì)量發(fā)展樣板的決心,,一座承載著千年大計的“未來之城”呼之欲出,。
設立河北雄安新區(qū),,是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大歷史性戰(zhàn)略選擇,是千年大計,、國家大事,。
習近平總書記親自謀劃、親自決策,、親自推動雄安新區(qū)規(guī)劃建設,,傾注了大量心血,多次主持會議研究部署,,并作出重要指示,,2017年2月23日親臨實地考察并發(fā)表重要講話。
在黨的十九大報告中明確指出,,以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展,,高起點規(guī)劃、高標準建設雄安新區(qū),。
2018年2月22日,,習近平總書記主持召開中央政治局常務委員會會議,聽取雄安新區(qū)規(guī)劃編制情況匯報并發(fā)表重要講話,。
習近平總書記的重要講話和指示批示,,為雄安新區(qū)規(guī)劃建設指明了方向。
在京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組直接領導下,,國家發(fā)展改革委,、河北省會同中央和國家機關有關部委、專家咨詢委員會等方面,,借鑒國際成功經(jīng)驗,,匯聚全球頂尖人才,集思廣益,、深入論證,,編制河北雄安新區(qū)規(guī)劃。
2018年4月14日,,中共中央,、國務院批復《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》。根據(jù)中央批復精神和《規(guī)劃綱要》,,編制了《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃(2018—2035年)》,。
“《總體規(guī)劃》編制貫穿了新區(qū)規(guī)劃編制的全過程,,匯聚了方方面面的力量,。”中國城市規(guī)劃設計研究院規(guī)劃研究中心主任殷會良說,,雄安新區(qū)總體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃編制,,國內(nèi)200多個規(guī)劃設計機構和科研院所參與其中,,在推進專業(yè)領域深入研究的同時,加強綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,真正做到多規(guī)合一,。《總體規(guī)劃》的批復是雄安新區(qū)全面啟動建設的序曲,。
習近平總書記反復強調(diào),,“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設”“精心推進不留歷史遺憾”。
2017年2月23日上午,,習近平總書記從中南海出發(fā),,驅(qū)車100多公里,專程到河北省安新縣實地察看規(guī)劃新區(qū)核心區(qū)概貌,。
當天中午,,習近平總書記在安新縣主持召開了一場小型座談會??倳涏嵵馗嬲]:雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn),,必須堅持“世界眼光、國際標準,、中國特色,、高點定位”理念,努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),?!耙獔猿钟米钕冗M的理念和國際一流水準規(guī)劃設計建設,經(jīng)得起歷史檢驗,?!?/p>
中國城市規(guī)劃設計研究院院長楊保軍說:“一個裁縫不會拿起布料就剪裁,而是先要審視布料,,構思設計,。雕塑家的第一原則,是尊重雕刻材料的特性,,是樹根就尊重樹根的特性,,是玉石就尊重玉石的特性來創(chuàng)作,否則他創(chuàng)作的藝術品就會打折扣,?!?/p>
“同樣,土地的價值和它蘊藏的特性是自然賦予的,,林子是林子,,河流是河流,草地是草地,?!彼f,,“讓人的體驗最大化,就要用最恰當?shù)囊?guī)劃設計來對待每一寸土地,?!?/p>
為了精心推進不留歷史遺憾,多部門,、多專業(yè)協(xié)同推進《總體規(guī)劃》編制本身就樹起一個標桿,,成為新時代開展規(guī)劃編制工作的典范。
規(guī)劃建設雄安新區(qū)意義重大,、影響深遠,。中國特色社會主義進入新時代,我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,,一個階段要有一個階段的標志,,雄安新區(qū)要在推動高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國的一個樣板。
“高質(zhì)量發(fā)展是關于人的事情,,從幸福感到空間體驗,,能否營造高品質(zhì)的空間,也就是能不能吸引人,、留住人,、留住心?!敝袊鞘幸?guī)劃設計研究院總規(guī)劃師朱子瑜說,。
打造高質(zhì)量發(fā)展樣板,需要高質(zhì)量的規(guī)劃,。為解決“步行難,、騎車擠、坐車慢,、開車堵,、停車亂”等交通問題,《總體規(guī)劃》從交通政策制定,、出行行為引導,、基礎設施保障等方面加強統(tǒng)籌設計和實施管控。
雄安新區(qū)在交通政策方面規(guī)定,,起步區(qū)機動車出行80%是公交車,,綠色出行比例達到90%。朱子瑜說:“在以往城市的同類型規(guī)劃中,,寫‘保障公交’的很少,,一般是‘鼓勵公交’。而鼓勵公交與限制私家車博弈的時候,往往是私家車勝出,?!?/p>
未來雄安新區(qū)城市街道空間,,將提高慢行和景觀斷面占比,,按照行人、自行車,、公共交通,、小汽車的優(yōu)先次序進行路權分配。
在公共服務配置方面,,雄安新區(qū)的公共服務將實現(xiàn)從供給不足到優(yōu)質(zhì)均等,,發(fā)展成為全齡友好型城市,滿足每一個年齡段人們的需求,。
