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編者按：
隆冬時(shí)節(jié),，記者冒著北方的寒氣來到溫潤的廣西恭城瑤族自治縣,，走進(jìn)這個國家可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)的核心建設(shè)區(qū),。我們在數(shù)百年的古村落見證了完備的沼氣和污水處理裝置,，穿越千畝柿子林行走在清澈的茶江邊,，聆聽當(dāng)?shù)馗刹看迕裾劰麡浞N植,，談垃圾處理,，談古村落保護(hù),，談文化傳承……言談中折射人文社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,。幾天時(shí)間里，我們深深感受到,，茶江兩岸的人民對可持續(xù)發(fā)展的真切理解和務(wù)實(shí)行動,。
恭城新貌。資料照片
位于廣西東北山區(qū)的恭城瑤族自治縣,，不沿海,、不沿邊，八山一水一分田,，多年未通高速公路和鐵路,，一度是國定貧困縣。長期以來,，農(nóng)戶靠養(yǎng)豬或養(yǎng)雞,，在高山種玉米、低洼種水稻維持生計(jì),，村民們的生活在貧困線下,。經(jīng)濟(jì)收入來源的匱乏讓人們不得不對自然資源無節(jié)制地索取,，山上的樹木越砍越少，土地越種越貧瘠,。
面對生態(tài)環(huán)境的每況愈下,，近30多年來，恭城終于痛下決心,，從立法治理,、建設(shè)替代能源、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)等方面“立體呵護(hù)”,，成功使人與自然和諧相處,，也為保護(hù)綠色發(fā)展、助力脫貧攻堅(jiān),、增進(jìn)民生福祉打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。越來越多的農(nóng)民吃上“生態(tài)飯”，年人均純收入從1983年的265.8元,，提高到2017年的11880元,。聯(lián)合國“發(fā)展中國家農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典范”“國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”等榮譽(yù)紛至沓來。
恭城為何能一直保持“綠色定力”,？
在“生態(tài)文明建設(shè)”上升為國家戰(zhàn)略,、“綠色”入列五大發(fā)展理念的當(dāng)下，回望恭城之路,、梳理恭城經(jīng)驗(yàn),，或許會帶給我們啟示與鏡鑒。
制度保障“荒山重綠”
大樹砍完砍小樹,，小樹砍完割樹苗,，樹苗割完挖樹兜……這曾是恭城縣大部分群眾每年都要做的事，大家必須要收集生火做飯的木柴,。那時(shí)候,，村寨周圍的山是光禿禿的，時(shí)常會發(fā)生兩個人為了搶一叢灌木而爭吵,；河流是貧瘠的,，河道兩旁堆著順勢倒下的腐爛水果。
封山,、設(shè)卡,、禁伐，巡邏,、守山,、護(hù)林，不能解決根本問題,。一個“硬道理”擺在那：煮飯就要燒火,，燒火就要砍柴,。據(jù)林業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，彼時(shí),，恭城森林砍伐以年均2公里左右的速度向深山林區(qū)推進(jìn),。
洪災(zāi)、旱災(zāi),、蟲災(zāi)……大自然的報(bào)復(fù)不期而至,。《恭城縣志》載：1961年－1989年,，干旱平均兩年發(fā)生一次,，1988年－1989年，先后連續(xù)兩個45天滴雨不降,，新街,、土陂、五福等村顆粒無收,。
“當(dāng)時(shí)不少村莊周邊山上的樹都被砍光了,，山泉開始斷流，不少地方出現(xiàn)了山體塌方,?！惫С侨舜蟪Ｎ瘯魅侮惲x軍介紹，二十世紀(jì)90年代初,，人們開始意識到生態(tài)環(huán)境惡劣會帶來一系列問題,，開始組織各村各寨封山育林。
