據(jù)新華社電 《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）》獲得批復(fù)的消息日前向社會(huì)公布。這部規(guī)劃歷時(shí)一年多時(shí)間編制完成,，描繪了雄安新區(qū)的發(fā)展圖景,，凸顯了打造全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展樣板的決心,，一座承載著千年大計(jì)的“未來(lái)之城”呼之欲出,。
設(shè)立河北雄安新區(qū),，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大歷史性戰(zhàn)略選擇,，是千年大計(jì),、國(guó)家大事,。
習(xí)近平總書記親自謀劃,、親自決策、親自推動(dòng)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，傾注了大量心血,，多次主持會(huì)議研究部署,，并作出重要指示，2017年2月23日親臨實(shí)地考察并發(fā)表重要講話,。
在黨的十九大報(bào)告中明確指出,，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū),。
2018年2月22日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,，聽取雄安新區(qū)規(guī)劃編制情況匯報(bào)并發(fā)表重要講話,。
習(xí)近平總書記的重要講話和指示批示，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)指明了方向,。
在京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下,，國(guó)家發(fā)展改革委、河北省會(huì)同中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委,、專家咨詢委員會(huì)等方面,，借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)，匯聚全球頂尖人才,，集思廣益,、深入論證，編制河北雄安新區(qū)規(guī)劃,。
2018年4月14日,，中共中央、國(guó)務(wù)院批復(fù)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》,。根據(jù)中央批復(fù)精神和《規(guī)劃綱要》,，編制了《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）》。
“《總體規(guī)劃》編制貫穿了新區(qū)規(guī)劃編制的全過(guò)程,，匯聚了方方面面的力量,。”中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃研究中心主任殷會(huì)良說(shuō),，雄安新區(qū)總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制,，國(guó)內(nèi)200多個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和科研院所參與其中，在推進(jìn)專業(yè)領(lǐng)域深入研究的同時(shí),，加強(qiáng)綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，真正做到多規(guī)合一?！犊傮w規(guī)劃》的批復(fù)是雄安新區(qū)全面啟動(dòng)建設(shè)的序曲,。
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),，“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè)”“精心推進(jìn)不留歷史遺憾”。
2017年2月23日上午,，習(xí)近平總書記從中南海出發(fā),，驅(qū)車100多公里，專程到河北省安新縣實(shí)地察看規(guī)劃新區(qū)核心區(qū)概貌,。
當(dāng)天中午,，習(xí)近平總書記在安新縣主持召開了一場(chǎng)小型座談會(huì)?？倳涏嵵馗嬲]：雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn),，必須堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、中國(guó)特色,、高點(diǎn)定位”理念，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),?！耙獔?jiān)持用最先進(jìn)的理念和國(guó)際一流水準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),?！?/p>
中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)楊保軍說(shuō)：“一個(gè)裁縫不會(huì)拿起布料就剪裁，而是先要審視布料,，構(gòu)思設(shè)計(jì),。雕塑家的第一原則，是尊重雕刻材料的特性,，是樹根就尊重樹根的特性,，是玉石就尊重玉石的特性來(lái)創(chuàng)作，否則他創(chuàng)作的藝術(shù)品就會(huì)打折扣,?！?/p>
“同樣，土地的價(jià)值和它蘊(yùn)藏的特性是自然賦予的,，林子是林子,，河流是河流，草地是草地,?！彼f(shuō)，“讓人的體驗(yàn)最大化,，就要用最恰當(dāng)?shù)囊?guī)劃設(shè)計(jì)來(lái)對(duì)待每一寸土地,。”
為了精心推進(jìn)不留歷史遺憾,，多部門,、多專業(yè)協(xié)同推進(jìn)《總體規(guī)劃》編制本身就樹起一個(gè)標(biāo)桿,，成為新時(shí)代開展規(guī)劃編制工作的典范。
規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)意義重大,、影響深遠(yuǎn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，一個(gè)階段要有一個(gè)階段的標(biāo)志，雄安新區(qū)要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國(guó)的一個(gè)樣板,。
“高質(zhì)量發(fā)展是關(guān)于人的事情,，從幸福感到空間體驗(yàn)，能否營(yíng)造高品質(zhì)的空間,，也就是能不能吸引人,、留住人、留住心,?！敝袊?guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總規(guī)劃師朱子瑜說(shuō)。
打造高質(zhì)量發(fā)展樣板,，需要高質(zhì)量的規(guī)劃,。為解決“步行難、騎車擠,、坐車慢,、開車堵、停車亂”等交通問題,，《總體規(guī)劃》從交通政策制定,、出行行為引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施保障等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和實(shí)施管控,。
雄安新區(qū)在交通政策方面規(guī)定,，起步區(qū)機(jī)動(dòng)車出行80%是公交車，綠色出行比例達(dá)到90%,。朱子瑜說(shuō)：“在以往城市的同類型規(guī)劃中,，寫‘保障公交’的很少，一般是‘鼓勵(lì)公交’,。而鼓勵(lì)公交與限制私家車博弈的時(shí)候,，往往是私家車勝出?！?/p>
未來(lái)雄安新區(qū)城市街道空間,，將提高慢行和景觀斷面占比，按照行人,、自行車,、公共交通,、小汽車的優(yōu)先次序進(jìn)行路權(quán)分配。
在公共服務(wù)配置方面,，雄安新區(qū)的公共服務(wù)將實(shí)現(xiàn)從供給不足到優(yōu)質(zhì)均等,，發(fā)展成為全齡友好型城市，滿足每一個(gè)年齡段人們的需求,。