為避免房價高企,,雄安新區(qū)將堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,,建立多主體供給,、多渠道保障、租購并舉的住房制度,。堅持保障基本,、兼顧差異、滿足多層次個性化需求,,建立多元化住房供應體系,。堅持市場主導、政府引導,,形成供需匹配,、結構合理、流轉(zhuǎn)有序,、支出與消費能力基本適應的住房供應格局,。完善多層次住房供給政策和市場調(diào)控機制,嚴控大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā),,建立嚴禁投機的長效機制,。
“雄安新區(qū)不會到處高樓林立,不管高樓還是低樓,,將處處是景觀,,實現(xiàn)城景融合?!敝熳予ふf,。
“高質(zhì)量發(fā)展是相對過去高速度發(fā)展而言的。高速度靠的是資源消耗換來的數(shù)量和規(guī)模的增長?!睏畋\娬f,,“雄安新區(qū)要靠創(chuàng)新,包含高水平規(guī)劃,、高標準建設,、高效率運行,從而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,?!?/p>
雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,生態(tài)是前提,,創(chuàng)新是第一動力,,民生是根本,文化是靈魂,,特色是表征,。《總體規(guī)劃》確立了雄安新區(qū)近期和中長期建設目標,,描繪了一幅藍綠交織,、清新明亮、水城共融的美好圖景,。
到2022年,,啟動區(qū)基礎設施基本建成、城區(qū)雛形初步顯現(xiàn),,科技創(chuàng)新項目,、高端高新產(chǎn)業(yè)加快落地,北京非首都功能疏解承接初見成效,;起步區(qū)重大基礎設施全面建設,;部分特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村起步建設,新區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得新成效,,白洋淀“華北之腎”功能初步恢復,。
到2035年,基本建成綠色低碳,、開放創(chuàng)新,、信息智能、宜居宜業(yè),、具有較強競爭力和影響力,、人與自然和諧共生的高水平社會主義現(xiàn)代化城市。城市功能趨于完善,,新區(qū)交通網(wǎng)絡便捷高效,,現(xiàn)代化基礎設施系統(tǒng)完備,創(chuàng)新體系基本形成,高端高新產(chǎn)業(yè)引領發(fā)展,,優(yōu)質(zhì)公共服務體系基本形成,,白洋淀生態(tài)環(huán)境和區(qū)域空氣質(zhì)量根本改善。有效承接北京非首都功能,,對外開放水平和國際影響力不斷提高,,實現(xiàn)城市治理能力和社會管理現(xiàn)代化?!靶郯操|(zhì)量”引領全國高質(zhì)量發(fā)展作用明顯,,雄安新區(qū)成為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新引擎,。
到本世紀中葉,,全面建成高質(zhì)量高水平的社會主義現(xiàn)代化城市,成為京津冀世界級城市群的重要一極,。集中承接北京非首都功能成效顯著,,為解決“大城市病”問題提供中國方案。各項經(jīng)濟社會發(fā)展指標達到國際領先水平,,創(chuàng)新能力世界一流,,治理體系和治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化,成為新時代高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板,。彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)越性,,努力建設人類社會發(fā)展史上的典范城市,為實現(xiàn)中華民族偉大復興貢獻力量,。
《總體規(guī)劃》還明確了北京非首都功能的承接重點:重點承接高校,、科研院所、醫(yī)療機構,、企業(yè)總部,、金融機構、事業(yè)單位等北京非首都功能存量,,積極承接符合雄安新區(qū)定位的和長遠發(fā)展需要的北京非首都功能增量,。
習近平總書記強調(diào),建設雄安新區(qū)是一項歷史性工程,,一定要保持歷史耐心,,有“功成不必在我”的精神境界。
“一張藍圖干到底,,很多人會關注這是哪張藍圖,,什么藍圖,但其實這是一套思路,,一個完整的規(guī)劃體系,。”朱子瑜說,“這個體系上下貫通,,縱向到底,,多規(guī)合一,橫向到邊,,杜絕城市建設中一任領導一個規(guī)劃的‘翻燒餅’現(xiàn)象,。”
專家認為,,要落實好雄安新區(qū)總體規(guī)劃,,就要堅持系統(tǒng)思維,保護好生態(tài),、利用好資源,、規(guī)劃好功能、布局好空間,、管理好建設,、服務好運營,是一整套體系,。只有這樣落實規(guī)劃,,才能留下寶貴遺產(chǎn)而不是遺憾。
雄安新區(qū)是留給子孫后代的歷史遺產(chǎn),,必須堅持大歷史觀,,保持歷史耐心,穩(wěn)扎穩(wěn)打,,一茬接著一茬干,。完善規(guī)劃體系,制定配套政策法規(guī)和技術規(guī)范,,創(chuàng)新體制機制,,強化政策保障,做好與周邊區(qū)域規(guī)劃銜接,,加強新區(qū)及毗鄰地區(qū)管控,,促進協(xié)調(diào)發(fā)展,加強組織領導,,保障規(guī)劃有序有效實施,,確保一張藍圖干到底。(記者孫杰,、曹國廠,、高博、安蓓,、齊雷杰,、許蘇培)
2018年1至10月,,安徽省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值同比增長7.9%,。不過在龍頭企業(yè)總體平穩(wěn)運行的同時,部分龍頭企業(yè)卻陷入經(jīng)營困局,。