經(jīng)過休養(yǎng)生息,，山上開始逐漸變綠,，但全縣放養(yǎng)的3萬多只山羊卻讓植被面臨威脅。根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,，每只山羊每年至少要吃掉10畝以上的石山草木嫩葉，這意味著每年共有約30萬畝石山地區(qū)因養(yǎng)羊而使封山育林工作成果付水東流,。
針對這一嚴(yán)峻形勢,，自治縣人大充分利用《民族區(qū)域自治法》賦予民族自治地方的立法權(quán)，2001年審議通過了《恭城瑤族自治縣關(guān)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境禁止放養(yǎng)山羊的規(guī)定》,，這為保護(hù)恭城的森林資源提供了有力的制度保障,。
通過立法保護(hù)生態(tài)的效果逐漸顯現(xiàn)出來，荒山重新披上了綠裝,。為了鞏固這一成果,，恭城先后發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)林地坡地植被的通告》、《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)禁伐闊葉林的通告》,、《恭城瑤族自治縣關(guān)于在全縣范圍內(nèi)禁止開墾林地坡地的規(guī)定》,。
法律的力量讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識深入人心,，更讓個別打山上樹木“主意”的不法分子有了敬畏之心，恭城的生態(tài)環(huán)境終于能夠“喘一口氣”,。
恭城縣縣長黃枝君說出一組“綠色大數(shù)據(jù)”：全縣森林覆蓋率從1987年的47%上升到現(xiàn)在的83.26%,；現(xiàn)有生態(tài)公益林100萬多畝，自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)2個,，面積4.66萬公頃,，占全縣總面積的21.76%；林業(yè)用地綠化率96%,，道路,、河流、城鄉(xiāng)居民點(diǎn)“四旁”綠化率均在95%以上,。
第八屆瑤族盤王節(jié)暨第五屆梅山文化節(jié),。陳小英 攝
沼氣觸發(fā)“生態(tài)立縣”
精準(zhǔn)立法從源頭堵住了破壞生態(tài)環(huán)境的行為，但卻讓山區(qū)群眾陷入了“不愁沒米下鍋,，只求有柴做飯”的困境,。如果不解決群眾生火做飯的燃料問題，立法的效果將大打折扣,。
為解決“有米下鍋,、無柴燒火”困境，恭城開始大規(guī)模推廣沼氣池,?！包c(diǎn)燈不用油和電、燒飯不用煤和柴”的沼氣,，觸發(fā)了當(dāng)?shù)亍吧鷳B(tài)立縣”的探索,。
縣里決定，在黃嶺村搞“沼氣代柴”試點(diǎn),。但是,，山歌好唱難起頭。建第一座沼氣池,，遠(yuǎn)比想象的艱難得多,。推廣員挨家挨戶動員，把沼氣的好處說了個遍,，也沒人愿意“吃螃蟹”,。關(guān)鍵時(shí)刻，當(dāng)過生產(chǎn)隊(duì)長的黃光林站了出來,?！罢託馐莻€好東西。1975年,，我就試過,。但技術(shù)不行,，沒搞成。別的地方能搞,，為啥我們不敢搞,？現(xiàn)在有了技術(shù)員，又有政府支持,，一定搞得成,！”
日夜加班，屢敗屢試,，不到一個月,，沼氣池建好。頭炮打響,，啥事都好辦,。黨委政府因勢利導(dǎo)、全力推廣,。缺水泥,，政府給；缺資金,，政府補(bǔ),；缺技術(shù)，送培訓(xùn),。
忽如一夜春風(fēng)來,。一簇簇藍(lán)火，陸續(xù)在恭城大小村寨點(diǎn)燃,。
用得久了,，黃光林和鄉(xiāng)親們發(fā)現(xiàn)，沼氣帶來的“福氣”,，遠(yuǎn)不止做飯,、照明那么丁點(diǎn)。煙熏房變凈廚房,、茅廁坑成衛(wèi)生間,，恭城將沼氣池建設(shè)與農(nóng)村改廚、改廁,、改水等相結(jié)合，讓農(nóng)村群眾生活品質(zhì)大幅提升,。
