據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部12月4日消息，今日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉辦第73期每月講壇活動,。中央農(nóng)辦主任,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦為廣大干部職工作了題為“中國農(nóng)村土地制度改革——慶祝中國農(nóng)村改革40周年”的專題報告。
韓長賦強調(diào),，土地制度作為農(nóng)村最基本的制度,，必須適應(yīng)新的形勢變化進行改革和完善,，這是新時代賦予的新使命,。要明確農(nóng)村土地制度改革的主線,、目標、重點,、路徑和底線,，準確把握改革的形勢要求，進一步優(yōu)化土地資源配置,，加大對農(nóng)民的土地權(quán)益保護,，強化土地制度供給。要把握好新時代農(nóng)村土地制度改革的方向,，即產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰化,、農(nóng)地權(quán)能完整化、流轉(zhuǎn)交易市場化,、產(chǎn)權(quán)保護平等化和農(nóng)地管理法制化,。
韓長賦指出，當(dāng)前,，農(nóng)村土地制度改革站在新的歷史起點上,，任務(wù)艱巨而繁重。要深入研究農(nóng)村土地制度改革的重大問題,，一是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,，既要保持土地政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性，又要賦予一些人地矛盾十分突出的地方一定的改革完善空間,，確保政策銜接,、平穩(wěn)過渡。二是落實承包地“三權(quán)分置”制度,，厘清權(quán)利主體的權(quán)利邊界和相互權(quán)利關(guān)系,，完善所有權(quán)承包權(quán)權(quán)能內(nèi)容，平等保護經(jīng)營權(quán),。三是處理好規(guī)模經(jīng)營與小農(nóng)戶發(fā)展關(guān)系,，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接,。四是探索建立科學(xué)合理的農(nóng)村土地承包權(quán)退出制度,，總的要求是積極穩(wěn)妥，尊重農(nóng)民意愿,，統(tǒng)籌處理好各方關(guān)系,。五是推進土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展生產(chǎn)的資金來源,。六是強化耕地保護制度,，確保耕地數(shù)量不減少,、質(zhì)量有提升。七是改革農(nóng)村土地征收制度,，縮小征地范圍,，完善土地增值收益分配機制，保障被征地農(nóng)民權(quán)益,。八是完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度,，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。九是推進宅基地制度改革,，處理好穩(wěn)定和放活的關(guān)系,，明確底線，擴權(quán)賦能,，穩(wěn)妥試點,。十是改革完善土地出讓收入使用制度，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村更多地分享土地增值收益,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長余欣榮主持講壇,。在家部領(lǐng)導(dǎo)，部系統(tǒng)黨的十九大代表,、全國人大代表,、全國政協(xié)委員，機關(guān)公務(wù)員,，在京直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,，派出機構(gòu)，京外直屬單位主要負責(zé)同志參加,。
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掠奪性經(jīng)營威脅草原保護紅線
草牧場承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)模日益增大,，流轉(zhuǎn)對象日趨多元,，一些草牧場被轉(zhuǎn)包出租后，承包或承租方進行掠奪性經(jīng)營,，對草原生態(tài)造成破壞,。
·個別大豆貿(mào)易商“打白條”拖欠農(nóng)民賣糧款