為避免房?jī)r(jià)高企,，雄安新區(qū)將堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位,，建立多主體供給,、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度,。堅(jiān)持保障基本,、兼顧差異、滿足多層次個(gè)性化需求,，建立多元化住房供應(yīng)體系,。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo),，形成供需匹配,、結(jié)構(gòu)合理、流轉(zhuǎn)有序,、支出與消費(fèi)能力基本適應(yīng)的住房供應(yīng)格局,。完善多層次住房供給政策和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，嚴(yán)控大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā),，建立嚴(yán)禁投機(jī)的長(zhǎng)效機(jī)制,。
“雄安新區(qū)不會(huì)到處高樓林立，不管高樓還是低樓,，將處處是景觀,，實(shí)現(xiàn)城景融合?！敝熳予ふf(shuō),。
“高質(zhì)量發(fā)展是相對(duì)過(guò)去高速度發(fā)展而言的。高速度靠的是資源消耗換來(lái)的數(shù)量和規(guī)模的增長(zhǎng),?！睏畋＼娬f(shuō)，“雄安新區(qū)要靠創(chuàng)新,，包含高水平規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,?！?/p>
雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)是前提,，創(chuàng)新是第一動(dòng)力,，民生是根本，文化是靈魂,，特色是表征,。《總體規(guī)劃》確立了雄安新區(qū)近期和中長(zhǎng)期建設(shè)目標(biāo),，描繪了一幅藍(lán)綠交織,、清新明亮,、水城共融的美好圖景,。
到2022年，啟動(dòng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本建成,、城區(qū)雛形初步顯現(xiàn),，科技創(chuàng)新項(xiàng)目、高端高新產(chǎn)業(yè)加快落地,，北京非首都功能疏解承接初見成效,；起步區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施全面建設(shè)；部分特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村起步建設(shè),，新區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得新成效,，白洋淀“華北之腎”功能初步恢復(fù)。
到2035年,，基本建成綠色低碳,、開放創(chuàng)新、信息智能,、宜居宜業(yè),、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力、人與自然和諧共生的高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市,。城市功能趨于完善,，新區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)便捷高效，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完備,，創(chuàng)新體系基本形成,，高端高新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)體系基本形成,，白洋淀生態(tài)環(huán)境和區(qū)域空氣質(zhì)量根本改善,。有效承接北京非首都功能，對(duì)外開放水平和國(guó)際影響力不斷提高,，實(shí)現(xiàn)城市治理能力和社會(huì)管理現(xiàn)代化,?！靶郯操|(zhì)量”引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展作用明顯，雄安新區(qū)成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎,。
到本世紀(jì)中葉,，全面建成高質(zhì)量高水平的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市，成為京津冀世界級(jí)城市群的重要一極,。集中承接北京非首都功能成效顯著,，為解決“大城市病”問題提供中國(guó)方案。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平,，創(chuàng)新能力世界一流,，治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，成為新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板,。彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性,，努力建設(shè)人類社會(huì)發(fā)展史上的典范城市，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量,。
《總體規(guī)劃》還明確了北京非首都功能的承接重點(diǎn)：重點(diǎn)承接高校,、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、企業(yè)總部,、金融機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位等北京非首都功能存量,，積極承接符合雄安新區(qū)定位的和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要的北京非首都功能增量,。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)雄安新區(qū)是一項(xiàng)歷史性工程,，一定要保持歷史耐心,，有“功成不必在我”的精神境界。
“一張藍(lán)圖干到底,，很多人會(huì)關(guān)注這是哪張藍(lán)圖,，什么藍(lán)圖，但其實(shí)這是一套思路,，一個(gè)完整的規(guī)劃體系,。”朱子瑜說(shuō),，“這個(gè)體系上下貫通,，縱向到底，多規(guī)合一,，橫向到邊,，杜絕城市建設(shè)中一任領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)規(guī)劃的‘翻燒餅’現(xiàn)象。”
專家認(rèn)為,，要落實(shí)好雄安新區(qū)總體規(guī)劃,，就要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，保護(hù)好生態(tài),、利用好資源,、規(guī)劃好功能、布局好空間,、管理好建設(shè),、服務(wù)好運(yùn)營(yíng)，是一整套體系,。只有這樣落實(shí)規(guī)劃,，才能留下寶貴遺產(chǎn)而不是遺憾。
雄安新區(qū)是留給子孫后代的歷史遺產(chǎn),，必須堅(jiān)持大歷史觀,，保持歷史耐心，穩(wěn)扎穩(wěn)打,，一茬接著一茬干,。完善規(guī)劃體系,，制定配套政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化政策保障,，做好與周邊區(qū)域規(guī)劃銜接,，加強(qiáng)新區(qū)及毗鄰地區(qū)管控，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，保障規(guī)劃有序有效實(shí)施，確保一張藍(lán)圖干到底,。（記者孫杰,、曹國(guó)廠、高博,、安蓓,、齊雷杰、許蘇培）
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2018年1至10月,，安徽省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)7.9%。不過(guò)在龍頭企業(yè)總體平穩(wěn)運(yùn)行的同時(shí),，部分龍頭企業(yè)卻陷入經(jīng)營(yíng)困局,。
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