鄉(xiāng)親們還發(fā)現(xiàn),，用沼液、沼渣澆樹,，果子結(jié)的又大又甜又多,?！坝辛苏託猓挥每巢?，解放了勞動力,。一些群眾在房前屋后搞種植，增加收入,?！棉r(nóng)家肥種果好吃又好賣’理念，慢慢有了市場,?！惫С强h能源辦副主任曾華說。
“豬糞,、牛糞入池產(chǎn)氣,，沼氣入室做飯、照明,，沼渣,、沼液進(jìn)果園?！标惲x軍介紹,，總結(jié)群眾經(jīng)驗(yàn)，縣里乘勢提出“一池帶四小”（一個沼氣池,，帶一個小豬圈,、一個小果園、一個小菜園,、一個小魚塘）的庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,；后又提出“養(yǎng)殖+沼氣+種植”三位一體生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略。
在我國,，農(nóng)村沼氣發(fā)展,，幾起幾落，在恭城卻熱度不減,。曾華揭秘說,，是因?yàn)榧扔小袄m(xù)招”，又有“變招”,。恭城的沼氣池,，已升級迭代到“5.0”版。作為縣里沼氣池建設(shè)的發(fā)源地,，黃嶺村建了個沼氣博物館,，展示1代至5代的模型。30多年來，造型從“方,、大,、深”到“圓、小,、淺”,，排渣從手動到自動，用氣從只能即產(chǎn)即用到可以貯存使用,，恭城的沼氣池越變越實(shí)用,。
近年來，恭城外出務(wù)工人員越來越多,，各家各戶散養(yǎng)的豬越來越少,。一些沼氣池，開始“吃不飽”,，使用率日漸降低,。
經(jīng)過摸索，公司化運(yùn)營模式開始推開：政府引入沼氣服務(wù)公司,，公司與大型養(yǎng)殖場合作,，把農(nóng)戶沼氣池進(jìn)料、出料,、維護(hù)“全托管”了,，農(nóng)戶只管刷卡用氣就行。
一舉數(shù)得：戶用沼氣原料不足,、規(guī)模養(yǎng)殖場排污難,、規(guī)模種植業(yè)有機(jī)肥缺乏等難題，迎刃而解,?！拔覀儾皇菫榻ǘǎ钦嬲颜託獬刈龅綐O致,，連起了農(nóng)戶的生產(chǎn),、生活。真正讓百姓從中獲益,，沼氣才有生命力,。”陳義軍說,。
曾華介紹,，1983年以來，恭城沼氣建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，歷經(jīng)起步,、發(fā)展,、提升,、創(chuàng)新四個階段,。全縣人口不到30萬，已累計(jì)建設(shè)沼氣池6.78萬座,，入戶率高達(dá)89.6％,，居全國第一。
第八屆瑤族盤王節(jié)暨第五屆梅山文化節(jié),。陳小英 攝
一口沼氣池,，效益有多大？
縣委常委,、宣傳部長,、副縣長關(guān)小菊算了一筆賬：一座戶用沼氣池，年產(chǎn)氣約300立方米,，可節(jié)約薪柴2噸,，相當(dāng)于每年保護(hù)5畝森林；產(chǎn)沼肥12.5噸,，相當(dāng)于復(fù)合肥1.5噸,。
黃枝君介紹，大力發(fā)展沼氣取得的效果十分深遠(yuǎn),。沼氣池的建設(shè)讓村民告別了世代使用的旱廁,，改善了人居環(huán)境，最重要的是解決了農(nóng)村能源問題?，F(xiàn)在農(nóng)村的群眾大多都用沼氣來生火做飯,，擺脫了歷史以來上山砍柴的需求，讓生態(tài)環(huán)境得到良好的休養(yǎng)生息,。而且沼液可以作為果樹的肥料,，為貧困村村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)節(jié)約了一筆開支，也助力了全縣的脫貧攻堅(jiān)工作,。
生態(tài)就是“金字招牌”
不久前,，一家中國500強(qiáng)企業(yè)數(shù)次登門，投資2億元的養(yǎng)殖項(xiàng)目,，卻被恭城婉拒,。理由簡單但過硬：其分布式養(yǎng)殖的排污方案不過關(guān)。
為生態(tài)而“舍棄”,，在恭城并不鮮見,。2012年，一個投資上億元的鉛酸蓄電池項(xiàng)目,，有意落戶恭城,。“縣環(huán)保局調(diào)查認(rèn)為，這是東部沿海轉(zhuǎn)移過來的落后產(chǎn)能,。第一次洽談,，我們就投了反對票?！笨h環(huán)保局副局長劉繼慧說,。
