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“僵尸企業(yè)”及產能過剩企業(yè)債務處置是供給側結構性改革的重點領域,，也是制約我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要因素,。國家發(fā)展改革委等11部門近期聯(lián)合發(fā)布《關于進一步做好“僵尸企業(yè)”及去產能企業(yè)債務處置工作的通知》,，重拳出擊“僵尸企業(yè)”及去產能企業(yè)債務問題,。筆者認為,，在債務處置過程中應當堅持市場化處置機制,，妥善保障平衡好各相關主體權益,，同時要注重長效機制建設,，提升市場自我出清能力,。
首先,，要妥善保障、平衡好各相關主體的合法權益,，尤其是企業(yè)職工權益,。“僵尸企業(yè)”及去產能企業(yè)債務處置，除了涉及企業(yè)內部職工切身利益外,，還關乎債權人,、股東以及投資者利益，往往涉及金融機構,、國有企業(yè),、集體企業(yè)以及民營企業(yè)、外資企業(yè)等多類經(jīng)濟主體,，還有可能涉及政府部門等,，應堅持依法平等原則，充分尊重相關主體合法權益,。債務處置是一個相關方進行利益博弈的過程,，期間要格外重視保障作為弱勢群體且影響社會穩(wěn)定的重要群體——企業(yè)職工的合法權益。在債務處置階段,，無論是企業(yè)股東還是債權人,、投資者，往往會面臨經(jīng)濟損失,，相關方應在充分尊重合法權益的基礎上,，加強各主體間平等有效協(xié)商，盡可能合理平衡好經(jīng)濟損失承擔,。
其次,，要堅持以市場化方式處置為主,，同時政府要積極引導,。市場化方式處置“僵尸企業(yè)”及去產能企業(yè)債務，更能充分體現(xiàn)處置過程的公開,、公正,、透明，避免發(fā)生道德風險,，有關部門也可有效監(jiān)督,，提高處置工作效率效果。同時,，國有企業(yè),、集體企業(yè)中的“僵尸企業(yè)”及去產能企業(yè)，往往涉及大量職工安置等問題,，需要更好地發(fā)揮政府的作用,，協(xié)助債務處置。相關政府部門應充分發(fā)揮行政管理及指導職能,，高效協(xié)調各方力量,，多措并舉，積極推進債務處置進程,。
第三,，要重視處置時效,，也要重視處置實效?！敖┦髽I(yè)”及去產能企業(yè)往往依賴政府補貼,、銀行續(xù)貸和拖欠其他企業(yè)債務等維持，債務處置時間越長,，造成占用人力,、資金、土地等經(jīng)濟資源的效率損失就越多,，處置成本增加,，給相關方造成的最終損失也會更大，處置難度會進一步提高,。因此,，債務處置的時間效率非常重要。不過,，債務處置工作不能因追求時間效率搞“一刀切”,，要注意經(jīng)濟效益，否則欲速則不達,，還有可能誘發(fā)新的風險或風險集中爆發(fā),，得不償失。
第四,，要及時總結經(jīng)驗,，優(yōu)化法制環(huán)境，注重長效機制,，提升市場自我出清能力,。在采取破產清算、破產重整,、債務重組,、兼并重組、債務追償?shù)雀鞣N方式處置債務的過程中,，一些新問題會暴露出來,，特別是“僵尸企業(yè)”及去產能企業(yè)市場出清相關機制運行方面的薄弱環(huán)節(jié)或者堵點、難點,，這些問題需要相關部門認真及時總結,，完善相關領域法制建設，提高司法效率,，提升我國經(jīng)濟市場化法制化程度,。
總之，及時妥善處置“僵尸企業(yè)”及去產能企業(yè)債務，有助于將我國經(jīng)濟低效率領域的大量人力,、金融和物質資源騰挪出來,，及時配置到高質量發(fā)展領域中去，有效防范化解企業(yè)債務風險,，發(fā)揮出更大的經(jīng)濟和社會價值,，優(yōu)化經(jīng)濟結構，提升經(jīng)濟活力,，助力我國經(jīng)濟提質增效轉型,。
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