生態(tài)環(huán)境變好了，并不意味著大家的經(jīng)濟(jì)生活也能得到改善,。守著青山綠水卻吃不上飯,，這不是黨委政府愿意看到的局面，只有脫貧致富了,，才能解決群眾的后顧之憂,，徹底擺脫對自然的索取。
“不顧生態(tài)搞發(fā)展是‘竭澤而漁’,，不顧發(fā)展抓生態(tài)是‘緣木求魚’,。”縣委書記鄧曉強(qiáng)說,，30多年實(shí)踐,，恭城立足實(shí)際，摸索出了一條生產(chǎn),、生活,、生態(tài)融合發(fā)展之路。
“沒有區(qū)位優(yōu)勢,、沒有富集資源,，靠大項(xiàng)目、大工業(yè),，不實(shí)際,。”縣政協(xié)主席唐壽元說,，這些年來,，恭城歷屆班子埋頭發(fā)展“富民產(chǎn)業(yè)”。
恭城的環(huán)境,、氣候,、土壤等，適宜種柿子,、椪柑,、沙田柚等水果。以沼氣為鏈接,，恭城通過“養(yǎng)殖－沼氣－種植”模式全力發(fā)展水果種植,。
“遍地開花的沼氣池,，為恭城水果發(fā)展打下了基礎(chǔ)。目前,，全縣水果種植面積達(dá)50多萬畝,，人均水果面積、產(chǎn)量,、收入均居廣西前列,。我們還獲評‘全國農(nóng)業(yè)（水果）標(biāo)準(zhǔn)化示范縣’‘國家級出口食品（水果）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)’?！笨h委宣傳部副部長劉先春說，“恭城脆柿”“恭城柿餅”都是廣西著名商標(biāo),。
農(nóng)產(chǎn)品,，開始姓“工”。小小的月柿,，被“吃干榨盡”,，開發(fā)出柿餅、果脯,、柿餡餅,、柿葉茶、柿果酒,、柿子醋等系列產(chǎn)品,，遠(yuǎn)銷韓國、加拿大,、越南,、泰國、俄羅斯等地,。
未進(jìn)紅巖村,，先入月柿林。登上觀景臺,，舉目四望,，但見整個村寨被滿目綠色環(huán)抱。一棟棟錯落有致的農(nóng)家別墅,，依水而建,。白墻青瓦，掩映青翠之間,。至村口,，便聞流水潺潺。兩岸,，修竹林立,，垂柳依依,。風(fēng)雨橋，滾水壩,，更有黃澄澄的柿子枝頭低掛,。
不是節(jié)假日，游客仍不少,，無不驚訝于這里的美,。“這哪里是農(nóng)村,，比公園還公園,！沒污染、純天然,、原生態(tài),，來值了?！睆V州游客曹長榮一行6人,，一進(jìn)村就掏出手機(jī)拍個不停。
處處青山綠水,，村村果樹成林,，吸引了眾多游客前來觀光，當(dāng)?shù)仨槃蓍_始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。種植月柿聞名于外的紅巖村成為3A級景區(qū),，正在申報(bào)4A級景區(qū)。社山村獲得“全國特色景觀旅游名村”,，紅巖,、黃竹崗等一批村屯被評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級企業(yè)（園區(qū)）”，村民們吃上了“生態(tài)旅游飯”,，更加注重對自然環(huán)境的保護(hù),。
蓮花鎮(zhèn)宣傳委員陳林介紹，2003年,，有山有水有柿園的紅巖村,，開始縣里“富裕生態(tài)家園”試點(diǎn)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè)了農(nóng)家別墅68棟,，配套客房300多間，開辦農(nóng)家樂50多家,。
從“宰只土雞,、炒個青菜，不懂向客人收多少錢”,，到“用WIFI引客,、上網(wǎng)打廣告”,，10多年來，紅巖村旅游越做越順,，越做越旺,。
坐在自家別墅前，村支書朱培銘格外自豪,，紅巖的風(fēng)景,、風(fēng)情、風(fēng)俗都能“變出錢”：吃月柿,、逛柿園,、打油茶，400多人的小村莊,，每年涌進(jìn)20萬觀光客,。原生態(tài)、有特色的鄉(xiāng)村游,，讓鄉(xiāng)親年人均進(jìn)賬超萬元?！皬摹u果’到‘賣風(fēng)景’,，農(nóng)旅結(jié)合，讓紅巖,、北洞源,、社山等一批‘開門見果樹，綠水繞村宅’的村寨,，都吃上了旅游飯,，果園變公園、農(nóng)家變旅館,、農(nóng)民變老板,。”縣委宣傳部李振杰說,。
“春之花,、夏之涼、秋之實(shí)”,，通過舉辦桃花節(jié),、月柿節(jié)，既有田園風(fēng)光又有民族風(fēng)情的恭城,，吸引著越來越多的游客,。2017年高鐵站上下客總量達(dá)183萬人次，全年旅游人數(shù)增長50.2%,，旅游消費(fèi)總額增長47.7%,，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)雙提升,。
昔日“三位一體”，已升級到“沼氣＋種植＋養(yǎng)殖＋加工＋旅游”五位一體,。一系列重量級榮譽(yù)實(shí)至名歸：“國家生態(tài)示范區(qū)”“國家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”“第六屆中華寶鋼環(huán)境獎”“國家綠色能源示范縣”“中國長壽之鄉(xiāng)”……2015年11月6日,，第二次全國改善農(nóng)村人居環(huán)境會議在恭城召開。生態(tài)美,、百姓富的“恭城經(jīng)驗(yàn)”得到各方點(diǎn)贊,。
看中恭城的“生態(tài)金招牌”，中國國電集團(tuán),、匯源果汁等大型企業(yè)紛紛進(jìn)駐,。
隨著貴廣高鐵的開通，生態(tài)恭城的后發(fā)優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯,。鄧曉強(qiáng)介紹,，未來，恭城將全力打造生態(tài)養(yǎng)生城,，創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化示范區(qū),、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，強(qiáng)力發(fā)展大旅游,、大養(yǎng)生,、大文化、大流通,，進(jìn)一步培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
如今的恭城村寨,，干凈平整的水泥路穿村而過,，清澈的河水緩緩流過村旁，陽光穿過枝葉照耀著紅瓦白墻,。游人們乘坐竹筏行進(jìn)在河面上,，綠水青山白鷺，如同一幅清雅的水墨畫,，令人心曠神怡,。“群眾富裕了,，擺脫了對大自然的索取,，生態(tài)環(huán)境良好、人民安居樂業(yè)的夢想得以實(shí)現(xiàn),?！秉S枝君說。
1984年至今，恭城歷經(jīng)11任縣委書記,、9任縣長,，換屆換人不換思路，一張生態(tài)藍(lán)圖繪到底,，從未發(fā)生“前人種果,，后人砍樹”的情況。新領(lǐng)導(dǎo)不是“另起爐灶”,，而是接著前任“添柴加火”,。就像接力賽一樣，既接好棒,，又跑出彩,。不玩變法做加法，每屆有每屆的亮點(diǎn),。
恭城人嗜飲油茶,。這種用茶、姜等捶打煮制的原生態(tài)湯食,，新出爐,，熱氣騰騰，茶香四溢,。但初嘗時(shí),，一口苦、二口澀,，多喝常喝，才能慢慢品出妙處,?；赝С蔷镁脼楣Φ纳鷳B(tài)之路，何嘗不是如此,。
?。ū景娓寮申悓毦痢⒎郊蚁?、譚彥,、劉先春、李振杰采寫）
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“高鐵內(nèi)需”效應(yīng)顯現(xiàn) 提速面臨三重掣肘
業(yè)內(nèi)人士建議,，“高鐵內(nèi)需”這一新興消費(fèi)市場增長潛力巨大，如能去除束縛,，讓高鐵“經(jīng)濟(jì)引擎”提速,，這一潛在市場將進(jìn)一步拉動內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi),。
·自動駕駛汽車：企業(yè)冒進(jìn) 監(jiān)管叫停
